重整美國:一位首席執(zhí)行官的總體規(guī)劃
????我們國家正在面對一場領(lǐng)導(dǎo)危機。悲觀地說,當下的決策依據(jù)的都是政治教條。那些曾經(jīng)使美國稱雄于世的指導(dǎo)原則——創(chuàng)造就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新和提供更多經(jīng)濟機會——被愚蠢的政策辯論所取代。與此同時,美國的債務(wù)卻在節(jié)節(jié)攀升,我們的競爭力每況愈下。以下幾條主張若能全部付諸實踐,將有助于減少不確定性、加快投資、創(chuàng)造就業(yè),使我們回到正確的航向。
????首先,我們要減少破壞企業(yè)稅改革的不確定因素。奧巴馬政府最近提出的把最高公司稅率從35%降到28%(制造業(yè)降到25%)雖然是個好的開頭,但還不夠。最高國內(nèi)企業(yè)稅率應(yīng)當對所有的公司都降至25%(與經(jīng)合組織國家的平均稅率一致)。
????其次,我們要處理好海外利潤的問題。美國公司眼下手里有數(shù)以十億計的錢,卻不愿匯到國內(nèi)來,因為會受到雙重課稅——第一次是經(jīng)營盈利所在國,第二次是在美國:匯入國內(nèi)的利潤減除國外稅額后,還要再次納稅??偨y(tǒng)的新計劃要求對海外利潤征收最低稅。恰恰相反,我們要仿效英國已經(jīng)實行的競爭性區(qū)域稅:各國只對在其國內(nèi)所得收入征稅。此外,我們還應(yīng)該對美國公司從海外匯入的現(xiàn)金實行一次性免稅優(yōu)惠,條件是這些錢要用于投資美國國內(nèi)的生產(chǎn)性資產(chǎn)。
????國會也應(yīng)通過法案,在2012年和2013年實行10%的投資稅額減讓——類似于肯尼迪和里根政府當年所采取的推動就業(yè)增長的措施。與此同時,我們要擴大合格投資資產(chǎn)的范疇,把非居住性建筑物和設(shè)備納入其中。這將有助于不景氣的非住宅建筑業(yè)恢復(fù)元氣,這可是一個重要的潛在雇主??!說到建筑業(yè),我們可以清理導(dǎo)致美國住房抵押業(yè)務(wù)幾近停頓的多如牛毛的新老制度和彼此重疊的法規(guī),以此推動住房建筑業(yè)再度崛起。
????為了改善我們的教育體制、加快再培訓進程,我們必須使兩年制學院恢復(fù)活力,開展職業(yè)培訓。不是人人都需要拿本科文憑,許多人需要的是焊接和操作機床的技能,以便加入勞動大軍。這類學校以往在幫助學生做好就業(yè)準備方面取得過巨大成功。
????最后,我們要重建街道、公路和橋梁,以保持與其他國家進行競爭的能力。如何來做?每加侖汽油多收25美分的稅,用作基礎(chǔ)建設(shè)信托基金——不是普通的基金。現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施正在給發(fā)展中國家?guī)砭薮髢?yōu)勢。美國領(lǐng)導(dǎo)人也必須把建設(shè)有競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施作為頭等大事來辦。
????政治主張和爭論把曾經(jīng)使美國經(jīng)濟成為世界奇觀的東西——創(chuàng)新、宏偉的基礎(chǔ)設(shè)施和目標明確的教育制度——都給邊緣化了。只要我們團結(jié)一致,就能讓我們的生活重心回歸原位,也使我們的國家和人民再創(chuàng)輝煌。
????譯者:夏蓓潔
????本文作者桑迪·科特勒是伊頓公司(Eaton)首席執(zhí)行官,這家動力管理公司的年營業(yè)額達160 億美元。