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亞投行助力“歐亞經(jīng)濟共同體”

亞投行助力“歐亞經(jīng)濟共同體”

趙永升 2016-02-06
亞投行(AIIB)在之前籌建之時,就已引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注;2月5日,亞投行通過官網(wǎng)公布了五位副行長的人選及分工,他們分別來自英國、韓國、印度、德國、印度尼西亞五個國家。

英國的丹尼?亞歷山大爵士(Danny Alexander)任董事會秘書;來自韓國的洪起澤博士(Kyttack Hong)任首席風險官;印度的潘笛安博士(D. J. Pandian)任首席投資官;來自德國的馮阿姆斯貝格博士(Joachim von Amsberg)負責政策與策略;而首席行政官拉克齊博士(Luky Eko Wuryanto)則來自印尼。

為何一個地區(qū)性銀行的副行長之職,會成為諸多國家關(guān)注的熱點呢?亞投行的副行長位置雖非無足輕重,卻也非讓人“大權(quán)在握”。其實,這就是所謂的“項莊舞劍”。在筆者看來,無疑是亞投行顯然已經(jīng)超出作為一個亞洲地區(qū)性投資銀行作用的緣故:亞投行在未來將承擔的,是助力構(gòu)建“歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”的宏大使命。

先讓我們將亞投行置于中歐之間近期發(fā)生微妙變化這個大的背景之下,來認識亞投行與歐洲經(jīng)濟之間的關(guān)系。筆者將中歐之間的這些變化,歸納為“中歐四大步”——一、歐盟的核心成員國加入亞投行,二、歐盟鼎力支持人民幣納入“特別提款權(quán)”(SDR)一籃子貨幣,三、歐洲復興開發(fā)銀行(EBRD)接受中國作為其成員國,四、歐盟擬給予中國市場經(jīng)濟國家地位(MES)。

在亞投行籌建之際,作為歐盟最為重要的成員國德國、法國和英國等,就積極申請加入亞投行,并參與由習近平主席所倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略。同時,以法國為主導的國際貨幣基金組織(IMF),在法國的帶動下,主動支持人民幣加入IMF一籃子貨幣。期間,歐盟國家功不可沒。而歷史上極少接納亞洲國家的歐洲復興銀行,也開始接受中國作為其成員國;外加極有可能在今年2月份,歐盟委員會將提議給予中國市場經(jīng)濟國家地位,更是凸顯歐洲對中國刻意示好。

其實,歐洲對中國示好并非良心發(fā)現(xiàn),而是有其根本的緣由。歐盟經(jīng)濟在宏觀上,盡管在經(jīng)歷了長達6年之久的歐債危機(國家主權(quán)債務危機)與金融危機(銀行危機,尤其是流動性危機)之后,整體已經(jīng)從危機的深淵中走了出來,絕大部分成員國也都已經(jīng)處于經(jīng)濟復蘇的狀態(tài);但不可否認的是,從2015年的經(jīng)濟表現(xiàn)來看,其實也就幾個國家業(yè)績尚可,其它國家?guī)谉o大的起色——英國盡管是歐盟的成員國,卻是個特殊國家,經(jīng)濟模式屬于盎格魯-薩克森文化國家,因而英國在2015年GDP增速為2.2%,也只能給個“尚可”的評價;一直作為歐盟經(jīng)濟引擎的德國,2015年GDP增速才1.7%,算不得上乘;法國更是只有1.1個百分點,盡管比預期的0.9個點略有進步。

這般,就不難理解為何歐洲人近期接二連三地示好中國的根源了。在“中歐四大步”的大背景下,顯而易見,亞投行將對歐洲經(jīng)濟起到提振之功效。更何況迄今歐盟的整體失業(yè)率依然處于10個百分點的高位,尤其在年輕人當中不少國家失業(yè)率高達25-50%,換言之,四個年輕人中就有一、兩個失業(yè),所以歐盟亟需有一股外部力量能夠助其一臂之力。

