G7國支持的全球最低稅,會走向世界嗎?
蘇牧野
在“走向世界”之前,這一協(xié)議最大的難關(guān),恰恰在美國國內(nèi)。而且反對的聲音不是來自業(yè)界(可能受影響最大的谷歌、臉書和亞馬遜等科技巨頭反而都對協(xié)議作出了積極正面的回應(yīng)),而是來自共和黨。幾名共和黨參議員已經(jīng)對協(xié)議表示了明確反對。
根據(jù)美國憲法,總統(tǒng)簽訂的國際協(xié)議需要得到三分之二參議員同意方可生效。共和黨人的反對意味著拜登可能需要再次啟用預(yù)算和解程序完成立法。在這種情況下,該協(xié)議只需要獲得簡單多數(shù),即51票就能通過,而不是通常的60票。目前民主黨在參議院占50個席位,加上作為議長的副總統(tǒng)哈里斯的一票,恰好能達到簡單多數(shù)門檻。即便通過這個途經(jīng),協(xié)議通過參議院起碼要幾個月時間。
而這件事情,顯然需要各國協(xié)調(diào)統(tǒng)一實施時間。否則,一些國家加稅而另一些不加,會對前者的稅基和企業(yè)帶來損害。所以可以肯定的是,任何其他國家都不愿意在美國國會付諸行動之前修訂稅法,或取消對美國科技巨頭征收的數(shù)字稅。所以,前路遙遙。
尋白羽
美國積極推動G7就全球最低稅達成一致,自然主要是從本國利益出發(fā)。同時也要看到受新冠疫情影響,全球經(jīng)濟下滑,很多國家都進行了大規(guī)模財政刺激,導(dǎo)致各國政府都極度缺錢,所謂窮則思變,這是G7談判的大背景。
另外,近年來,大型跨國公司的數(shù)字化服務(wù)與實體商品聯(lián)系并不緊密,在全球范圍內(nèi)將無形資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)分離,通過關(guān)聯(lián)交易把利潤轉(zhuǎn)移到低稅率國家來避稅。因此G7都有變革的動力,但目前的聲明沒有法律效力,距離真正執(zhí)行還相當(dāng)長一段路要走。