????《創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶助法》（Jumpstart Our Business Startups Act）旨在通過放松一系列證券監(jiān)管政策，幫助成長中的公司更方便地獲得資本。這部法律的支持者認(rèn)為它是創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵所在；批評人士則把它視為炮制股票欺詐的藥方。大衛(wèi)·湯姆森（David Thomson）屬于前一陣營，他認(rèn)為一小部分快速增長的上市公司會對美國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不可估量的影響。湯姆森是制定JOBS法案的關(guān)鍵人物。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎托（Eric Cantor）的高級政策助理邁克爾·弗倫斯（Michael Ference）說，這部法律是建立在湯姆森的研究成果之上。遺憾的是，湯姆森沒有機(jī)會看到這部法律是否奏效。8月8日，他因?yàn)橥话l(fā)心臟病去世，時(shí)年58歲。

????湯姆森曾是麥肯錫公司（McKinsey）的顧問，是《通往十億美元的藍(lán)圖》（Blueprint to a Billion）一書的作者，該書成為增長型公司領(lǐng)導(dǎo)人青睞的戰(zhàn)略手冊。他最新的研究結(jié)果表明，1980年至2010年上市的1.1萬家美國公司中，有410家公司（占公司總數(shù)的4%）提供的就業(yè)崗位占就業(yè)崗位總數(shù)的63%，市值貢獻(xiàn)率為64%，它們的營業(yè)額占所有公司營業(yè)總額的69%。其中的訣竅是，幫助一家小型公司成長為大型的就業(yè)創(chuàng)造型公司。

????為了刺激缺乏活力的首次公募市場，JOBS法案放松了《薩班斯-奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley）給小型上市公司規(guī)定的合規(guī)要求。這部法案還讓小型公司更方便地利用越來越普及的網(wǎng)上眾包平臺如Kickstarter、Indiegogo融資，這些平臺向普通投資者開放了私募配售產(chǎn)品。此外，這部法律增加了私營公司可以爭取的股東總數(shù)，而不必向證券交易委員會（SEC）透露這個(gè)數(shù)目。

????所有這些放松管制的做法讓呼吁投資者保護(hù)的人有所畏縮。在參議院作證時(shí)，證券交易委員會前首席會計(jì)師林恩·特納（Lynn Turner）稱JOBS法案“是拿美國資本市場做一次危險(xiǎn)大、風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)驗(yàn)，也是拿1億多依靠這些市場的美國人的積蓄做實(shí)驗(yàn)”。她有一個(gè)觀點(diǎn)：在金融市場遭遇慘敗后3年弱化監(jiān)管似乎不是時(shí)候。

????湯姆森發(fā)表了不同意見：他認(rèn)為JOBS法案將催生出更多快速增長的公司?！拔覀冃枰黾?,200萬個(gè)工作才能實(shí)現(xiàn)全員就業(yè)。把一家小型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值10億美元的公司會真正產(chǎn)生影響?！?/p>

????譯者：蕭艾