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萬(wàn)億赤字,想說(shuō)愛你不容易

萬(wàn)億赤字,想說(shuō)愛你不容易

Matt Miller 2008年11月24日
從促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),我們現(xiàn)在都成了支持赤字的凱恩斯主義者。

????既然連這位財(cái)政保守主義者都不再為飆升的財(cái)政赤字而煩心了,各位也不必太擔(dān)心。

????作者:Matt Miller

????明年,美國(guó)的財(cái)政赤字將難以置信地突破萬(wàn)億,即便如此,我還是要說(shuō),讓赤字來(lái)得更猛烈些吧!

????從在克林頓政府任職時(shí)起我就一直反對(duì)財(cái)政赤字,從那時(shí)起,我妻子無(wú)數(shù)次地聽到我抱怨政府的財(cái)政赤字過(guò)多?,F(xiàn)在我這樣說(shuō),她覺得要么是我的腦袋出了問(wèn)題,要么就是我放棄了原則。我對(duì)減少赤字一度異??駸?,被別人看作是怪胎:我會(huì)在蜜月的時(shí)候讀皮特?皮特森(Pete Peterson)寫的關(guān)于財(cái)政崩潰的書,我會(huì)沒(méi)完沒(méi)了地跟朋友們說(shuō)國(guó)家在財(cái)政方面干了哪些蠢事,許多朋友都覺得無(wú)聊透了。但我現(xiàn)在的看法變了。

????一個(gè)變節(jié)的財(cái)政保守主義者能說(shuō)什么呢?在海明威(Hemingway)的《太陽(yáng)照常升起》(The Sun Also Rises)一書中有這樣一個(gè)角色,當(dāng)別人問(wèn)他為什么會(huì)破產(chǎn)時(shí),他說(shuō)了一句很著名的話:“先是慢慢地,然后突然就破產(chǎn)了”。

????我現(xiàn)在能面對(duì)赤字處變不驚也經(jīng)歷了同樣的過(guò)程。我開始成熟起來(lái)是從對(duì)經(jīng)濟(jì)感興趣開始,而里根成熟起來(lái)的時(shí)候他已經(jīng)在朝著將國(guó)家財(cái)政赤字增加三倍的路上邁進(jìn)了。我只知道赤字會(huì)阻礙私人投資,影響勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高,降低人們的生活標(biāo)準(zhǔn),給下一代人帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而這一切僅僅是因?yàn)闆Q策者們甚至不敢做出幾個(gè)不那么令人愉悅的決定!

????1992年的時(shí)候,我屬于“新民主黨人”,我認(rèn)為羅斯?佩羅 (Ross Perot )(德克薩斯州富翁,EDS公司創(chuàng)始人,92年以獨(dú)立候選人身份參加大選——譯注)做了一件對(duì)公眾非常有意義的事情,他的得票多少表明,在他的呼吁下,20%的選民都對(duì)當(dāng)時(shí)糟糕的財(cái)政狀況予以了關(guān)注。在克林頓執(zhí)政的早期我一直癡迷于減少財(cái)政赤字,總抱怨說(shuō)政府減少債務(wù)的速度不夠快,而實(shí)際上當(dāng)時(shí)我們連一些必要的投資如醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育方面都在縮減開支。

????我甚至還想過(guò)更進(jìn)一步:教公眾一些有效的方法來(lái)減緩醫(yī)療和社保費(fèi)用的增長(zhǎng)速度。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,克林頓最終將赤字的勢(shì)頭扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),實(shí)現(xiàn)了美國(guó)歷史上前所未有的財(cái)政盈余。

????現(xiàn)在,毫無(wú)疑問(wèn),我們的財(cái)政狀況是一塌糊涂。事實(shí)上,在信貸危機(jī)發(fā)生之前,我就想說(shuō)2008年的大選有諸多的缺憾,其中之一便是沒(méi)有像佩羅那樣呼吁公眾關(guān)注國(guó)家財(cái)政狀況的候選人。畢竟,嬰兒潮年代出生的人申領(lǐng)的社保金將是一筆不小的數(shù)目,而這一批人退休已不是很遙遠(yuǎn)的事情。政府夸耀說(shuō)要在醫(yī)保和養(yǎng)老金方面投入50萬(wàn)億,所以現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算方面的缺口比以往任何時(shí)候都要大。

