新一輪石油熱潮
《財(cái)富》(中文版)-- 北部公路穿過(guò)了伊拉克半自治狀態(tài)的庫(kù)爾德斯坦地區(qū),如果你沿著這條公路進(jìn)發(fā),一條向東去的岔路會(huì)把你帶到風(fēng)景如畫(huà)的小山村阿爾庫(kù)斯(Al-Kush)。去年3月一個(gè)寒冷的下午,當(dāng)?shù)丶佑驼镜耐饷娉霈F(xiàn)了嚴(yán)重的堵車現(xiàn)象,已經(jīng)幾天沒(méi)有補(bǔ)充油料的加油站剛剛加滿燃油。等待加油的隊(duì)伍越排越長(zhǎng),駕駛員開(kāi)始變得急躁起來(lái),由于擔(dān)心出現(xiàn)暴力事件,警察設(shè)立了檢查站?!澳闳ツ膬??”一位警官用阿拉伯語(yǔ)大聲問(wèn)道,我的庫(kù)爾德語(yǔ)翻譯和駕駛員都不會(huì)阿拉伯語(yǔ)?!拔覀儾皇窃趲?kù)爾德斯坦嗎?”我問(wèn)道?!安皇?,這里是伊拉克。你看!”說(shuō)著他把頭歪向了身后那面由黑、白、紅三色組成,在寒風(fēng)中獵獵作響的伊拉克國(guó)旗。
????這就是庫(kù)爾德斯坦:在全世界最火熱的石油開(kāi)采熱潮中,就連開(kāi)采區(qū)塊——比如??松梨冢‥xxon Mobil)的開(kāi)采區(qū)塊——所在的領(lǐng)土都成了激烈爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。(油田上可能鋪設(shè)了汽油管線。)10年前,美國(guó)總統(tǒng)小布什(George W. Bush)用具有“震懾行為”的炸彈轟炸巴格達(dá),并且推翻了薩達(dá)姆·侯賽因(Saddam Hussein)政權(quán)。漫長(zhǎng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束了,美軍全部撤離了伊拉克。但是一場(chǎng)新的戰(zhàn)斗正在逐漸展開(kāi),那就是對(duì)石油資源控制權(quán)的爭(zhēng)奪。隨著??松‥xxon,第二名)和雪佛龍(Chevron,第三名)等《財(cái)富》美國(guó)500強(qiáng)公司逐步展開(kāi)部署,這一次顯示美國(guó)實(shí)力的不再是軍方,而是商界。不過(guò)與戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有可能徹底重塑伊拉克,甚至還有可能讓它分裂,因?yàn)楫?dāng)?shù)爻掷m(xù)了80多年岌岌可危的均勢(shì)被打亂了,或許還會(huì)引發(fā)一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。
????當(dāng)美軍在2003年3月開(kāi)進(jìn)伊拉克時(shí),他們看到的是一個(gè)遭受了數(shù)十年制裁和戰(zhàn)斗蹂躪的國(guó)家。破舊的石油基礎(chǔ)設(shè)施每天生產(chǎn)近100萬(wàn)桶原油,這個(gè)數(shù)字僅是20世紀(jì)80年代末伊拉克日產(chǎn)量的一小部分。伊拉克破產(chǎn)了,醫(yī)生和大學(xué)教授的月收入只有大約50美元,可是這個(gè)國(guó)家已經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量達(dá)1,431億桶,排名世界第五位,預(yù)計(jì)可開(kāi)采資源量為1,970億桶。在薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)的當(dāng)天進(jìn)入巴格達(dá)的人有種時(shí)光倒流的感覺(jué);當(dāng)?shù)厣踔翛](méi)有移動(dòng)電話。
