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國會期待AIG問題的答案

國會期待AIG問題的答案

Colin Barr 2009年03月06日
國會要求美聯(lián)儲公布AIG的交易伙伴,想知道是誰侵吞了納稅人用來資助AIG的錢。

????美國國會聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會主席要求美聯(lián)儲說明哪些交易伙伴從保險公司美國國際集團(tuán)的大規(guī)模緊急援助中獲得資金。

????作者:Colin Barr

????國會要求美聯(lián)儲(Fed)公布美國國際集團(tuán)(AIG)的交易伙伴——立法者想知道是誰侵吞了納稅人用來資助AIG的錢。

????周三,紐約州民主黨議員卡羅琳?馬洛尼(Carolyn Maloney)要求美聯(lián)儲主席本?伯南克(Ben Bernanke)公布AIG去年秋季幾近破產(chǎn)以來,所有在同其交易中獲得過聯(lián)邦資金的公司。

????就在這封信——試圖找出從政府支出的數(shù)十億美元中獲益的AIG交易伙伴——發(fā)出的前一天,伯南克表達(dá)了對AIG的沮喪,該公司在過去半年里已獲得超過1500億美元的聯(lián)邦援助。

????伯南克周二向參議院預(yù)算委員會(Senate Budget Committee)表示:“假如說在這整整一年半里有哪個插曲更令我生氣,我想非AIG莫屬。本質(zhì)上,這是一個對沖基金,依附于一個大型而穩(wěn)定的保險公司,它進(jìn)行了大量不負(fù)責(zé)任的賭博而且損失慘重。這里不存在監(jiān)管不力,因?yàn)樵谶@個體系中存在漏洞。”

????美聯(lián)儲表示已收到此信件,并將對此做出回應(yīng),但未透露進(jìn)一步的信息。關(guān)于AIG困境的疑問不太可能消除。參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)于周四上午舉行關(guān)于AIG的聽證會,根據(jù)安排,美聯(lián)儲副主席唐納德?科恩(Donald Kohn)會出席。

????國會聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會主席馬洛尼表示,她希望獲得關(guān)于去年11月份所進(jìn)行的交易的信息,當(dāng)時紐約聯(lián)邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)同意將525億美元借給兩家新成立的公司,旨在收購與AIG相關(guān)的不良債務(wù)。

????有一次,紐約聯(lián)邦儲備銀行同意向收購住宅按揭支持證券的公司發(fā)放225億美元的貸款。這筆交易使AIG緩解了其美國證券借貸業(yè)務(wù)所處的困境,去年秋季,在這家保險公司的財務(wù)困境加劇時,它造成了數(shù)十億美元的現(xiàn)金外流。

????還有一次,紐約聯(lián)邦儲備銀行向一家公司發(fā)放了300億美元的貸款,該公司將購買債務(wù)抵押債券,基于此債券,AIG的金融產(chǎn)品部門發(fā)行了信用違約互換——承諾擔(dān)保債務(wù)抵押債券的支付,債務(wù)抵押債券本身是經(jīng)華爾街重新包裝的大批債務(wù)。

????AIG發(fā)行了數(shù)千億美元的信用違約互換,并且自己沒有進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避,或者說未針對自己將被迫全部付清這一前景采取保護(hù)措施,這是導(dǎo)致該公司在去年秋季幾近崩潰的主要原因之一。

????去年9月,AIG的信用等級被下調(diào),這家保險公司的交易伙伴要求它增加擔(dān)?!獳IG沒有現(xiàn)金。而僅在一天前,證券經(jīng)紀(jì)公司雷曼兄弟(Lehman Brothers)破產(chǎn),這使決策者大受打擊,為使AIG維持運(yùn)營,他們掏出了850億美元——其中大部分都用于滿足要求該公司增加擔(dān)保金的交易伙伴。

????伯南克周二表示:“我們別無選擇,只得試圖穩(wěn)定此體系,因?yàn)榧偃鬉IG倒閉,將對整個經(jīng)濟(jì)體系造成影響。我們清楚,在金融危機(jī)中,大型金融公司的倒閉可能給經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性影響?!?/p>

????不過馬洛尼質(zhì)疑這一說法的正確性。為支持自己的要求,她附上了約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)的一封信,后者是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者,曾擔(dān)任比爾?克林頓(Bill Clinton)的首席經(jīng)濟(jì)顧問。

????斯蒂格利茨目前任教于哥倫比亞大學(xué)(Columbia)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,他表示向納稅人告知資金去向至關(guān)重要,因?yàn)檫@樣的話他們就能估計救助AIG失敗是否真的將危及金融體系以及整個經(jīng)濟(jì)的健康。

????斯蒂格利茨寫道:“舉例來說,假如這筆錢流到了境外,那AIG的倒閉不大可能給美國帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。假如資金流入了某大型投資銀行,那么我們可以評估對該銀行的影響?!?/p>

????去年12月,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報道稱,在9月份首輪政府援助與10月中旬第二輪政府援助之間,AIG向交易伙伴支付了190億美元。

????據(jù)《華爾街日報》報道,法國的興業(yè)銀行(Societe Generale)和德國的德意志銀行(Deutsche Bank)獲得了其中一部分資金,此外還有高盛(Goldman Sachs)和美林(Merrill Lynch),美林現(xiàn)在是美國銀行(Bank of America)的一部分。

????政府未能披露AIG交易的細(xì)節(jié),這使得批評家聲稱,這次以及其他緊急援助只是支持了一個已經(jīng)功能障礙的金融部門。

????缺乏透明度還使得憤世嫉俗者質(zhì)疑緊急援助主要不過是為了AIG一些與監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的大型交易伙伴——例如高盛——的利益,他們提出此質(zhì)疑也算合乎情理。

????高盛前首席執(zhí)行官亨利?保爾森(Henry Paulson)曾任布什政府財政部長,負(fù)責(zé)監(jiān)督7000億美元“不良資產(chǎn)救助計劃”(Troubled Asset Relief Program)的前半部分。

????有些人認(rèn)為,除非政府坦白交待,不然這種懷疑態(tài)度可能將持續(xù)。

????路易斯安那州立大學(xué)(Louisiana State)金融學(xué)教授約瑟夫?梅森(Joseph Mason)在近來一篇評論中寫道:“擺脫這種情況的方法……不是進(jìn)一步支持這種不穩(wěn)定、不透明的伙伴關(guān)系——正是它們導(dǎo)致了‘系統(tǒng)重要’('systemic importance')——而是揭露這些關(guān)系并縮小風(fēng)險敞口?!?/p>

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