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怎樣拯救汽車3巨頭

怎樣拯救汽車3巨頭

Jeffrey Sachs 2009年02月19日
汽車3巨頭依然處在深淵邊.邁錯一步,它們就會陷入破產(chǎn),后果難以預(yù)料

????或許人們認(rèn)為底特律的汽車巨頭是理應(yīng)被歷史淘汰的恐龍,但是它們的生存與重獲世界領(lǐng)先地位對于美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

????作者 Jeffrey Sachs

????汽車3巨頭依然處在深淵邊。邁錯一步,它們就會陷入破產(chǎn),其后果是難以預(yù)料的,正如同雷曼兄弟垮臺后的經(jīng)濟(jì)崩潰。

????去年12月通用汽車(GM)和克萊斯勒(Chrysler)獲得的緊急貸款,讓它們能夠勉強(qiáng)撐到奧巴馬上臺,但也只是勉強(qiáng)。兩家公司關(guān)閉了旗下的工廠,其資產(chǎn)負(fù)債表一塌糊涂,而消費者也推遲了購車計劃。通用汽車和克萊斯勒1月份的銷售同比下降了約一半,福特汽車的銷售則下降了約40%。形勢一片黯淡,奧巴馬總統(tǒng)已讓最頂尖的經(jīng)濟(jì)顧問負(fù)責(zé)汽車行業(yè)。

????但是,保住并復(fù)活3巨頭對于美國經(jīng)濟(jì)來說一如既往的重要,甚至對于美國環(huán)境的未來也是如此。3巨頭不僅僅是又一個行業(yè),它們更是全球領(lǐng)先的公司,只要在接下來的十年中能與建立適當(dāng)?shù)墓胶献麝P(guān)系,3巨頭依然能成為汽車技術(shù)與市場上的領(lǐng)頭羊。

????如果3巨頭面臨的挑戰(zhàn)真如媒體報道的那樣,那么他們的倒臺不僅是命中注定,也不會給社會帶來太大損失。媒體普遍將3巨頭描述成笨頭笨腦的恐龍,死命地抓住過時又過大的運動型多功能車(SUV)不放,接受工會毫無道理的要求,還拒絕承認(rèn)氣候變化,因而失敗,并且敗得很慘。每一句指責(zé)都包含了部分的事實,不過上述指責(zé)不太準(zhǔn)確、具有誤導(dǎo)性。

????什么才能(無法)拯救底特律

????運動型多功能車的時代是一個社會的決定,而不僅僅是某家公司的決定。美國公眾、政客、司機(jī)和公司都相信油價會保持在低位,并在政策層面采用了低燃油稅的做法。美國人連續(xù)兩次選舉了一個不承認(rèn)氣候變化的政府。國會則多次拒絕為提高燃油效率采取全國性行動。豐田(Toyota)等公司在高里程車輛技術(shù)上取得的突破,源自日本和歐洲幾十年來以高燃油稅推動高里程車輛發(fā)展的全國性政策。實際上,通用汽車和福特(Ford)都在海外市場銷售高能效的小型車,并且頗具競爭力。只是在國內(nèi)市場上,它們遭遇了滑鐵盧。

????把3巨頭壓得喘不過氣的醫(yī)療保健,是集體談判的結(jié)果,也是整個社會的決定。使我們的公司背負(fù)上迅速增加并無法控制的醫(yī)療開支,是一項政策失敗,而非公司的錯誤。我們在世界上的競爭者,它們的醫(yī)療保健是靠公共融資,較之美國臃腫低效的私人保險體系,他們每一塊錢都花得更值。除此以外,還有許許多多的問題,如一些州的法律為了保護(hù)汽車經(jīng)銷商,實際上禁止汽車生產(chǎn)商淘汰不受歡迎的品牌。正是這些不明智的政策導(dǎo)致了3巨頭現(xiàn)在的危機(jī)。

????無路可退

????然而,我們思考問題應(yīng)基于以下兩個要點:

????首先,全球宏觀經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)造成了巨大沖擊,即便是表現(xiàn)最好的汽車公司也被逼到了墻角。全球汽車銷售量直線下降,讓豐田公司遭受了史上第一次虧損。本次危機(jī)即便對那些財務(wù)狀況較好的公司來說也是一次瀕死體驗。在全球范圍內(nèi),汽車業(yè)都在接受政府救助。