可惜的是現(xiàn)在世界經(jīng)濟形勢依舊疲軟,尤其美國盡管是歐洲在第一次和第二次世界大戰(zhàn)后的“財神爺”,但由于自身也剛從金融危機中走了出來,美國自身難保,豈能救歐洲?因此,可以不謙虛地認為,也只有中國有足夠的能力,“提攜”一把歐洲經(jīng)濟。

那么,亞投行將對歐洲經(jīng)濟如何起到提振之功效呢?筆者以為具體而言,亞投行將給歐洲帶來四大保障,即不僅能夠帶來“項目保障”和“資金保障”,而且還能帶來“市場保障”和“產(chǎn)品(出路)保障”。

首先是“項目保障”。由于亞投行不是憑空而建的,實際上是配合著習近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略而設(shè)立的,所以亞投行針對的基本也是“一帶一路”戰(zhàn)略涉及沿線國家的諸多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。換言之,與亞投行靠近了,項目也就不用愁了。接著有了項目,資金從哪里來?毋庸置疑,亞投行的“本行”就是提供“資金保障”的。盡管此前不少人將亞投行稱為“提款機”(趨于貶義之意)的說法值得商榷,但要從提供資金角度出發(fā),亞投行自然也是當仁不讓的“提款機”(褒義之意)。

其次,“市場保障”至關(guān)重要,因為現(xiàn)在盡管歐洲技術(shù)在諸多領(lǐng)域處于世界前沿,但由于歐洲市場開發(fā)得早,絕大部分成員國的國內(nèi)市場基本已經(jīng)趨于飽和,只能向外拓展。去哪里拓展?亞投行涉及的“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家是最佳選擇。至于“產(chǎn)品(出路)保障”,更是歐洲人求之不得之事。作為歐盟頂梁柱的德國,企業(yè)運行尚且不錯,但大部分歐盟成員國的企業(yè)也只能勉強維持。用“舉步維艱”來形容歐盟企業(yè),實不為過。歐洲國家的失業(yè)率高企不下,實際上與歐洲企業(yè)的不景氣有顯著的相關(guān)性;而歐洲企業(yè)的不景氣,一個很大原因在于歐洲的產(chǎn)品銷路成問題。亞投行正好可以對癥下藥。

除了四大保障之外,在對歐洲經(jīng)濟起到提振之功效上,亞投行還能為歐洲人解決兩大難題:一個是“失業(yè)(率)難題”,另一個是“(經(jīng)濟)增長難題”。其實,困擾歐洲人多年的難題是經(jīng)濟如何才能實現(xiàn)增長。倘若項目有了保障,資金有了保障,市場有了保障,產(chǎn)品有了保障,何愁一個經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速不上去。

如果說“(經(jīng)濟)增長難題”屬于宏觀經(jīng)濟范疇的話,那么“失業(yè)(率)難題”就屬于微觀經(jīng)濟范疇了。而要解決就業(yè)問題,一個基本的常識是只有GDP增速達到1.5個百分點之后,才有可能創(chuàng)造就業(yè)機會。歐洲只要搭上了亞投行這趟快速列車,一旦GDP增速上去了,自然就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。所以說提供就業(yè)問題解決方案,是亞投行將給歐洲國家?guī)淼闹苯有?。而對歐洲各國的所有執(zhí)政黨而言,如果不能有效、快捷地解決就業(yè)問題,尤其是成千上萬年輕人的飯碗問題,其執(zhí)政黨的寶座恐怕就難保了。

誠然,上述的四個保障與兩大解決方案,是亞投行將給歐洲經(jīng)濟帶來最為直接的效應。但筆者進一步認為,亞投行對歐洲經(jīng)濟的效應,要從長遠而言實際上最為關(guān)鍵的,還是亞投行將助力構(gòu)建“歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”。