????一言以蔽之,我們現(xiàn)在入不敷出,國(guó)家也幾乎沒(méi)有什么積蓄,如果我們不能從現(xiàn)在開始解決我們自己的問(wèn)題,那么我們的下一代將難逃大幅提稅和縮減開支的劫數(shù)。

????基于這些情況,一個(gè)像我這樣反對(duì)赤字的人怎么能滿心歡喜地期盼高達(dá)萬(wàn)億美元的赤字呢?我想援引赤字開支教父約翰?凱恩斯(John Maynard Keynes)的一句話,“當(dāng)事實(shí)改變時(shí),我會(huì)改變自己的想法?!边@是人們質(zhì)問(wèn)凱恩斯為什么態(tài)度反復(fù)無(wú)常的時(shí)候他做出的無(wú)奈回應(yīng)?!澳銜?huì)怎么做呢,先生?”

????今天的經(jīng)濟(jì)衰退的確改變了一切,至少在未來(lái)幾年是如此,而這些影響是9.11事件都不曾帶來(lái)的。每一天都有新證據(jù)證明信貸緊縮和已經(jīng)走到頭的透支消費(fèi)已經(jīng)威脅到社會(huì)總需求,甚至可能導(dǎo)致它崩潰。聯(lián)邦政府必須介入,拉動(dòng)社會(huì)需求,并一直持續(xù)到次貸危機(jī)解除,否則一場(chǎng)大衰退將無(wú)法避免。

????我賭奧巴馬( Obama )上臺(tái)后會(huì)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍,發(fā)展清潔能源,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加對(duì)學(xué)校的投資,這些都需要大筆啟動(dòng)資金,那么唯一的問(wèn)題就是這位未來(lái)的新總統(tǒng)將如何掌控局面,不至于讓由萬(wàn)億美元筑成的里程碑變成沉重的政治負(fù)擔(dān)。

????在看財(cái)政部能賣出多少債務(wù)的同時(shí),我們也要有一個(gè)長(zhǎng)期的框架,實(shí)現(xiàn)健全的財(cái)政(從這里你可以看到我并沒(méi)有變節(jié)),這才是解決問(wèn)題之道。

????美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution )的鮑勃?利坦(Bob Litan)建議奧巴馬上臺(tái)后即刻將這些納入發(fā)展藍(lán)圖。這樣,一旦失業(yè)率回落至6%以下,我們就可以在國(guó)會(huì)取得壓倒性多數(shù)的贊成票,把赤字占GDP的比例提高到2%或3%。(相比之下,億萬(wàn)美元的赤字將讓我們的失業(yè)率達(dá)到史上最高的7%。)

????是的,這樣的愿景可能無(wú)法實(shí)現(xiàn),但是考慮到目前特殊的環(huán)境,把這種對(duì)未來(lái)的限制寫入法律可以給全世界的市場(chǎng)傳遞一個(gè)信息:我們知道高漲的赤字應(yīng)該打住。奧巴馬也可以建立一個(gè)由兩黨組成的社保醫(yī)療委員會(huì),這樣在他第二任期的時(shí)候兩黨就能在行動(dòng)方面達(dá)成一致,到時(shí)如果我們夠幸運(yùn)的話,現(xiàn)在的危機(jī)可能已成為人們遙遠(yuǎn)的記憶。

????所有這些都將改變我們對(duì)一系列問(wèn)題的傳統(tǒng)看法,從聯(lián)邦債務(wù)市場(chǎng)能夠吸收多少資金到我們應(yīng)該迅速而明智地投入多少錢到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。未來(lái)六個(gè)月的主要任務(wù)應(yīng)該是搭建好這樣一個(gè)框架,然后向持懷疑態(tài)度的國(guó)內(nèi)外公眾宣傳,讓他們接受我們的做法。同時(shí),我會(huì)將對(duì)減少赤字的狂熱暫時(shí)放到一邊。從促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),我們現(xiàn)在都成了支持赤字的凱恩斯主義者。

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