????其次,或許是最重要的一點,那就是3巨頭未來可能成為21世紀(jì)的運輸行業(yè)領(lǐng)袖,但是它們僅憑自己的力量無法實現(xiàn)這一點。我們正進(jìn)入可持續(xù)資本主義的新時代。在這個時代,我們最主要的技術(shù)體系,包括能源的生產(chǎn)和使用、建筑標(biāo)準(zhǔn)、土地使用、食品生產(chǎn)、水資源管理以及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等都會發(fā)生根本性的改變,以應(yīng)對不斷加劇的環(huán)境資源稀缺與惡化。在每個主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,新技術(shù)都會替代現(xiàn)有技術(shù),以平衡生活標(biāo)準(zhǔn)提高、環(huán)境可持續(xù)性以及(如,和中東地區(qū)石油有關(guān)的)國家安全問題這三者間的關(guān)系。

????最主要的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點認(rèn)為,一次社會層面上的主要技術(shù)變革從本質(zhì)上來說是是一次公私合作的活動。20世紀(jì)的汽車時代建立于內(nèi)燃發(fā)動機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)之上,反映了長達(dá)一個世紀(jì)的工業(yè)與社會的合作關(guān)系。無論是從道路建設(shè)、州際高速公路系統(tǒng)、燃油稅、政府對公共交通的投資(或不投資),還是在汽車安全標(biāo)準(zhǔn)或污染控制等各方面來看都是如此。

????私營部門是創(chuàng)新的主要力量,但是公共融資、公共研發(fā)及全面的監(jiān)管同樣也在發(fā)揮作用。其結(jié)果是將美國變成了“車輪上的國度”。而這一切,僅憑公司和他們顧客的需求是無法實現(xiàn)的。這帶來了很多好處,但同時也產(chǎn)生了諸多社會成本,其中許多如今亟待整頓。

????這種公私合作開發(fā)技術(shù)的模式,在航空、通訊、空間技術(shù)、醫(yī)藥、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航技術(shù)(如GPS和雷達(dá)等)、基因技術(shù)、農(nóng)業(yè)和植物培育技術(shù)等多個領(lǐng)域都有著類似的歷史。

????根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,公共和私營部門的這種雙重角色并不令人驚訝。知識是最典型的公共產(chǎn)品,獲得其益處(在有些情況下,承擔(dān)其外部成本)的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止其發(fā)明者。因此,由政府提供研發(fā)、監(jiān)管以及補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施理由充分,并且一直是美國創(chuàng)新成功的秘密。通常,這一切都是戰(zhàn)時發(fā)展起來的公私部門合作延續(xù)至今的成果。

????新的技術(shù)時代

????我們現(xiàn)在處于個人運輸新技術(shù)時代的尖端。恰恰在100年前,基于內(nèi)燃機(jī)發(fā)動機(jī)技術(shù)且價格便宜的福特T型汽車面世,它使大眾擁有了汽車。一個世紀(jì)后,汽車技術(shù)首次發(fā)生了根本性的變革。在世界范圍內(nèi),汽車都開始使用電力來驅(qū)動,這是三大因素共同作用的結(jié)果:為了擺脫昂貴又不安全的石油、為了應(yīng)對氣候變化以及將微電子和納米技術(shù)革命應(yīng)用于現(xiàn)代交通領(lǐng)域的機(jī)會?;旌蟿恿夹g(shù)將是通向電氣化的橋梁,但決不會是終點。

????電氣化可表現(xiàn)為多種形式,例如通用汽車即將發(fā)布的插電式混合動力車Chevy Volt,或是通用汽車的概念車Chevy Equinox那樣的氫燃料電池車,抑或是用于低載重量城市交通的電池車。主要問題在于,盡管這些車是未來十年的發(fā)展方向,但是不可能憑一己之力獲得成功,即便有著私營部門最出色的管理和技術(shù)。

????插電式混合動力車及燃料電池車所依賴的技術(shù),其設(shè)想已獲得證實,但是還沒有達(dá)到成規(guī)模商業(yè)化所需的高性能、高可靠性、低成本和消費者認(rèn)可。從概念到成規(guī)模化生產(chǎn)這一轉(zhuǎn)變要耗費大量成本,也會收獲很多經(jīng)驗教訓(xùn),而從中獲益的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一家公司的產(chǎn)品線。同時,也需要對基礎(chǔ)設(shè)施和公共政策進(jìn)行補(bǔ)充性投資。

