可再生能源:美國政府的存錢罐
????如果美國政府真心希望美國能實現(xiàn)環(huán)保主張,它就應(yīng)該慷慨解囊,支持美國經(jīng)濟中這一重要的新興領(lǐng)域。美國政府在本次經(jīng)濟刺激計劃中,對于環(huán)保崗位和可再生能源領(lǐng)域不惜投入重金,可一旦國會和奧巴馬政府急需資本投向其他計劃時,他們總是不斷抽調(diào)原本撥給與氣候和能源領(lǐng)域的370億美元。
????本周,奧巴馬總統(tǒng)又簽字批準了一項議案,向無力支付公共部門員工工資的各州撥款260億美元。其中,100億美元將投向教育領(lǐng)域,用于支付約30萬名老師的工資;余下的160億美元將用于支付公共醫(yī)療補助系統(tǒng)的人員工資。
????為了部分收回這260億美元的撥款,美國政府將提高對跨國公司的稅收,同時削減面向失業(yè)人員和貧民的食物券資助計劃的投資。此外,原始預(yù)算為60億美元的美國能源部(Department of Energy)借款擔保計劃,也將縮水15億美元。
????美國能源部設(shè)立借款擔保計劃的宗旨在于,增加用于綠色項目的資金,在此領(lǐng)域提供更多的就業(yè)機會。根據(jù)《2009年美國復(fù)蘇與再投資法案》(American Recovery and Reinvestment Act of 2009),美國國會為該計劃撥款60億美元。
????迄今為止,該計劃已經(jīng)為兩個項目提供了借款擔保,其一用于在夏威夷建立一座風能發(fā)電廠,另一個是在紐約建立一座儲能工廠。美國能源部宣布,根據(jù)該計劃,它已經(jīng)向核能、太陽能和地熱開發(fā)方案提供有條件的借款擔保,這意味著環(huán)保領(lǐng)域很快會新增幾千個綠色就業(yè)機會。
????但是縮水15億美元后,用于這些借款擔保項目的預(yù)算大大減少,而且這也不是頭一回了。去年美國政府提出舊車換現(xiàn)金計劃(Cash for Clunkers)后,已經(jīng)從借款擔保計劃中挪用了20億美元。政府將原本撥給借款計劃的資金,拿去用于汽車激勵項目了。這回又削減15億美元,借款擔保計劃的激勵資金總額已下降到25億美元。
拿未來做賭注
????保住30萬名教師的飯碗,當然遠比資助尚不存在的實驗性環(huán)保計劃來得重要,這話確實不假。但是,是要培養(yǎng)未來一代,還是要投資于能源基礎(chǔ)設(shè)施計劃,使我們的子孫不再像我們今天一樣如此依賴礦物燃料?當我們進行資本分配時,必須在以上二者之間做出選擇,那種感覺真是令人扼腕。提前透支未來,用于為今天應(yīng)急,美國政府一直都在干這樣的事,但是它不應(yīng)該強迫整個國家接受這種交易。
????美國政府一向積極支持它認為重要的經(jīng)濟領(lǐng)域,比如它一手創(chuàng)建了房利美公司(Fannie Mae)、房地美公司(Freddie Mac)以及聯(lián)邦住宅管理局(Federal Housing Administration),旨在為幾百萬美國人提供借款或者證券擔保,從而提升住宅擁有率。很顯然,由于上述機構(gòu)泥足深陷,美國政府可能力有不逮,因而它必須保持清醒的頭腦,將錢花在刀刃上。要知道,盡管美國住房市場陷入了困境,但其經(jīng)濟規(guī)模可是高達數(shù)萬億美元。
????花60億美元建立環(huán)境安全網(wǎng)絡(luò),可以造福萬眾:現(xiàn)在支出(比較)小的一筆資金,10年后就能獲得巨大回報。但是,多花一天時間用于等待資金到位,我們也會在未來為此付出巨大代價。
????美國能源部的這個借款擔保計劃能否幫助美國從長遠上脫離危機,還是最終證明不過是在白白燒錢?除非美國政府不再一有急需就挪用屬于該計劃的撥款,否則我們根本無從知曉答案。
????譯者:紅權(quán)