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美國人可以相信的目標(biāo)

美國人可以相信的目標(biāo)

Ram Charan, Jia Lynn Yang 2008年11月11日
管理專家拉姆?查蘭建議奧巴馬促進美國出口,幫助美國提升競爭力。

????出任總統(tǒng)以后,奧巴馬應(yīng)該讓我們將目光集中于一項明確的經(jīng)濟任務(wù):促進美國的出口。一位著名的管理專家提出了他的計劃,旨在幫助美國提升競爭力。

????作者:Ram Charan, Jia Lynn Yang

????當(dāng)前,美國經(jīng)濟正經(jīng)歷著一場全面的信心危機。第三季度的消費支出下降超過3%,是自1980年的經(jīng)濟蕭條以來最大的單季降幅。各公司大幅削減2009年的資本投資。眼見失業(yè)率一再上升,暫時未遭解雇的員工也完全有理由感到危機,擔(dān)心飯碗不保。截至9月,今年美國新增失業(yè)人口76萬人,而且這一數(shù)字每天還在不斷增加。

????成功當(dāng)選總統(tǒng)的奧巴馬(Obama)于10月發(fā)表演講聲稱:“在當(dāng)前情況下,不要僅僅問‘你是否比四年前過得更好?’,而應(yīng)該問‘你是否比四周前過得更好?’”

????布什政府已經(jīng)迅速行動,各種緊急措施業(yè)已到位:一攬子經(jīng)濟刺激方案,銀行救援計劃,給汽車制造業(yè)的低利率貸款。所有這些搶救工作都是必需的,有助于緩解經(jīng)濟衰退的嚴(yán)重性,穩(wěn)定民眾情緒,讓他們相信會很快獲得幫助。

????但是,新總統(tǒng)肯定會做更多的工作。他需要重建對美國經(jīng)濟動力的信任。他還必須以實際行動展現(xiàn)出真正的領(lǐng)導(dǎo)力。但是在當(dāng)前形勢下,這又意味著什么呢?此時此刻,美國面臨著這么多近在眼前的危險,卻讓國民放眼未來,這看起來也許有悖常理,但這正是新總統(tǒng)應(yīng)該做的。正如奧巴馬自己在競選中所說:“總統(tǒng)的職責(zé)應(yīng)包括同時處理多項事務(wù)?!?信心不僅依賴于緊急的短期補救工作,也依賴于追求可信任、可實現(xiàn)的目標(biāo)。這是真正的領(lǐng)袖作為:設(shè)定明確的目標(biāo),鼓舞人們?yōu)橹畩^斗。偉大的政府應(yīng)如此運轉(zhuǎn),美國這個偉大的國家現(xiàn)在急需的也正是這樣的鼓舞。下任總統(tǒng)需要為美國人指明前行的道路,尤其是設(shè)定一個壓倒一切的目標(biāo),從而驅(qū)除國民心中的恐懼和籠罩美國經(jīng)濟的陰霾。

????下面是我的建議:在世界市場上取得與美國國力相稱的出口比例和工作崗位。這就意味著摒棄貿(mào)易保護主義的沖動,卷起袖子同其它國家競爭。美國人可以做得到:我們的生產(chǎn)率仍在全球位居最前列。勞工統(tǒng)計局(Bureau of Labor Statistics)的數(shù)據(jù)顯示,美國私有經(jīng)濟生產(chǎn)率在2000年至2007年間增長了19%。美國是世界上培育新企業(yè)和新技術(shù)的最好搖籃,美國有世界最棒的高等學(xué)府,美國勞動力成本的競爭力與歐洲和日本相比也不相上下。但是,不知何故,上述種種有利因素卻未能轉(zhuǎn)化為全面發(fā)揮我們優(yōu)勢的能力。

????出口水平是衡量美國競爭力的重要晴雨表。出口可以簡單明了地說明,美國的公司是否擁有足夠的創(chuàng)新能力和效率,生產(chǎn)出別國樂于購買的產(chǎn)品。2007年,出口占美國GDP的12%??偨y(tǒng)應(yīng)設(shè)置一個全國性的目標(biāo),將出口對GDP的貢獻率提高5個百分點。(這個目標(biāo)是合理的:德國的出口占到其GDP的三分之一強。)如果實現(xiàn)這一目標(biāo),我們就能提供更多的就業(yè)機會,從而使社區(qū)重新煥發(fā)生機。我們將擴大稅基,以更好地履行政府職責(zé)。我們也將消滅暴漲的貿(mào)易逆差,因為貿(mào)易逆差威脅我們的經(jīng)濟前景。

