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大數(shù)據(jù)分析:一場霧霾將損失多少GDP?治理成本有多高?

大數(shù)據(jù)分析:一場霧霾將損失多少GDP?治理成本有多高?

財(cái)富中文網(wǎng) 2015-12-01
從2005年到2010年,全球因空氣污染的死亡率上升了4%,其中,中國上升了5%。2010年,北京、上海、廣州、西安四城市因PM2.5污染造成7770人早死。

正當(dāng)全球領(lǐng)導(dǎo)人匯聚巴黎討論氣候問題之時(shí),中國大面積遭遇嚴(yán)重霧霾污染。一場切膚之痛,再次引發(fā)人們對環(huán)境問題的關(guān)注,也生發(fā)出更多質(zhì)問和治理思考。

在無法逃避的情況下,人們只能自嘲或他嘲,齊齊做出“等風(fēng)來”的祈禱狀。但必須指出的是,空氣污染問題比你想象的更為嚴(yán)重。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署早已將空氣污染列為“全球最嚴(yán)重的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)”。

其中,直徑在2.5微米及以內(nèi)的細(xì)微顆粒物(PM2.5)產(chǎn)生于化石燃料和生物質(zhì)的不完全燃燒,是人們最擔(dān)心的空氣污染問題之一。PM2.5的直徑是人的頭發(fā)絲厚度的百分之一,它可以深入滲透到肺部和血液中,并且不論在何種濃度都是危險(xiǎn)的。國際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)在2013年確認(rèn)顆粒物是人類致癌物。

問題有多嚴(yán)重?

那么,這位“殺手”到底有多厲害呢?

世界衛(wèi)生組織在給當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)的留言中披露,全世界只有 12%的城市達(dá)到了世界衛(wèi)生組織空氣污染指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),許多城市市中心的污染達(dá)到了建議水平的 10 倍以上。

而據(jù)世界衛(wèi)生組織給各國財(cái)政部長的留言信,從全球來看,能源消費(fèi)最大的負(fù)外部性就是空氣污染,每年造成超過700萬人死亡。這是之前預(yù)估的兩倍還多。其中,超過400萬人死于室內(nèi)空氣污染,超過350萬人死于室外空氣污染。

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而不幸的是,這種死亡威脅仍在加強(qiáng)。聯(lián)合國數(shù)據(jù)稱,從2005年到2010年,全球死亡率上升了4%,其中,中國上升了5%,印度上升了12%。

綠色和平組織和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院于2012年底共同發(fā)布的《危險(xiǎn)的呼吸——PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估研究》指出,空氣污染致死已被研究證實(shí),2010年,北京、上海、廣州、西安四城市因PM2.5污染造成7770人早死。

不僅如此,《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署年鑒2014》顯示,在大多數(shù)室外空氣污染受監(jiān)測的城市,其空氣質(zhì)量都達(dá)不到世界衛(wèi)生組織指南中關(guān)于可接受污染水平的標(biāo)準(zhǔn)。在這些城市生活的居民擁有更高的患上中風(fēng)、心臟病、肺癌、慢性和急性呼吸道疾?。òㄏ┘捌渌】导膊〉娘L(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)損失知多少?

空氣污染不僅侵蝕著人們的生命安全,也消耗著經(jīng)濟(jì)增長前景。

據(jù)經(jīng)合組織(OECD)研究,僅僅2010年,空氣污染的給中國和印度造成的經(jīng)濟(jì)損失,就分別高達(dá)1.4萬億和0.5萬億美元。在歐洲,由于暴露于道路交通造成的空氣污染中而導(dǎo)致的損失為每年1370億美元,而2009年,由于10000個(gè)污染設(shè)備產(chǎn)生的空氣污染所造成的損失——人口死亡、疾病和作物損毀——約為1400-2300億美元。

世界衛(wèi)生組織在給各國財(cái)政部長的留言信中則表示,2015年僅能源消費(fèi)引起的室外空氣污染一項(xiàng),其造成的非補(bǔ)貼健康影響價(jià)值就達(dá)到了約27000億美元,超過了給能源部門支持總額的一半。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也預(yù)估,到2030年,全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麥等作物的損失可達(dá)每年170- 350億美元。

據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù),空氣污染對世界最先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,以及印度和中國造成的損失的估值已達(dá)到每年3.5萬億美元。這些損失主要是人口死亡和疾病問題。據(jù)估計(jì),2010年,室外空氣污染在經(jīng)合組織國家(OECD)造成的人口死亡及疾病問題的經(jīng)濟(jì)影響為1.7萬億美元。

收益知多少?

正因?yàn)榭諝馕廴締栴}很嚴(yán)重,更激發(fā)了全球?yàn)橹畬で蠼鉀Q方案的努力,而且,改善空氣質(zhì)量帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益潛力也顯而易見。

在美國,由于1990年清潔空氣法案修正案的實(shí)施而減少的PM2.5及地面臭氧,它們所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益據(jù)估計(jì)是推行這項(xiàng)政策所使用經(jīng)費(fèi)的90倍。大約85%的經(jīng)濟(jì)效益歸因于戶外環(huán)境中的PM2.5含量降低,從而使得過早死亡數(shù)量減少,僅在2020年一年就可以避免23萬個(gè)過早死亡病例。

據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),一旦實(shí)施了國家性能源適宜定價(jià),室外空氣污染造成的死亡人數(shù)將減少三分之一,并能降低超過20%的溫室氣體排放。

而且,如果取消能源補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)而改為設(shè)置與國家利益相一致的稅收項(xiàng)目,那么,就能提升大約3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,相當(dāng)于每年新增3萬億美元。世界衛(wèi)生組織在給各國財(cái)政部長的留言中披露這一數(shù)據(jù)。

實(shí)際上,近年來空氣污染稍有減緩,這部分歸因于更嚴(yán)格的排放控制。世界銀行的研究即發(fā)現(xiàn),在撒哈拉沙漠以南的非洲,低硫燃料(50ppm)及清潔型交通工具(包括摩托車)的應(yīng)用,預(yù)計(jì)將在十年的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生430億美元的健康收益。(財(cái)富中文網(wǎng))

(注:上述數(shù)據(jù)均據(jù)《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署年鑒2014》、世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站)

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