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美國要向科技巨頭動刀了,亞馬遜、蘋果、臉書、谷歌有可能被拆分

2021-06-12 13:00
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由兩黨罕見共同支持的法案對科技業(yè)發(fā)出強力信號,堪稱美國國會針對少數(shù)科技公司的“最大立法努力”。如果法案在參眾兩院都獲通過,四大科技巨頭將不得不徹底變更商業(yè)行為,不僅收購更困難,甚至慘被拆分。 | 相關(guān)閱讀(華爾街見聞)
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鄒佳銘

鄒佳銘

北京和昶律師事務(wù)所律師

其實,這并不只是美國的大劇。對科技公司反壟斷,是全球面臨的一個長期的新問題。美國作為最有反壟斷歷史,也是走在反壟斷最前沿的國家,它的法案和實踐,某種程度上都代表一種方向,這是值得中國科技公司重視的?,F(xiàn)今美國四大巨頭面臨的問題,也許也是中國BAT回避不了的問題。

當(dāng)然,美國的立法要經(jīng)過眾議院、參議員、總統(tǒng)等復(fù)雜的程序,背后都是關(guān)涉各黨派、各階層政治、經(jīng)濟(jì)、權(quán)力等利益的多方博弈,還有美國在國際社會的競爭力,不可能一蹴而就,還充滿很多變數(shù)。

但是,它對全球反壟斷的方向性指引價值不容忽視。暫且不說拆分是否能解決科技巨頭壟斷的問題,如下內(nèi)容卻直指科技巨頭的“七寸”。

比如:不得擁有可以利用該平臺完成銷售或提供產(chǎn)品或服務(wù)的自有業(yè)務(wù),打擊看門人的自我偏好行為。歸根結(jié)底就是說,平臺作為規(guī)則制定者,不得自己下場與平臺內(nèi)經(jīng)營者競爭,既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。這在我國似乎是一個具有普遍的行為。

再比如,平臺與競爭對手共享數(shù)據(jù),收購時承擔(dān)證明其收購不破壞競爭的證明責(zé)任,這都將從根本上減損科技公司的資源控制力,鼓勵競爭。尤其是開放平臺數(shù)據(jù),意味著平臺的己有商業(yè)模式的優(yōu)勢難以為繼。

最后,值得一提的是,美國的法案草案適用范圍嚴(yán)格限定在四大科技巨頭,這背后體現(xiàn)的是對市場的尊重。因為反壟斷的本質(zhì)是反市場的,所以只能限定在十分特殊的情形。這對于市場化程度不高或者正在市場化進(jìn)程中的國家,是十分有必要強調(diào)的。

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槍叔

槍叔

靠近夢想,接近小目標(biāo)

大型科技企業(yè)基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等特征,近十年來規(guī)模不斷擴(kuò)大、范圍日益延伸,滲透率加速提升,強有力地主宰著它們各自的市場,甚至控制著新聞生產(chǎn)和我們個人信息的獲取。

可以說在大型科技企業(yè)的“蔭蔽”下,全球經(jīng)濟(jì)及財富集中度現(xiàn)在達(dá)到了一個多世紀(jì)以來前所未有的水平,在此背景下來看美國正在推進(jìn)的反壟斷改革,確實有著非同尋常的意義。

對這些大型企業(yè)進(jìn)行分拆已經(jīng)迫在眉睫,但與此同時令人憂慮的是,分拆大企業(yè)也許并不能有效地解決科技巨頭的壟斷問題,因為平臺經(jīng)濟(jì)的快速可擴(kuò)展性使得拆分后的子公司可以迅速奪回市場主導(dǎo)地位。

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