????例如,插電式混合動力車就需要新一代的高性能電池,諸如某種鋰電池。電池生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大以滿足大眾市場的明確需求,這需要公共部門和產(chǎn)業(yè)部門共同大力投資研發(fā)。同時,還需要建立能每晚供數(shù)百萬輛汽車充電的電網(wǎng),這也需要進(jìn)行財政刺激法案中所包含的巨額公共投資。而為這些新型汽車提供電力的發(fā)電技術(shù)也應(yīng)當(dāng)是清潔的,如風(fēng)能、太陽能、核能或者清潔煤(其二氧化碳被捕獲并隔離)發(fā)電技術(shù)等。

????對于燃料電池車所需的公共投資可能更多,包括燃料電池本身的研發(fā),以及在大城市內(nèi)和州際公路旁建造全新的供氫燃料電池車使用的基礎(chǔ)設(shè)施和燃料補(bǔ)給站。

????除此以外,這些新型車輛最初可能價格高昂(或許比類似駕駛性能的傳統(tǒng)車輛要貴1萬美元),并且沒有人知道它們在長期使用后的可靠性。之后,這些車輛的成本將大幅度下降,直到汽車本身以及燃料的總成本能與傳統(tǒng)車輛競爭。

????所有這一切都說明這次技術(shù)變革也需要政府在汽車需求方面制定政策,比如,在政府購車時定向采購新技術(shù)車輛,對早期消費者進(jìn)行退稅,給予特別的信貸政策,等等。高燃油稅促進(jìn)了歐洲和日本市場上電動車和其他高里程車的發(fā)展,而美國也需要在這輪變革中引入類似的需求激勵機(jī)制。

????令人振奮的是,通用汽車,或許包括其他兩大巨頭,都在新技術(shù)上處于世界前沿,至少能和豐田公司平起平坐,但前提是3巨頭能夠度過當(dāng)前的危機(jī),并在技術(shù)革新的過程中擁有公共部門的合作伙伴。

????巨大的美國市場當(dāng)然會和美國公司和美國整個經(jīng)濟(jì)所擁有的大規(guī)模技術(shù)研發(fā)能力一樣,成為一項重要優(yōu)勢。在將電動汽車與一系列令人驚嘆的微電子、新材料和信息通訊技術(shù)相結(jié)合這一領(lǐng)域中,通用汽車已經(jīng)站到了工程技術(shù)的前沿。它所生產(chǎn)的車輛將不僅具有清潔、高里程的特性,還將是更為智能,擁有車載通訊及計算機(jī)和GPS定位輔助駕駛、泊車與碰撞控制。

????然而,要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變并不容易。公司或公共部門可能在任何時候陷入財務(wù)危機(jī)。公眾輕視和不當(dāng)?shù)谋O(jiān)管要求可能致使技術(shù)革新流產(chǎn)。此外,公司還要和潛在的新對手展開激烈的競爭。現(xiàn)在這些公司擁有巨大的組織、生產(chǎn)和技術(shù)上的優(yōu)勢,但是公共政策不應(yīng)保證它們保持成功。

????上個月,奧巴馬政府表示可能允許加利福尼亞和其他州在里程上自行制定標(biāo)準(zhǔn)。這個例子說明,我們需要進(jìn)行政策上的協(xié)調(diào),以便州和聯(lián)邦的規(guī)定能配合國家戰(zhàn)略來推動所需的技術(shù)革新,并避免給變革帶來意外的成本和難題,導(dǎo)致妨礙而非加速變革。針對新一屆政府的政策,通用汽車反應(yīng)得當(dāng),該公司指出我們需要“進(jìn)行全面的政策討論,綜合考慮新技術(shù)的開發(fā)成本、替代燃料和市場及經(jīng)濟(jì)因素”。

????確實,我們需要完整的全國性政策,以幫助3巨頭克服當(dāng)前汽車銷售的危機(jī);改善資產(chǎn)負(fù)債表;并進(jìn)行長期投資以開發(fā)21世紀(jì)的新型清潔和智能電車。奧巴馬在競選中承諾到2015年,全美國公路上將有1百萬輛插電式混合動力車,這一號召很有價值而且是可實現(xiàn)的。這是一項最緊迫而重要的新工業(yè)政策,能夠幫助我們提升國際競爭力,占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先地位,實現(xiàn)能源安全和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

????Jeffrey D. Sachs是哥倫比亞大學(xué)地球研究所的所長。

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