凱恩斯主義:奧巴馬只知其一,不知其二
????作者:Shawn Tully
????奧巴馬政府總是說約翰?梅納德?凱恩斯(John Maynard Keynes)的理論是其財(cái)政政策的基石。最明顯的一點(diǎn)是,奧巴馬財(cái)政政策吸取了凱恩斯的傳統(tǒng)觀點(diǎn):以支出抵抗衰退。
????但有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,奧巴馬政府對凱恩斯主義只知其一不知其二??▋?nèi)基?梅隆大學(xué)(Carnegie Mellon)的艾倫?邁爾策(Allan Meltzer)是過去50年中最有影響力的貨幣學(xué)派代表??夏岬希↘ennedy)總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期,他曾在財(cái)政部任職,并在里根(Reagan)總統(tǒng)任期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)顧問委員會任職。他還撰寫了《凱恩斯貨幣理論:另一種詮釋》(Keynes's Monetary Theory: A Different Interpretation)一書。
????奧巴馬政府出臺巨額資金振興經(jīng)濟(jì),但是邁爾策認(rèn)為奧巴馬忽視了凱恩斯主義的一個主要部分:不應(yīng)在無力還債時(shí)繼續(xù)高筑債臺。
????邁爾策最近接受了《財(cái)富》(Fortune)雜志資深編輯肖恩?塔利(Shawn Tully)的采訪。下面是他們訪談內(nèi)容的節(jié)選。
????如果凱恩斯尚在,他會如何看待奧巴馬的財(cái)政政策?
????如果他看到政府打著凱恩斯的旗號所做的一切,一定會被氣得從棺材里跳出來。凱恩斯是反對巨額結(jié)構(gòu)性赤字的。他認(rèn)為這種做法會凍結(jié)經(jīng)濟(jì),而非刺激經(jīng)濟(jì)。沒錯,我們現(xiàn)在擺脫不了巨額赤字的事實(shí)。政府的目標(biāo)應(yīng)該是減少赤字,而不是雪上加霜加大開支。
????現(xiàn)在,美國的赤字越來越多,卻沒有減少赤字的措施。凱恩斯看到了奧巴馬政府看不到的一點(diǎn),那就是今天的債明天非還不可。
????我們還清了戰(zhàn)爭赤字,但現(xiàn)在我們的赤字又越滾越大了。過去人們都相信一個準(zhǔn)則:收支平衡。如今人們已經(jīng)將它拋諸腦后了。
????凱恩斯不是支持蕭條時(shí)期實(shí)行暫時(shí)性赤字支出嗎?
????凱恩斯認(rèn)為,赤字應(yīng)該是周期性和暫時(shí)的。他不會贊成在蕭條時(shí)期提高稅率來削減赤字。他認(rèn)為這無異于自掘墳?zāi)?。他反對那種觀點(diǎn),即政府在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期應(yīng)該保持預(yù)算平衡。他認(rèn)為可以通過短期赤字來刺激經(jīng)濟(jì)。
????他所說的刺激手段是很具體的。他認(rèn)為這些方案應(yīng)該是以增加私人投資為目標(biāo)的。他認(rèn)為私人投資(而非大規(guī)模的政府支出)才是增加就業(yè)的源頭活水。他還認(rèn)為這些赤字應(yīng)該是可以自我清償?shù)模@樣一來由刺激方案所帶來的經(jīng)濟(jì)活動就必然增加稅收收入,降低失業(yè)率。隨著收入不斷增多,支出不斷減少,赤字會慢慢填平。
????以凱恩斯為名,奧巴馬政府的主要目標(biāo)是刺激消費(fèi),而這卻與凱恩斯宣揚(yáng)的注重投資的理念大相徑庭。
????凱恩斯從未贊同以支出來刺激消費(fèi)。他不希望看到這種情形,實(shí)際上他相信市場承擔(dān)著刺激消費(fèi)支出的角色。
????凱恩斯希望通過商業(yè)循環(huán)的起起落落確保投資以增加就業(yè)。他知道經(jīng)濟(jì)衰退會導(dǎo)致投資減少,繼而導(dǎo)致失業(yè)率上升。所以他希望政府能夠在蕭條階段穩(wěn)定投資。
????凱恩斯提倡哪些確保投資的具體政策?
????凱恩斯在這個主題上頗為模糊。他認(rèn)為政府應(yīng)該計(jì)劃和引導(dǎo)投資,而不是將投資國有化。他曾舉例說英國的公用設(shè)施在政府管理之下運(yùn)轉(zhuǎn)出色。凱恩斯希望在經(jīng)濟(jì)的更多方面都可以運(yùn)用這種模式。他認(rèn)為政府對投資進(jìn)行規(guī)劃是減少私人企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低利率以促進(jìn)投資的絕佳方法。
????凱恩斯是否提倡在蕭條期減稅或者增加政府支出?
????凱恩斯于此同樣意向不明。就支出而言,他的確認(rèn)為赤字應(yīng)該是暫時(shí)的,能夠自償?shù)?。他顯然沒有主張?jiān)谪?cái)政入不敷出的情況下長期支出,因?yàn)檫@會造成結(jié)構(gòu)性赤字。他也沒有特別推薦減少個人或公司的稅收。但是恰好這種減稅是在蕭條期達(dá)成拉動投資目標(biāo)的明顯方式。凱恩斯的門徒運(yùn)用此法皆大獲成功。比如,為凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家大加贊賞的肯尼迪政府減稅政策在促進(jìn)投資方面就被證明是十分成功的。
????法蘭克?莫迪葛利安尼(Franco Modigliani)是一位凱恩斯主義領(lǐng)軍人物,他提出一個消費(fèi)理論,認(rèn)為暫時(shí)減稅主要用來減少債務(wù)。米爾頓?弗里德曼(Milton Friedman)則是一位徹頭徹尾的自由市場倡導(dǎo)者,他提出另一種模式,但兩種模式殊途同歸??ㄌ?、布什和奧巴馬政府的暫時(shí)性減稅統(tǒng)統(tǒng)都失敗了,因?yàn)槿藗冎挥性谧孕判剿肋h(yuǎn)保持上漲的情況下才會從腰包里掏更多的錢。
????這是被本屆政府忽視的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理論。
????凱恩斯會如何看待奧巴馬的刺激計(jì)劃?
????很難想象,一個主張投資的人會支持把人民和公司(也就是投資者)的錢進(jìn)行再分配這種做法。
????我對于這項(xiàng)刺激方案的建議是:懸崖勒馬。我們審視一下這個方案:首先,政府通過增加聯(lián)邦債務(wù),花大筆錢減少國家和地方政府的赤字。而這些錢還是要聯(lián)邦政府出,這在經(jīng)濟(jì)上的乘數(shù)效應(yīng)是零。其次,這些暫時(shí)性的減稅措施是用于還清信用卡債務(wù)和其它債務(wù),而不是用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
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