????大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為兩者皆有必要，但在分配比重上卻有爭論。

????作者：Alyssa Abkowitz, Lawrence Delevingne

????當(dāng)選總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬（Barack Obama）在準(zhǔn)備正式就職，新一屆政府和國會(huì)在繼續(xù)籌備一個(gè)巨額的經(jīng)濟(jì)刺激方案。

????他們提出的8,250億美元的計(jì)劃包括擴(kuò)大政府支出和減稅，以期使國內(nèi)生產(chǎn)總值上漲3.7%，并到2010年末之前保住或創(chuàng)造330萬到410萬個(gè)就業(yè)崗位。

????方案的細(xì)節(jié)計(jì)劃還沒有最終確定，諸多辯論集中在如何權(quán)衡擴(kuò)大政府支出的效力和用減稅來振興經(jīng)濟(jì)之間的比重。目前，這一提案計(jì)劃大約有5,550億用于擴(kuò)大政府支出，2,750億用于減稅。

????打開金錢的閘門

????大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持偏重?cái)U(kuò)大政府支出，他們說政府支出更能促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長，這也是財(cái)政健康的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。

????換言之，擴(kuò)大政府支出能給經(jīng)濟(jì)帶來更多活力。舉例來說，給一個(gè)建造風(fēng)輪機(jī)的工人發(fā)的每1美元工資，之后都會(huì)被用來購買食品雜貨或衣服，這樣會(huì)帶動(dòng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)。相反，如果減稅，人們可能會(huì)將其1/3存起來，并且會(huì)花一部分錢用于購買進(jìn)口產(chǎn)品，這都會(huì)降低對(duì)GDP增長的促進(jìn)作用。

????穆迪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克?贊迪（Mark Zandi）在1月6日發(fā)表了自己的研究成果：在基礎(chǔ)設(shè)施上每花1美元，GDP就會(huì)增長1.59美元；而對(duì)公司減稅1美元，GDP只會(huì)增長0.30美元。

????贊迪說：“將擴(kuò)大政府支出和減稅相結(jié)合大體上是對(duì)的。擴(kuò)大支出能帶來更大的經(jīng)濟(jì)活力，而減稅雖經(jīng)濟(jì)效益較低，但起效很快?！?/p>

????根據(jù)贊迪的研究，最為有效的政府支出包括：臨時(shí)發(fā)放食品券（以1美元計(jì)，能帶來1.73的GDP增長），擴(kuò)大失業(yè)津貼的領(lǐng)?。軒?.63美元的增長），增加基礎(chǔ)設(shè)施的支出（能帶來1.59美元的增長）以及對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的州直接援助（能帶來1.38美元的增長）。

????該草案反映了對(duì)擴(kuò)大支出的側(cè)重。大約5500億美元的政府支出包括：教育1,590億美元；醫(yī)療保健1,545億美元；基礎(chǔ)建設(shè)920億美元；能源投資580億美元；貧困和失業(yè)救助715億美元；科學(xué)技術(shù)和住房還有另外幾十億。

????…或減輕稅收負(fù)擔(dān)

????減稅還是可以很快得到兩黨立法者的支持，目前2,750億美元的減稅方案政策涉及公司和個(gè)人。對(duì)公司的減免包括資本投資和過往贏利結(jié)余的稅務(wù)減免；而個(gè)人將很有可能得到500美元的救濟(jì)（家庭則是1,000美元）及2,500美元學(xué)費(fèi)稅收抵免，房屋購買者的稅款將會(huì)降低。

????一些研究顯示減稅對(duì)GDP的正面效應(yīng)不會(huì)持久?？死锼沟倌?羅默（Christina Romer）在加州大學(xué)伯克利分校當(dāng)教授的時(shí)候?qū)@個(gè)課題進(jìn)行了研究，她同時(shí)也被奧巴馬提名為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的主席。她說道，不要低估減稅對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效力。

????許多保守黨人想調(diào)整方案中的減稅部分，盡管他們大多數(shù)人都意識(shí)到擴(kuò)大政府支出是必須的。諾曼?奧恩斯坦（Norman Ornstein）是美國企業(yè)研究所的常駐學(xué)者，他贊同以現(xiàn)在2：1的比例來進(jìn)行政府支出和減稅分配，但他也認(rèn)為目前所提的減稅組合方案將不會(huì)有預(yù)期的“巨大刺激效果”。

????關(guān)于政府支出項(xiàng)目，他說：“你想把錢弄出來，然后能很快地按你的想法起作用是不太容易的。眼下能做的就是將錢發(fā)到那些需要現(xiàn)金維持日常生活的人手中?！?/p>

????德州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯?加布爾雷思（James Galbraith）認(rèn)為降低工資稅要好于貼現(xiàn)，但它不會(huì)立刻對(duì)GDP有促進(jìn)作用，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人將把錢花在償還信用卡欠款或房貸上。他說：“其中有相當(dāng)一部分錢將直接用于支持家庭收支平衡?！?/p>

????其他評(píng)論者則希望大大降低政府支出的部分?？ㄍ醒芯克–ato Institute）資深研究員丹尼爾?米切爾（Daniel Mitchell）認(rèn)為最好的刺激經(jīng)濟(jì)的方法是裁減政府人員并實(shí)行低稅政策，奧巴馬方案最浪費(fèi)的部分在于援助州和市級(jí)地方政府，他說：“這就是在把酒柜的鑰匙交給酒鬼?！?/p>

????無論擴(kuò)大支出和減稅最后如何分配，這一為期兩年的經(jīng)濟(jì)刺激方案是野心勃勃的：將失業(yè)率降低兩個(gè)百分點(diǎn)，3年內(nèi)使美國新能源產(chǎn)量翻一番，使75%的聯(lián)邦公共大樓現(xiàn)代化，以及使200萬民舍變得更加節(jié)能。

????但這些大的目標(biāo)和大的開支都需要巨額花費(fèi)。政府預(yù)計(jì)聯(lián)邦赤字將會(huì)于今年達(dá)到1.2萬億美元，而國債總額將達(dá)到11.5萬億美元，而這還不包括現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)刺激提案的預(yù)算。