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匯豐銀行應(yīng)對(duì)洗錢調(diào)查

匯豐銀行應(yīng)對(duì)洗錢調(diào)查

Colin Barr 2010-10-09
總部位于英國(guó)的銀行業(yè)巨頭——匯豐銀行(HSBC)因違反美國(guó)聯(lián)邦反洗錢法而受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)制裁。

????按照監(jiān)管規(guī)定,在美銀行對(duì)跨境轉(zhuǎn)賬必須實(shí)行嚴(yán)格審核,而匯豐銀行在美國(guó)境內(nèi)的兩家支行因違反此項(xiàng)規(guī)定,已收到聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve)與貨幣管理局(Office of the Comptroller of the Currency)共同發(fā)布的停止令(cease-and-desist orders)。

????貨幣管理局對(duì)位于弗吉尼亞州麥克萊恩市(McLean)的匯豐支行的評(píng)價(jià)是:“該行的合規(guī)項(xiàng)目(compliance program)及其執(zhí)行落實(shí)均告無(wú)效,此外還伴隨著加劇事態(tài)惡化的行為,例如一些極為可疑的活動(dòng)?!边`規(guī)活動(dòng)頗為普遍,為“未經(jīng)上報(bào)的洗錢活動(dòng)或恐怖分子籌資活動(dòng)”創(chuàng)造了“極大的空間”。

????作為全美第十大銀行控股公司,匯豐銀行已同意采取措施,遵守《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)和《反洗錢法》(Anti-Money Laundering Laws)。該行對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所指出的問(wèn)題既未承認(rèn),也未否認(rèn)。

????監(jiān)管機(jī)構(gòu)并未宣稱要課以任何罰款,但貨幣管理局稱,周四的協(xié)議“并不排除本局對(duì)該行進(jìn)行罰款的可能性”。

????匯豐銀行則回應(yīng)說(shuō),“將致力于解決這些合規(guī)性問(wèn)題,同時(shí),將始終遵守并落實(shí)《銀行保密法》和《反洗錢法》的相關(guān)政策及程序?!?/p>

????貨幣管理局與財(cái)政部(Treasury)下屬監(jiān)管國(guó)家銀行的部門還是對(duì)匯豐銀行美國(guó)分行實(shí)施了相關(guān)制裁。因?yàn)榘凑毡O(jiān)管規(guī)定,銀行對(duì)從境外巨額轉(zhuǎn)賬的客戶必須嚴(yán)密監(jiān)控,而匯豐銀行美國(guó)分行并未遵守此項(xiàng)規(guī)定。

????貨幣管理局發(fā)現(xiàn),匯豐銀行的《銀行保密法》合規(guī)項(xiàng)目存在多處漏洞,如上報(bào)可疑活動(dòng)、對(duì)大筆現(xiàn)金購(gòu)買及國(guó)際轉(zhuǎn)賬的監(jiān)控、涉及國(guó)外附屬機(jī)構(gòu)的客戶盡職調(diào)查、對(duì)政治敏感人物及其相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。這些發(fā)現(xiàn)表明,匯豐銀行違反了法令及監(jiān)管的各項(xiàng)要求,未能充分遵守《銀行保密法》,上報(bào)可疑活動(dòng),也未能對(duì)外國(guó)代理賬戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查。

????今年8月,在一份監(jiān)管文件中,匯豐銀行美國(guó)分行已受到警告,被告知包括聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、貨幣管理局、司法部(Justice Department)和美國(guó)檢察官辦公室(U.S. Attorney's Office)在內(nèi)的多個(gè)政府機(jī)構(gòu)正對(duì)其開(kāi)展調(diào)查。據(jù)貨幣管理局稱,該文件指出,這項(xiàng)調(diào)查涉及銀行的外國(guó)代理賬戶業(yè)務(wù)及全球紙幣業(yè)務(wù)——也被稱為“國(guó)際大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)”。

????匯豐銀行對(duì)投資者稱,“本行可能將受到某些正式強(qiáng)制制裁”,并且“相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)本行課以行政罰款及其他財(cái)務(wù)處罰。”

????洗錢監(jiān)控可能不是匯豐銀行面對(duì)的唯一法律問(wèn)題。7月,彭博社(Bloomberg)報(bào)道稱,司法部門正對(duì)匯豐銀行的客戶開(kāi)展調(diào)查,這些客戶可能在未向美國(guó)國(guó)稅局(IRS)申報(bào)的情況下就將存款轉(zhuǎn)入印度和新加坡等地。而就在去年,被指控協(xié)助客戶逃稅的瑞銀集團(tuán)(UBS)支付了7.8億美元才得以平息這一事件。

????一位發(fā)言人稱,匯豐銀行正在就司法部調(diào)查事宜“開(kāi)展討論”。但他補(bǔ)充稱,目前要下定論還“為時(shí)尚早”。

????針對(duì)匯豐銀行的制裁是近幾個(gè)月來(lái)英國(guó)銀行巨頭們所遭遇的第二樁丑聞。就在8月,巴克萊銀行(Barclays)同意支付2.98億美元,以平息美國(guó)政府針對(duì)其展開(kāi)的刑事調(diào)查,該調(diào)查顯示,巴克萊銀行曾與受到美國(guó)貿(mào)易制裁的國(guó)家(如伊朗和利比亞)的企業(yè)客戶開(kāi)展交易。

????譯者:清遠(yuǎn)

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