????10年后,這里發(fā)生了翻天覆地的變化。2012年年底,伊拉克的石油日產(chǎn)量超過(guò)了300萬(wàn)桶,這是近10年來(lái)的最高水平。據(jù)國(guó)際能源署(International Energy Agency)估算,到2035年日產(chǎn)量可能增至830萬(wàn)桶,接近沙特阿拉伯目前的水平。未來(lái)若干年內(nèi),伊拉克有可能成為最大的產(chǎn)油國(guó),從而增加世界石油補(bǔ)給,這個(gè)國(guó)家有可能因此成為全球貿(mào)易的主要參與者。
????但是,根據(jù)北部3個(gè)省的新發(fā)現(xiàn)來(lái)看,對(duì)伊拉克石油資源的估計(jì)也許有些保守了,這3個(gè)省組成了半自治狀態(tài)的庫(kù)爾德斯坦地區(qū),當(dāng)?shù)厝丝诩s為500萬(wàn)。庫(kù)爾德斯坦多山的農(nóng)田處在土耳其、敘利亞和伊朗的交界處,自2006年以來(lái)石油公司已經(jīng)宣布了多個(gè)重大發(fā)現(xiàn),石油地質(zhì)勘探的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們最大膽的預(yù)測(cè)。庫(kù)爾德自治政府的官員現(xiàn)在估計(jì),他們的石油儲(chǔ)量大約是450億桶,天然氣儲(chǔ)量大約是10萬(wàn)億立方英尺(約2,831.68億立方米)。這些數(shù)字可能有些夸大,但是僅在庫(kù)爾德斯坦發(fā)現(xiàn)的資源數(shù)量就已經(jīng)實(shí)屬罕見(jiàn)了。“當(dāng)石油行業(yè)正想方設(shè)法替換其資源基地時(shí),這些公司蜂擁而至,并且有了重大發(fā)現(xiàn)?!眰惗貐R豐銀行(HSBC)的石油分析師彼得·希欽斯(Peter Hitchens)說(shuō)?!皫?kù)爾德斯坦仍然屬于基本未勘探狀態(tài)?!?/p>
????該地區(qū)誘人的石油潛力已經(jīng)吸引了50多家公司與庫(kù)爾德斯坦地區(qū)政府(Kurdistan Regional Government,KRG)簽訂協(xié)議,其中包括阿美拉達(dá)赫斯公司(Hess)、馬拉松原油公司(Marathon)、小羅斯·佩羅(Ross Perot Jr.)的HKN Energy公司、俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司(Gazprom Neft)、道達(dá)爾(Total),以及土耳其的各種運(yùn)營(yíng)商。庫(kù)爾德地區(qū)提供的產(chǎn)量分成合同遠(yuǎn)比巴格達(dá)中央政府的優(yōu)惠。在講庫(kù)爾德語(yǔ)的自治政府首都埃爾比勒(Erbil),KRG有自己的總統(tǒng)、總理和議會(huì),不過(guò)它始終是伊拉克的一部分。
????對(duì)老的石油工人而言,在這里鉆探就像是進(jìn)入了一個(gè)世紀(jì)前的得克薩斯一樣。盡管目前的日產(chǎn)量只有17萬(wàn)桶,但石油分析師預(yù)計(jì)將來(lái)會(huì)大幅增加。庫(kù)爾德斯坦的目標(biāo)是在2016年實(shí)現(xiàn)日出口量達(dá)100萬(wàn)桶,到2020年達(dá)到200萬(wàn)桶?!皫缀踉谒袊?guó)家,簡(jiǎn)單的工作全都被鎖定了?!毖┓瘕埞镜囊晃煌诵菔凸こ處煷笮l(wèi)·肯尼迪(David Kennedy)說(shuō)。去年他來(lái)到庫(kù)爾德斯坦,擔(dān)任Afren公司在當(dāng)?shù)氐膰?guó)家主管,Afren是一家位于倫敦的獨(dú)立石油公司。“一年前,我們只有兩名員工,也沒(méi)有辦公室,現(xiàn)在我們有350人?!彼粗k公樓外正在工作的起重機(jī)說(shuō),“這也許是世界上最后一次大規(guī)模的陸地勘探發(fā)現(xiàn)了?!?/p>