????有人會說,增加生產(chǎn)和投資對現(xiàn)在的美國來說,可能比以往任何時候都必要。美國不該因為全球化改變了我們的經(jīng)濟,奪走了國內(nèi)的就業(yè)機會而感到沮喪,守而不攻。相反,我們應(yīng)該積極回應(yīng),做更聰明的競爭者。為此,下任總統(tǒng)可以采用以下幾種具體的方法引領(lǐng)我們。

????重振商務(wù)部

????將商務(wù)部更名為進出口部,其部長在內(nèi)閣當(dāng)中應(yīng)享有和財政部部長、國防部部長同等的重要性。任命一位務(wù)實的重量級人物擔(dān)當(dāng)此職。要求該部門公開其目標(biāo),以確保官員克盡職守。我們應(yīng)將整個的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃納入國務(wù)院的政策,因為我們的外交家需要知道做哪些實際工作才能拉動美國的出口。

????發(fā)起理念競爭

????美國有著世界上最好的分析能力,使我們能夠獲得所需的有關(guān)貿(mào)易機會及貿(mào)易障礙的事實與洞見??偨y(tǒng)應(yīng)該以一千萬美元的獎金為激勵,讓國內(nèi)頂級的六大咨詢公司競相為各地區(qū)、各行業(yè)如何發(fā)展出謀劃策,拿出最佳方案者獲得該獎金。讓這些咨詢公司分析世界上哪些地區(qū)可能會購買我們的產(chǎn)品,讓它們多關(guān)注極具出口增長潛力的中小企業(yè)。

????敦促各州、各地區(qū)協(xié)同努力

????下任總統(tǒng)應(yīng)該呼吁美國各州州長和各市市長坐下來同當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、工會和教育界領(lǐng)導(dǎo)共商大計,找出各自的特殊優(yōu)勢:不僅與毗鄰的城鎮(zhèn)相比,而且與愛爾蘭和墨西哥的公司相比,我們在哪方面能做得更好?一些州和地區(qū)已經(jīng)開始了這方面的探索。緬因州正雄心勃勃地投資于本地的造船業(yè),使其參與環(huán)球競爭。緬因州搭建起了造船廠與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展群體和培訓(xùn)組織之間的橋梁。作為培訓(xùn)機構(gòu)中的一員,緬因大學(xué)開設(shè)課程,講授先進的造船技術(shù)。去年,緬因代表團一行出席了在上海舉行的中國國際船舶展覽會。假如沒有協(xié)同努力,這一切不可能成為現(xiàn)實。

????研究哪些基礎(chǔ)設(shè)施需要更多的支出

????基于真實可靠的事實和分析,討論優(yōu)先建設(shè)高速公路、橋梁還是機場。公布研究結(jié)果,實現(xiàn)政策透明化。讓公眾看到哪里有需要,并相應(yīng)地進行撥款?!盎A(chǔ)設(shè)施體系已完全破損,”布魯金斯學(xué)會都市政策項目組(Brookings Institution Metropolitan Policy Program)的副組長布魯斯?卡特資(Bruce Katz)說道:“這是一場不負(fù)責(zé)任的爭吵。特殊??钪鲗?dǎo)了討論,這與著眼全國、顧全大局完全是背道而馳的?!?/p>

????增加針對工業(yè)研究的聯(lián)邦財政投入

????創(chuàng)新創(chuàng)造就業(yè)。我們應(yīng)該增加聯(lián)邦政府對基礎(chǔ)研究的資金支持,向美國競爭力(America Competes)法案注資。這一法案一再推遲但最終得以通過。該法案于去年由布什總統(tǒng)簽署,但至今卻未收到任何款項。同樣,給企業(yè)研發(fā)的減稅政策應(yīng)長久不變。僅僅因為經(jīng)濟放緩,并不意味著企業(yè)應(yīng)停下尋找新創(chuàng)意的腳步。

????建立兩黨合作委員會,按季度發(fā)表國情報告

????美國的出口水平是我們大家應(yīng)時刻關(guān)注的計分牌,而兩黨合作委員會可以幫助我們及時獲知美國取得了哪些進步,還有哪些薄弱環(huán)節(jié)。在10月的第二場總統(tǒng)辯論中,一位來自芝加哥,名叫菲拉(Fiorra)的78歲老婦人問出了競選過程中最為精彩的問題之一:“作為美國總統(tǒng),您將要求每一個美國人作出怎樣的犧牲,才有助于恢復(fù)美國夢,并擺脫我們今天陷入的經(jīng)濟困境?” 兩位候選人對這個問題的回答都差強人意。

????底線是,人民渴望領(lǐng)導(dǎo)力,期待領(lǐng)袖指明方向。總統(tǒng)先生,讓美國精神重新煥發(fā)吧。你要做的只不過是設(shè)定一個明確的目標(biāo),說明它為何重要,并提出實現(xiàn)它的步驟。這一次,在目前的危機之中,我相信,人們定會追隨。

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