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三中全會(huì)何以對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新表現(xiàn)低調(diào)

三中全會(huì)何以對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新表現(xiàn)低調(diào)

賈鶴鵬 2013-12-06
以往高歌猛進(jìn)的“創(chuàng)新”在今年的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中顯得低調(diào)起來。

????剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)因?yàn)橥瞥鲋T多改革措施而備受國(guó)內(nèi)外矚目,相對(duì)而言,促進(jìn)中國(guó)科技創(chuàng)新雖然如往年歷次全會(huì)的公報(bào)一樣,也出現(xiàn)在這次公報(bào)中,但并未格外突出。

????人們可能會(huì)問,為什么創(chuàng)新的調(diào)子變低了?相比于以往諸多領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政時(shí)對(duì)創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào),包括去年隆重召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì),目前的創(chuàng)新話語(yǔ)確實(shí)沉靜了許多。

????其實(shí)注意一下中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的表述,特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家總理李克強(qiáng)的表述,我們就會(huì)注意到,雖然一直在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,但領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常會(huì)在科技創(chuàng)新的后面,強(qiáng)調(diào)與科技創(chuàng)新同樣重要的,是管理創(chuàng)新、是機(jī)制創(chuàng)新、是創(chuàng)造好促進(jìn)創(chuàng)新的各種各樣條件。

????毫無疑問,科技創(chuàng)新(如無其他定語(yǔ),下文創(chuàng)新皆指科技創(chuàng)新)對(duì)于亟待轉(zhuǎn)型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)增速下滑、投資拉動(dòng)乏力、勞動(dòng)力成本增加和人口紅利將盡,這些都預(yù)示著如果不通過科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面升級(jí),就會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成很大損害。

????而現(xiàn)在,中國(guó)確實(shí)還不是一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。從日常應(yīng)用的手機(jī)到經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的大型工業(yè)設(shè)備,原創(chuàng)的桂冠很少落到中國(guó)人頭上;創(chuàng)新的主體——企業(yè),仍然普遍缺乏科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。后者只要看看年報(bào)上的研發(fā)投入就一清二楚。

????何以在創(chuàng)新話語(yǔ)高漲,創(chuàng)新投入快速增加——2012年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)已達(dá)到1萬(wàn)億多元——科研論文數(shù)量不斷攀升的情況下,我們?nèi)匀浑y以看到整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力實(shí)質(zhì)性的改善呢?

????這一方面還是中國(guó)大多數(shù)企業(yè)沒有真正把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,另一方面,對(duì)于少數(shù)“為創(chuàng)新而生”的高科技企業(yè),不論它們能得到多少科技專項(xiàng)的支持,宏觀的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境又讓它們步履維艱。因?yàn)檎倘辉诳萍紕?chuàng)新上投入巨大,但即便不考慮任何尋租因素,很多執(zhí)掌科技投資的官員們也并不以科技投入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn),而只是滿足于所投入的項(xiàng)目能給領(lǐng)導(dǎo)交出一份表面光鮮的答卷。

????正因?yàn)槿绱?,盡管中國(guó)整體的創(chuàng)新能力難以令人滿意,但各種量化指標(biāo)卻迅速增加,紛紛追趕世界第一或者坐穩(wěn)這一寶座。例如,2012年12月11日,中共18大召開后不久,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的年度報(bào)告表明,中國(guó)已取代美國(guó)成為世界最大專利申請(qǐng)國(guó),中國(guó)人和中國(guó)公司在2011年向?qū)@块T提出52.6萬(wàn)項(xiàng)申請(qǐng),將近占全球總申請(qǐng)量的四分之一。

????但與此同時(shí),與前幾年一樣,在世界著名的文獻(xiàn)計(jì)量公司湯森路透最近發(fā)布的“2013全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單”中,并沒有一家中國(guó)公司的名字。湯森路透的創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)評(píng)估,主要基于四個(gè)指標(biāo)——整體專利數(shù)、專利授權(quán)成功率、專利組合的全球覆蓋率以及基于專利引用的影響力。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來推算,中國(guó)企業(yè)確實(shí)仍然有相當(dāng)?shù)木嚯x。

????另一方面,盡管中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新不足以睥睨世界,但通過啟動(dòng)重大項(xiàng)目,加大政府投入,設(shè)定量化考核標(biāo)準(zhǔn),則總能生產(chǎn)出“太空漫步、蛟龍潛?!钡阮I(lǐng)導(dǎo)人可見的重大創(chuàng)新成果。然而,如果缺乏完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體制,這類重大成就并非一定可以轉(zhuǎn)換成iPhone等能帶來市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)和產(chǎn)品。

????可是,如果一味高歌創(chuàng)新,卻無法在根本上解決創(chuàng)新的土壤、企業(yè)創(chuàng)新的源動(dòng)力、以及技術(shù)轉(zhuǎn)化的順暢機(jī)制等問題,其必然結(jié)果,就是論文與專利數(shù)量的“湊數(shù)創(chuàng)新”和“蛟龍潛?!钡扰e國(guó)科技體制的突破式創(chuàng)新齊頭并進(jìn),而不是企業(yè)創(chuàng)新能力的根本改善。

????也許,務(wù)實(shí)的新一代領(lǐng)導(dǎo)人正是看明白了這一點(diǎn),才在創(chuàng)新問題上不那么凸顯高調(diào)。的確,如果三中全會(huì)提出的以市場(chǎng)作為資源配置的根本核心這樣的目標(biāo)大半得以實(shí)現(xiàn),我們也才能說創(chuàng)造好了創(chuàng)新的機(jī)制以及促進(jìn)創(chuàng)新的條件。

????但愿上面的揣測(cè),并不只是筆者良好的意愿。(財(cái)富中文網(wǎng))

????筆者為中科院《科學(xué)新聞》雜志原總編輯,美國(guó)康奈爾大學(xué)在讀博士。本文僅代表作者觀點(diǎn)。

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