????盡管情緒高漲,但是有充分的證據(jù)表明,在庫(kù)爾德斯坦投資的西方公司應(yīng)該為當(dāng)?shù)嘏c中央政府之間日益緊張的關(guān)系感到擔(dān)憂。庫(kù)爾德地區(qū)簽訂的合同激怒了巴格達(dá)的伊拉克政府官員,他們認(rèn)為根據(jù)伊拉克憲法,這些合同均為違法,因?yàn)樗鼈冊(cè)竭^(guò)了國(guó)家的石油主管機(jī)構(gòu)。事實(shí)上,這部憲法的規(guī)定很模糊,但雙方真正的裂痕是政治上的,而不是法律上的。伊拉克的官員對(duì)庫(kù)爾德地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的石油財(cái)富深感不安,他們懷疑(這也許是對(duì)的)KRG正在設(shè)法通過(guò)打造不依賴巴格達(dá)的貿(mào)易聯(lián)系,尤其是與北部的經(jīng)濟(jì)大國(guó)土耳其的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的目的。2012年12月,庫(kù)爾德斯坦開(kāi)始通過(guò)公路運(yùn)輸向土耳其運(yùn)送石油,此外據(jù)可靠消息,前不久庫(kù)爾德地區(qū)與土耳其秘密簽訂了修建獨(dú)立石油管道的協(xié)議。
????這些挑釁行為惹惱了巴格達(dá)的官員[值得注意的是,伊拉克總統(tǒng)賈拉勒·塔拉巴尼(Jalal Talabani)是個(gè)例外,他是庫(kù)爾德人,自從去年中風(fēng)以來(lái),他一直在德國(guó)接受治療]。伊拉克政府表示,它有意把所有在庫(kù)爾德地區(qū)開(kāi)采的公司列入黑名單,禁止其在庫(kù)爾德以外的伊拉克地區(qū)工作,2012年12月KRG停止了通過(guò)巴格達(dá)的管道出口石油和天然氣。雙方就伊拉克2013年預(yù)算案——這是庫(kù)爾德斯坦的主要收入來(lái)源——爭(zhēng)論數(shù)月后,巴格達(dá)議會(huì)在去年3月投票決定,當(dāng)年僅為庫(kù)爾德地區(qū)撥款6.44億美元。這個(gè)數(shù)字還不到KRG要求撥款額的20%。
????就在投票的前幾天我采訪了KRG負(fù)責(zé)外交關(guān)系的官員法拉赫·穆斯塔法·巴希爾(Falah Mustafa Bakir),當(dāng)時(shí)他對(duì)伊拉克政府抨擊了15分鐘?!鞍透襁_(dá)方面想要控制這個(gè)地區(qū),想要由中央來(lái)決定一切事務(wù)的日子一去不復(fù)返了?!彼麘嵟卣f(shuō)。他發(fā)誓,庫(kù)爾德人絕不會(huì)屈服于壓力,把他們的石油工業(yè)拱手交給伊拉克國(guó)家管理當(dāng)局?!爱?dāng)石油公司看到KRG舉手歡迎時(shí),它們來(lái)到這里,而我們則歡迎它們?!彼f(shuō)。
????但是有一家公司的到來(lái)幾乎把雙方的緊張關(guān)系推到了戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣,它就是??松梨?。2011年10月,這家石油和天然氣巨頭暗地里與庫(kù)爾德斯坦地區(qū)簽訂了6個(gè)勘探協(xié)議,其中至少有兩個(gè)協(xié)議允許公司在庫(kù)爾德人與阿拉伯伊拉克人有爭(zhēng)議的陸地上開(kāi)采石油,而這個(gè)地區(qū)幾十年來(lái)一直是引發(fā)暴力沖突的導(dǎo)火索。??松镜暮贤づ艘晾说墓賳T,他們要求公司在2012年年底前做出決定,要么放棄這些合同,要么把公司在伊拉克南部的超大規(guī)模區(qū)塊West Qurna 1油田中的權(quán)益賣掉,目前??松驹谠撚吞锏氖腿债a(chǎn)量為49.5萬(wàn)桶。??松緫B(tài)度很堅(jiān)決,因?yàn)榻?jīng)過(guò)深思熟慮,公司認(rèn)為庫(kù)爾德斯坦的前景實(shí)在太誘人,很難就這樣放棄,而且他們認(rèn)定巴格達(dá)方面不會(huì)冒險(xiǎn)斷絕與??松镜年P(guān)系。“??松瓘拈L(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),認(rèn)真思考了這個(gè)問(wèn)題?!