????作者：Colin Barr

????本周三，在美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行審查的問題上，美聯(lián)儲(chǔ)（Federal Reserve）主席本?伯南克（Ben Bernanke）做出了一個(gè)小讓步。不過，盡管伯南克大談提高透明度，但他似乎意在鞏固美聯(lián)儲(chǔ)的政治勢(shì)力，而非公開該機(jī)構(gòu)賬目。

????伯南克在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)（House Financial Services Committee）作證，稱將支持美國(guó)審計(jì)總署（Government Accountability Office）對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的緊急借貸機(jī)制（emergency lending facilities）進(jìn)行審查，并將“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)”配合國(guó)會(huì)確認(rèn)從上述借貸計(jì)劃中獲得聯(lián)邦資金的公司。

????這表明在美國(guó)審計(jì)總署審查美聯(lián)儲(chǔ)某些措施這一問題上，伯南克的態(tài)度有所軟化，美國(guó)審計(jì)總署是美國(guó)國(guó)會(huì)的調(diào)查機(jī)構(gòu)。

????去年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)某下屬委員會(huì)通過了一項(xiàng)修正案，要求對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行全面審查，對(duì)此，伯南克警告稱，國(guó)會(huì)“接管”貨幣政策將破壞市場(chǎng)穩(wěn)定。

????不過，伯南克并未忘記美聯(lián)儲(chǔ)所珍視的獨(dú)立性。本周三，他承諾配合美國(guó)審計(jì)總署擴(kuò)大審查范圍，但并未同意國(guó)會(huì)監(jiān)管貨幣政策，由美聯(lián)儲(chǔ)確定的貨幣政策涉及利率和銀行準(zhǔn)備金，影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中流通的貨幣量。

????馬克?卡拉布里亞（Mark Calabria）曾在參議院銀行委員會(huì)（Senate Banking Committee）任職，目前在位于華盛頓的自由派智囊機(jī)構(gòu)加圖研究所（Cato Institute）主管金融法規(guī)研究?？ɡ祭飦啽硎荆骸帮@然，伯南克正試圖向國(guó)會(huì)做出某種程度的妥協(xié)，以確保貨幣政策不受國(guó)會(huì)干涉?！?/p>

????伯南克做出上述提議，正值美國(guó)民眾對(duì)2008與2009年金融緊急援助的憤怒持續(xù)高漲。批評(píng)人士稱，美聯(lián)儲(chǔ)的緊急援助決策花了納稅人數(shù)十億美元，對(duì)此，該機(jī)構(gòu)尚未完全做出解釋。

????依照慣例，伯南克要想連任美聯(lián)儲(chǔ)主席，需獲得參議院的支持。不過，上個(gè)月前些時(shí)候來看，伯南克能否獲得國(guó)會(huì)支持似乎很難說，最終，在白宮的游說下，參議院以70票對(duì)30票確認(rèn)了其連任任命。

????眼下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在“無就業(yè)復(fù)蘇”（jobless recovery）早期階段苦苦掙扎，而美國(guó)政府在很多人眼中不過是華爾街手中的玩物，伯南克向國(guó)會(huì)中那些較為溫和的批評(píng)者妥協(xié)，可謂以退為進(jìn)，是希望就此達(dá)成協(xié)議，使美聯(lián)儲(chǔ)得以保留自行確定貨幣政策的權(quán)利。

????俄勒岡大學(xué)（University of Oregon）經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒂姆?杜伊（Tim Duy）表示：“我感覺伯南克已經(jīng)看到了兇兆，他認(rèn)識(shí)到，由于美國(guó)公眾群情激憤，他們不可能再繼續(xù)隱瞞真相。”杜伊在其博客Fed Watch上跟蹤貨幣政策。

????不過，我們也不應(yīng)該對(duì)伯南克最近的態(tài)度改變抱太大期望，因?yàn)樗A(yù)想的那種審查顯然存在諸多漏洞。

????比如說，美國(guó)民眾對(duì)政府緊急援助的憤怒，主要集中在紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行對(duì)于美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）援助案的處理上，后者獲得了前者的多輪援助資金，總額高達(dá)千億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)今年傳召的文件顯示，隱瞞并非美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的本意，紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行曾向該公司施壓，禁止其在有價(jià)證券文件中披露救助條件。

????在上述事件中，關(guān)鍵的問題是一份名單，其中包括美國(guó)國(guó)際集團(tuán)已擔(dān)保的有價(jià)證券，以及已購(gòu)買金融衍生品保險(xiǎn)的銀行。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行一再反對(duì)公布此名單，該名單顯示，高盛（Goldman Sachs）和來自德國(guó)的德意志銀行（Deutsche Bank）等大型銀行按票面價(jià)值獲得了賠付，而事實(shí)上，這些有價(jià)證券的市價(jià)大大低于其票面價(jià)值。

????杜伊表示，按照伯南克的提議，被美聯(lián)儲(chǔ)收購(gòu)或作為抵押品被其接受的有價(jià)證券的名單并不會(huì)向美國(guó)公眾披露，盡管“我想這是大部分批評(píng)人士真正希望看到的”。

????話雖如此，但本周三，在詢問伯南克時(shí)，得克薩斯州共和黨議員榮?保羅（Rep. Ron Paul）有些不知所云，榮?保羅一直是美聯(lián)儲(chǔ)的死敵。

????保羅顯然是想證明審查的必要性，他喋喋不休，先是提出美聯(lián)儲(chǔ)在上世紀(jì)80年代曾向薩達(dá)姆?侯賽因（Saddam Hussein）提供貸款的傳聞，隨后又指出據(jù)稱美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃出資救助希臘。

????伯南克回應(yīng)稱上述指控“荒誕至極”，并補(bǔ)充道，美聯(lián)儲(chǔ)沒打算參與救助其它任何國(guó)家。

????盡管上述對(duì)話有些古怪，但它確實(shí)證明了全面審查的必要性?？ɡ祭飦喺f道，保羅此番發(fā)言表明國(guó)會(huì)議員對(duì)經(jīng)濟(jì)了解實(shí)在少得可憐，美國(guó)審計(jì)總署定期提交報(bào)告，正好能幫他們補(bǔ)補(bǔ)課。

????利率已經(jīng)接近零，此外，為支撐房市，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)花了超過1萬億美元，如此看來，美聯(lián)儲(chǔ)似乎早已向政治壓力低頭，以確保在關(guān)鍵的選舉年里，經(jīng)濟(jì)不至于進(jìn)一步惡化。

????卡拉布里亞說道：“我們需要保持美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的獨(dú)立性，對(duì)此我表示贊同，但我認(rèn)為該機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)不夠有說服力，在我看來，美國(guó)國(guó)會(huì)不可能將貨幣政策進(jìn)一步放松?！?/p>

????譯者：熊靜