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美聯(lián)儲為何對美國國際集團實施救助,卻置雷曼于不顧

美聯(lián)儲為何對美國國際集團實施救助,卻置雷曼于不顧

Colin Barr 2010-09-08
美國政府為何對雷曼兄弟的破產倒閉坐視不理,之后卻對美國國際集團施以援手?

????上周四,美國國會下屬金融危機調查委員會(Financial Crisis Inquiry Committee)副主席、前國會議員比爾?托馬斯向美聯(lián)儲主席本?伯南克提出了上述質疑。伯南克回答稱,美國決策者兩年前的做法無可厚非。同時,他承認,在下回發(fā)生類似事件時,新的金融監(jiān)管制度將會使決策者采用其他的解決辦法。

????伯南克表示,美聯(lián)儲之所以援救美國國際集團(AIG),是因為美聯(lián)儲官員認為該公司的問題與其金融產品業(yè)務無關;美國國際集團下屬金融產品部門在金融衍生品上下了數(shù)千億美元的賭注,但在輸?shù)糍€注之后,卻沒有足夠的資金來償還債務。決策者認為,美國國際集團的保險業(yè)務仍然正常運作,這意味著該公司有足夠的抵押品向美聯(lián)儲借入資金,而不會給納稅人資金帶來較大的風險。

????伯南克表示,相比之下,雷曼當時的運營正不斷受到打擊,因為在市場質疑雷曼資本實力和獲取現(xiàn)金能力的情況下,該公司遭到其交易伙伴的拋棄。他稱,美聯(lián)儲若是將資金出借給雷曼,則可能面臨巨大虧損的風險。

????伯南克沒有明確提到的一個問題是,如果美國政府對美國國際集團的倒閉坐視不理,那么將對其交易伙伴造成何種“多米諾骨牌”效應。一些人士對于美聯(lián)儲選擇救助美國國際集團并且不愿意披露其行動效果的做法感到不滿。他們認為,救援美國國際集團的行動實際上是為了間接救援其交易伙伴,即一些大型外資銀行和高盛(Goldman Sachs)。

????伯南克表示,他認為美國國際集團的倒閉將是災難性的,由于其中涉及到金融衍生品的大量使用,可能會使美國國際集團的問題蘊含更大的破壞力。

????伯南克稱,由于該公司的龐大規(guī)模以及廣泛的交易伙伴網(wǎng)絡,美國國際集團一旦倒閉,“將導致國際銀行機構的擠兌情況進一步惡化”。

????一個有趣的小插曲是,伯南克被問及,如果今年夏天通過的金融改革法案早在2008年就已經實施,那么美聯(lián)儲將怎樣處理貝爾斯登(Bear Stearns)、雷曼和美國國際集團的危機。

????新實施的多德-弗蘭克法案(Dodd Frank Act)對伯南克和其他決策者自危機爆發(fā)以來的呼吁做出了響應,它授予了監(jiān)管機構在大型非銀行金融企業(yè)經營失敗時減小其規(guī)模,而無需尋求破產申請。伯南克表示,金融體系“大而不倒”(too big to fail)這種思維極具破壞性,而要改變這種思維,關鍵在于美國政府不要對陷入困境的大型企業(yè)施以援手。

????伯南克稱:“必須有可靠的方式來讓企業(yè)倒閉,或者說要求它們倒閉?!?/p>

????他因此表示,在新的監(jiān)管制度下,貝爾斯登、雷曼和美國國際集團的危機可能導致這些公司進行清算,這是一個逐步減小其運營規(guī)模并進行清償?shù)倪^程。

????這意味著,美國國際集團在下一次陷入困境時,仍將會經受巨大的磨難。

????伯南克表示:“除非我們當時能夠通過一些鼓舞人心的話語來終止擠兌情況,否則,我認為沒有其他的選擇”。

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