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專欄 - 凡辰看中國

中國的投資空間

孟凡辰 2011年04月18日

孟凡辰博士現(xiàn)任法國拉法基集團(tuán)公司副總裁、亞太區(qū)戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人,他曾經(jīng)在德國和中國做管理咨詢顧問十幾年,隨后在西門子中國公司擔(dān)任高管6年,2010年加盟拉法基之后常駐巴黎。孟博士是同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院兼職教授、博導(dǎo),出版有企業(yè)戰(zhàn)略專著《中國企業(yè)怎么辦》。
“凡辰看中國”之三

????問:您關(guān)于中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的觀點,我同意。過去中國在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資占GDP總量40%到45%,從而使中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善,同時這也使中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較穩(wěn)定,而印度相比在這方面的確不足。但國家經(jīng)過這么長時間的基礎(chǔ)設(shè)施投資,中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已并不亞于美國,甚至超過美國,那么您認(rèn)為在這方面中國還有多大的投資空間呢?

????答:這個問題我最近也在思考,即中國基礎(chǔ)設(shè)施的投資增長空間。我個人還是相對樂觀的,這一點也得到了很多投資人的認(rèn)同。

????基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,中國過去是以區(qū)域為核心,比如長三角、珠三角、渤海灣等,而下一步中國的投資,將是把這些不同的相距大概500公里至1000公里的區(qū)域連接起來,這是第一個需求。

????第二個需求來自于落后地區(qū),大西南、西北等地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展同樣要依靠基礎(chǔ)設(shè)施的投資,而這些地方所需要的基礎(chǔ)設(shè)施的投資,無論從人均來看,還是從總量來看,都要比東部沿海城市所需要的投資量大得多,原因在于這些地區(qū)本來自然環(huán)境惡劣,而且人口又相對稀少,要實現(xiàn)同樣的發(fā)展,或者說同樣的基礎(chǔ)設(shè)施的投資,平均到人均就肯定比東部沿海地區(qū)要高得多,因此投資總量也會更大。

????從這兩個需求維度來講,我認(rèn)為中國投資空間或者說需求量不會減少

????當(dāng)然,這就涉及到一個投資效益的問題。

????中國自己的發(fā)展模式,最大的一個優(yōu)勢在于,可以通過價格進(jìn)行的壟斷性管控,使投資回報能夠得到基本的保障。即使有些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有回報,政府也可以不計成本,不計代價地先去投資,因為基礎(chǔ)設(shè)施畢竟是公益性的服務(wù)設(shè)施;所以從這方面正是中國發(fā)展模式的獨特優(yōu)勢,無論是技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施如電訊或能源還是其他基礎(chǔ)設(shè)施如道路交通,中國可以不受市場要求的回報有政府主導(dǎo)犧牲回報先去做。

????當(dāng)然不好的一面,我以前的文章中曾提到,即前期壟斷性管控以保障投資回報的商業(yè)模式,從長遠(yuǎn)來講必須適時取消。比如上海,以前延安路隧道是收費的,但當(dāng)政府財力上來之后,立刻贖買回來對公眾免費開放。

????最近看了一個報道,說從廣東開車到北京,要比(坐飛機)到美國還要貴,中國的公路收費是最高的?;A(chǔ)設(shè)施的投資本來是一種公益設(shè)施的投資,但是中國現(xiàn)在的商業(yè)模式就造成了“收過路費”的狀況,這從長遠(yuǎn)來說將會從中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢變?yōu)殡y以承受的競爭負(fù)擔(dān)。我認(rèn)為把公益性的基礎(chǔ)設(shè)施確實變成公益模式運營而非商業(yè)模式,這是中國發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的一大體制挑戰(zhàn)。

????問:中國如果繼續(xù)在西部投資,不收費似乎是不可能的,因為地方政府投資基礎(chǔ)設(shè)施的錢都從商業(yè)銀行借來的,如果回報不能保障,銀行就會出現(xiàn)壞賬。您同意嗎?

????答:對商業(yè)銀行而言這可能是壞賬,但是從國民經(jīng)濟整體而言并非如此,就像美國早期西部大開發(fā),建鐵路、高速公路系統(tǒng)一樣;這些鐵路和高速公路的建設(shè),從社會效益、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,是必要且社會效益極高的投資。長期來講,美國的鐵路系統(tǒng)曾賺不到錢,是一個很邊緣化的行業(yè);但任何人也無法否認(rèn)美國高速公路體系和河運及鐵路建設(shè)投資的必要和貢獻(xiàn),所以作為典型的公共服務(wù)領(lǐng)域,其社會效益是無法局限在投資回報的層面上來判斷的。

????但中國目前的商業(yè)模式,尤其是高速公路的收費體系導(dǎo)致不收費的國道道路狀況差且無比擁堵極其難走;收費的公路好一些,但是價格卻高得離奇。在早期,這種商業(yè)模式可能是需要的,但是中長期發(fā)展的話,積極及時地轉(zhuǎn)換成公益模式運作很重要。長遠(yuǎn)來講,中國有必要立法僅允許公益性的資本如社保基金,投資壟斷性服務(wù)行業(yè)。

????就這一點而言,中國政府面臨的問題比較大,因為這涉及到各個不同的層面,有很多既得利益集團(tuán)實際上就是把這種公共設(shè)施服務(wù)用一種壟斷式的經(jīng)營模式收取高額的費用。但是,如果中國政府如果在這方面不作為,這將會是中國經(jīng)濟全球競爭力的一個最大的問題。歷史上俾斯麥對德國的經(jīng)濟政治上的統(tǒng)一,即對苛捐雜稅的的取消給國力帶來的增長復(fù)興是一個極其正面的例子;而意大利南部盡管有北部的長期輸血,但因黑手黨等組織壟斷對公共設(shè)施投資、建設(shè)及運營,最終過高的公共設(shè)施使用成本使得經(jīng)濟毫無起色,則是一個極好的反面教材。

????采訪人:周展宏

????采訪助理:譚艷蕾

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