????拉吉·沙阿（Raj Shah）的精神導(dǎo)師比爾·蓋茨（Bill Gates）2007年在哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上的演講中談到向全球貧困開(kāi)戰(zhàn)時(shí)說(shuō)：“變革的障礙不是人們關(guān)注得太少，而是把事情弄得太復(fù)雜?！蹦悄晟嘲倓?4歲，卻已是一顆冉冉升起的明星了。

????四年后的今天，拉吉正在把這個(gè)教訓(xùn)運(yùn)用到華盛頓官僚作風(fēng)最嚴(yán)重的官僚部門(mén)之一、美國(guó)對(duì)外援助的主要機(jī)構(gòu)——美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）身上。作為奧巴馬總統(tǒng)欽點(diǎn)的開(kāi)發(fā)署主任，這位現(xiàn)年38歲的醫(yī)學(xué)博士、蓋茨夫婦基金會(huì)前任衛(wèi)生項(xiàng)目大總管、酷愛(ài)從政的年輕人一心要把蓋茨式的思想融入由他領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)發(fā)署每年向窮國(guó)提供的220億美元之中。

????“為了真正解決問(wèn)題，動(dòng)員人們參與其中，你就得把這些問(wèn)題分解成最透明、最簡(jiǎn)單的小塊?！鄙嘲⒏嬖V《財(cái)富》記者說(shuō)。我們的理解是：盡管了解到每年有900萬(wàn)5歲以下的兒童死于非命這一現(xiàn)實(shí)也許令人沮喪，但你依然可以用疫苗救下600萬(wàn)兒童的性命。

????沙阿運(yùn)用的另一個(gè)蓋茨基金會(huì)的教訓(xùn)是，要從大規(guī)模的角度去想問(wèn)題。在蓋茨夫婦基金會(huì)里，“絕不能沾沾自喜地說(shuō)，我們要為幾千人甚至幾萬(wàn)人做件好事，”沙阿說(shuō)?！叭绻@個(gè)問(wèn)題事關(guān)11億生活在極度貧困之中的人，你就得強(qiáng)迫自己去考慮那些能夠惠及600、700甚至800萬(wàn)人的解決方法?！?/p>

????這就要求我們雖然身在機(jī)構(gòu)，想問(wèn)題時(shí)卻要打破框框，因?yàn)檎缟嘲⒃?jīng)說(shuō)過(guò)的那樣，在開(kāi)發(fā)署里，“在繁文縟節(jié)、貪贓枉法和腐敗墮落等等的重壓之下，不知有多少了不起的主意胎死腹中。我們開(kāi)出大額支票，雇用大承包商，卻從未徹底解決過(guò)大問(wèn)題?！?/p>

????沙阿提出了一個(gè)不同以往的對(duì)外援助設(shè)想：用短信指導(dǎo)撒哈拉以南非洲地區(qū)偏僻鄉(xiāng)村里的母親如何照看嬰兒，讓印度農(nóng)民通過(guò)計(jì)算機(jī)書(shū)寫(xiě)板買賣對(duì)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的天氣信息，在阿富汗推行手機(jī)銀行業(yè)務(wù)來(lái)減少貪腐、增加儲(chǔ)蓄，等等。

????沙阿在底特律長(zhǎng)大，是汽車行業(yè)人士的后代，懂得野馬牌汽車和福特公司生產(chǎn)的任何其他汽車，因?yàn)樗赣H就是福特的一名工程師。他在賓夕法尼亞大學(xué)拿到了醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，在沃頓商學(xué)院獲得衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，卻在2000年參加了阿爾·戈?duì)枺ˋl Gore）的總統(tǒng)競(jìng)選班子，從此進(jìn)入政界。他在蓋茨夫婦基金會(huì)里工作了將近10年，一直處于各種尖端活動(dòng)的前沿，其中包括它的疫苗項(xiàng)目。

????自從在將近兩年前上任以來(lái)，沙阿雇用了來(lái)自蓋茨基金會(huì)圈子里的20多位前同事，幫助他改造美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的機(jī)構(gòu)文化。這可不是件容易的事：眼下，該部門(mén)繼續(xù)受到批評(píng)，說(shuō)它在海地和阿富汗等飽受苦難的地方行動(dòng)進(jìn)展緩慢。

????在國(guó)會(huì)山，對(duì)外援助依然是充滿政治意味的一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，尤其是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期。從歷史上看，開(kāi)發(fā)署一直把對(duì)外援助項(xiàng)目中的一大部分交給美國(guó)公司和承包商去實(shí)施，以此換取政治支持。

????沙阿正在扭轉(zhuǎn)這種做法，通過(guò)在當(dāng)?shù)刭?gòu)買所需服務(wù)來(lái)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目。因此，他盡管要花許多時(shí)間坐飛機(jī)來(lái)往于發(fā)展中地區(qū)，但他要做的最重要的平衡工作也許是在國(guó)內(nèi)。

????譯者：夏蓓潔