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徒善不足以為政,徒法不能以自行

徒善不足以為政,徒法不能以自行

胡泳 2013-05-27
在儒家看來,法的實(shí)際效果完全取決于立法、執(zhí)法者的品行、才識之優(yōu)劣;而法家則認(rèn)為要先有治法,有良好的國家運(yùn)作制度,才會出現(xiàn)真正可以治理國家的人。

????“徒善不足以為政,徒法不能以自行”這句話出自《孟子》的《離婁》篇上卷第一章。孟子說:“今有仁心仁聞,而民不被其澤,不可法于后世者,不行先王之道也。故曰:徒善不足以為政,徒法不能以自行。”

????現(xiàn)在有具備仁愛之心或有仁愛名聲的君王,百姓卻感受不到他的恩澤,他也無法成為后世效法的對象,是因?yàn)闆]有實(shí)施先王之道的緣故。所以說:只有仁心而不推行它,是不足以治理國家的;光有法度而不運(yùn)用它,法度也不能自己運(yùn)作起來。

????孟子這是指“法”離開了人的運(yùn)用就不能“行”。趙岐注曰:“仁心,性仁也;仁聞,仁聲遠(yuǎn)聞也。雖然,猶須行先王之道,使百姓被澤,乃可為后世之法也?!薄暗猩菩亩恍兄?,不足以為政;但有善法度而不施之,法度亦不能獨(dú)自行也?!保ā睹献幼⑹琛るx婁章句上》)

????林桂榛先生指出,孟子這句話的意思不是強(qiáng)調(diào)“善”的重要性,也不是強(qiáng)調(diào)“法”的重要性,更不是強(qiáng)調(diào)“善”與“法”相結(jié)合的重要性;而是強(qiáng)調(diào)人的 “推行”的重要性,強(qiáng)調(diào)人的“運(yùn)用”的重要性,強(qiáng)調(diào)人“行先王之道”的“行”的重要性。

????孟子以為,名垂千古、足以為后世傳誦、效法的政治,重在實(shí)施推行,“人”的條件由此相對重要起來。施行仁政者,仁心與治術(shù)皆不可偏廢,這就提出了“治人和治法”的命題。荀子有個著名的論斷:“有治人,無治法?!保ā盾髯印ぞ馈罚爸畏ā保戳挤?;“治人”,即賢人。他通過對“賢人”和“良法”二者之間的比較,論證“治人”的重要性大于“治法”。

????其一,“法者,治之端也;君子者,法之原也?!币馑际欠尚枰藖碇贫ǎ小百t人”才會有“良法”;其二,“法不能獨(dú)立,類不能自行,得其人則存,失其人則亡?!本褪钦f法律要靠人來執(zhí)行,否則,法條、判例再完美也形同虛設(shè);其三,“有君子,則法雖省,足以遍矣。無君子,則法雖具,失先后之施,不能應(yīng)事之變,足以亂矣?!币馑际欠墒撬赖?、人是活的,死法律不能像“賢人”一樣隨機(jī)應(yīng)變,會導(dǎo)致亂象叢生。

????荀子并不否認(rèn)法的作用,但他以為法的實(shí)際效果完全取決于立法、執(zhí)法者的品行、才識之優(yōu)劣;有能治理好國家的人,沒有必能治理好國家的法。所以,法不是萬能的,荀子認(rèn)為關(guān)鍵在“人”而不在“法”。

????由以上孟子和荀子的論述可見,儒家的“人治”思想源遠(yuǎn)流長。直至清朝同治二年(1863年)4月,二十六歲的張之洞以復(fù)試一等第一名參加殿試,在殿試對策中指陳時政之弊,還作出“任人者治,任法者亂”的理論論證。他總結(jié)道:“隨時酌斷,豈得無弊,但任人之弊,弊在宮;任法之弊,弊在吏。任人之弊在國家,任法之弊在奸民,兩害相形取其輕,不如任人也?!睆堉匆簧鷺O其重視人才,“治術(shù)以培植人才為本,經(jīng)濟(jì)以通達(dá)時務(wù)為先”,就是緣于他這種“人治”優(yōu)于“法治”,“任人”優(yōu)于“任法”的基本認(rèn)識。

????與此針鋒相對,黃宗羲在《明夷待訪錄》中說:“論者謂有治人無治法,吾以為有治法而后有治人?!边@句話是針對當(dāng)時明朝專制體制、特別是宦官或東廠錦衣衛(wèi)這樣的角色造成許多賢達(dá)之士無法施展抱負(fù)而發(fā)的?;鹿佟⑼馄莼蛱貏e為擴(kuò)張皇權(quán)所設(shè)置的機(jī)構(gòu),都是因?yàn)閲殷w制不善而造成的,這會限制法治,造成混亂。因此黃宗羲認(rèn)為,要先有治法,有良好的國家運(yùn)作制度,才會出現(xiàn)真正可以治理國家的人。

????余建文先生在《人權(quán)、民主與法治》一文中,討論到法家與儒家的治術(shù)。他認(rèn)為法家的法制可以讓君王成為全國唯一“自由的個人”,人民只是單純的被統(tǒng)治者;而儒家卻強(qiáng)烈認(rèn)識到“徒善不足以為政,徒法不能以自行”,重視將法落實(shí)到人的精神層面,落實(shí)的界面就是透過道德,執(zhí)行的方法是透過禮樂。余先生說,可惜儒家無法進(jìn)一步“建立人民參與的、以道德精神為本的民主立法機(jī)制”。想必這就是儒家最大的缺失與問題。

????黃宗羲意識到,他生活的時代與荀子之世已完全不同:“夫古今之變,至秦而一盡,至元而又一盡,經(jīng)此二盡之后,古圣王之所惻隱愛人而經(jīng)營者蕩然無具……”他的結(jié)論是:“三代以上有法,三代以下無法?!保ā睹饕拇L錄·原法》)這里的“無法”指無“治法”,或曰無“先王之法”、“天下之法”,有的只是專制君主的“一家之法”,這是一種“非法之法”。黃宗羲憤怒抨擊專制君主“屠毒天下之肝腦,離散天下之子女,以博我一人之產(chǎn)業(yè)”,“敲剝天下之骨髓,離散天下之子女,以奉我一人之淫樂”(《明夷待訪錄·原君》)。他指出,在“非法之法”的桎梏下,即便有“能治人之人”,也難以有所作為。因此,黃宗羲疾呼,當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)先王之“治法”。

????“三代以上有法”,乃典型的“法先王”思維,黃宗羲并不像后世某些人聲稱的具有所謂“法治主義”思想,只不過是對先秦儒學(xué)的“治法”思想有所繼承。他和顧炎武等這些17世紀(jì)的中國思想界精英們,雖然攀上一個新的思想高峰,對中國的長期專制有所反省,但終究沒有完成文藝復(fù)興那樣的革命性變革。雖然黃宗羲及其《明夷待訪錄》在中國思想史上舉足輕重,但正如俞榮根先生所說:“儒家思想能否沿著自身的發(fā)展邏輯逐步接近近代民主法治思想,或者說,儒家思想是否存在與近代民主法治思想接軌的內(nèi)在的可能性,……可能是一道令中國思想史學(xué)者長期困惑的難題?!保ā饵S宗羲的“治法”思想再研究》,《重慶社會科學(xué)》2006年4期)

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