之所以說亞投行助力“歐亞經(jīng)濟共同體”至關(guān)重要,是因為如此這般,歐亞大陸之間,未來將成為“伴生型”乃至“寄生型”的經(jīng)濟模式;而一旦歐亞大陸這種關(guān)系形成,就能有效地應對美國的經(jīng)濟與政治霸權(quán)。筆者于2012年就已提出“中美歐新三國”的概念,即歐盟要與中國聯(lián)手,以共同應對美國霸權(quán),詳見《中美歐已是“新三國”,中國將勝出》(趙永升,新華社,2012年5月7日)。

縱觀全球,世界上最大的經(jīng)濟體分別為:美國、中國、日本、德國、英國、法國(英法兩國常在伯仲之間,有些年頭是法國世界第五,有些年頭是英國)。日本盡管位居亞洲,但筆者還是將其列入美國經(jīng)濟圈之內(nèi)。中歐之間一旦形成“歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”,那么德國、英國和法國也就在其列了。當然,英國的地位與態(tài)度有些復雜。英國未來究竟會傾向于美日更多,抑或是傾向于中歐(此處的歐洲筆者所指歐洲大陸)更多,尚要看屆時這世界上最大經(jīng)濟體聯(lián)盟之間的力量對比與角逐的情況。英國人很務實,哪頭強了跟哪頭。

關(guān)于本文中的“中歐四大步”,筆者在之前的文章中曾將其稱之為歐盟經(jīng)濟復蘇所依賴的“四大中國法寶”。至于最終中歐之間的“四大步”,是要按照“慢四步”舞曲還是按照“快四步”舞曲來跳,還要依據(jù)雙方經(jīng)濟走勢,尤其是歐洲經(jīng)濟的預期而定。對2016年歐洲經(jīng)濟的預測,根據(jù)歐盟委員會2015年11月5日發(fā)布的《秋季經(jīng)濟展望報告》,2016年歐元區(qū)的GDP增長率將提速至1.8%,2017年達到1.9%;同時,歐盟28國經(jīng)濟增速2016年預計為2%,2017年將達到2.1%。

筆者將《秋季經(jīng)濟展望報告》與《春季展望報告》加以比較,發(fā)現(xiàn)歐盟實際上小幅下調(diào)了2016年歐元區(qū)經(jīng)濟增長預期,要知道歐盟于2015年5月預計的歐元區(qū)2016年經(jīng)濟增長率是1.9%。報告還預測歐盟和歐元區(qū)政府債務占GDP的比率,在未來兩年財政赤字將持續(xù)下降,到2017年將分別降至85.8%和91.3%。可見,未來歐洲經(jīng)濟總體向好,但期間亦是喜憂參半。

其實,“絲綢之路”早就是歷史上亞洲與歐洲之間的通道,也是東方與西方之間至關(guān)重要的一條交流渠道。世界上頗為輝煌的兩大文明,正是通過“絲綢之路”連接到了一起,共同創(chuàng)造了人類文明史。所以說,中歐之間的“四大步”,尤其是亞投行,只是將恢復歷史上歐亞大陸之間的輝煌時代而已。因此,可以說由中國主導的亞投行,在未來將承擔助力構(gòu)建“歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”的宏大使命,溯其源,也無非是恢復昔日事實上早已形成、后來疏遠了的“歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”。無非在古代,“歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”這個名稱并未出現(xiàn)罷了。

當然,這個宏大的目標最終能否順利實現(xiàn),還要取決于中歐雙方?jīng)Q策層,對未來世界格局在國家與國家間經(jīng)濟共同體層面的戰(zhàn)略導向。但無論如何,從中歐之間能夠邁出“四大步”來看,歐洲人對中國人的誠意是不言而喻的,畢竟亞投行是由中國人主導的,歐洲人能夠如此不顧西方“盟主”美國的強烈反對,實屬不易。中歐之間只要將這“四大步”與其它步驟步步為營,搭好、用好亞投行這個平臺,就定能實現(xiàn)對 “歐亞(大陸)經(jīng)濟共同體”的最終構(gòu)建。(財富中文網(wǎng))

本文作者趙永升為美國《財富雜志》中文網(wǎng)的專欄作家,全法中國法律與經(jīng)濟協(xié)會副會長。

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