闭材匪埂き偹梗↗ames Jones)將軍說(shuō),他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)奧巴馬總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問(wèn),現(xiàn)在是設(shè)在華盛頓的美國(guó)-庫(kù)爾德斯坦商業(yè)委員會(huì)(U.S.-Kurdistan Business Council)的負(fù)責(zé)人,該委員會(huì)負(fù)責(zé)向美國(guó)公司宣傳推薦該地區(qū)。瓊斯說(shuō),他與??松镜腃EO雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)就庫(kù)爾德斯坦問(wèn)題交談過(guò)“多次”。“他們已經(jīng)決定,哪里有機(jī)會(huì),他們就去哪里?!彼f(shuō)。
????面對(duì)??松驹趲?kù)爾德地區(qū)簽訂的交易,伊拉克的官員氣得渾身發(fā)抖是完全可以理解的,因?yàn)榇伺e看上去就等于官方認(rèn)可了KRG新成立的石油工業(yè)。“對(duì)??松径裕半U(xiǎn)放棄在南部的項(xiàng)目是一個(gè)非常重要的聲明?!币晾丝偨y(tǒng)的兒子、庫(kù)爾德自治政府總理的高級(jí)助手庫(kù)巴德·塔拉巴尼(Qubad Talabani)說(shuō)?!皳碛袛?shù)千名律師的埃克森公司不會(huì)從事違反憲法的活動(dòng)。”沒(méi)過(guò)多久,道達(dá)爾和俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司也與KRG簽署了協(xié)議,而雪佛龍則從信實(shí)工業(yè)公司(Reliance Industries)收購(gòu)了兩個(gè)已有的開(kāi)采特許權(quán)。(埃克森沒(méi)有發(fā)表任何評(píng)論,并且拒絕了《財(cái)富》雜志的采訪請(qǐng)求,道達(dá)爾和雪佛龍也是如此。)
??????松疽环矫嬖诎柋壤帐泻廊A的Divan酒店包下了兩層客房,臨時(shí)安置自己的員工,另一方面,他們小心翼翼地在城里尋找長(zhǎng)期住所,并且等待這場(chǎng)爭(zhēng)論淡出人們的視野。如果2012年11月伊拉克與庫(kù)爾德斯坦之間的緊張局勢(shì)沒(méi)有突然惡化的話,上述目標(biāo)是有可能實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)時(shí)伊拉克的警察與KRG的武裝部隊(duì)“自由斗士”(peshmerga)在基爾庫(kù)克(Kirkuk)爆發(fā)了一場(chǎng)小沖突,導(dǎo)致一人死亡。
????擁有豐富石油儲(chǔ)量的基爾庫(kù)克是伊拉克最具爭(zhēng)議的地區(qū),而且它距離??松赒ara Hanjeer的新油田只有幾英里。當(dāng)這次事件升級(jí)為嚴(yán)重的對(duì)峙時(shí),伊拉克的官員發(fā)誓,如果在Qara Hanjeer有爭(zhēng)議的領(lǐng)土上實(shí)施開(kāi)采行動(dòng),他們將動(dòng)用武力。“如果??松靖胰局高@一領(lǐng)土,他們將受到伊拉克的武裝打擊?!币晾讼略鹤h員薩米·阿斯卡里(Sami al-Askari)當(dāng)時(shí)說(shuō)?!拔覀儾幌胍獞?zhàn)爭(zhēng),但是我們將為石油和伊拉克的主權(quán)而戰(zhàn)?!彪p方均在該地區(qū)部署了數(shù)千名士兵。為了緩和地區(qū)形勢(shì),??松镜腃EO蒂勒森于去年1月飛往巴格達(dá),會(huì)見(jiàn)了伊拉克總理努里·馬利基(Nouri al-Maliki),翌日他又在達(dá)沃斯舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)上拜會(huì)了庫(kù)爾德自治政府總統(tǒng)馬蘇德·巴爾扎尼(Massoud Barzani)。???
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