令則行，禁則止，憲之所及，俗之所被，如百體之從心，政之所期也。

對這份最高規(guī)格文件的最高期待：希望在希望的田野上的韭菜越來越少。

2001年年初，當時的國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉，在《經濟半小時》節(jié)目中說了這么一段話：“我們國家的股市很像一個賭場，而且很不規(guī)范。賭場里面也有規(guī)矩，比如你不能看別人的牌。而我們的股市里，有些人可以看別人的牌，可以作弊，可以搞詐騙。坐莊、炒作、操縱股價可說是登峰造極?！?br />
這話雖然是老先生20年前說的，但這么多年過去，很多事依然沒有改變。

希望“意見”和“嚴打”能帶來改變。

加強證券市場合規(guī)本是常態(tài)，不過因為經濟發(fā)展的需要，平時監(jiān)管略有松懈，這也是導致“資本無序擴張”的重要市場環(huán)節(jié)，尤其是所謂“創(chuàng)新”超越法律底線，違反法律規(guī)則的基本原理，資本在興風作浪。嚴重打擊影響了實體經濟根基，本末倒置地追求“資本”的青睞，于是虛假的、惡意傷害中小股民利益的行為時有發(fā)生。
資本是人調度控制的，是有所屬的，因為互聯(lián)網和國際交流交往，資本的控制已無國界。維護資本市場的安全、穩(wěn)定，健康發(fā)展就是維護國家經濟安全、金融安全。
我們所有計劃和正在或已經處在證券資本市場的各種角色的人，無論是中國人還是外國人、中國企業(yè)還是外國企業(yè)都要清醒認識到：在任何一個國家，都不要把別人當成傻子，而總是自認為自己是最聰明的那個人，天天暗自竊喜，過著“富人”上層社會的生活。按照物理學里面的基本原理，能量是守恒的。
證券資本市場的合規(guī)關系到廣大人民群眾的經濟利益，國家擔當治理整頓的責任，通過政策、立法、普法、執(zhí)法、司法手段規(guī)制，是國際通行做法。
我們都需要增強對資本的敬畏之心。資本是勞動價值的體現(xiàn)，也就是我們都要尊重、敬畏他人的勞動，而不是“巧取豪奪”，巧取是虛假的騙，豪奪是壟斷不正當競爭。

依法從嚴打擊證券違法活動，是維護市場“三公”秩序、營造良好市場生態(tài)的內在要求。否則，違法行為太狂妄，將出現(xiàn)劣幣驅逐良幣不良之風。

較長一段時間以來，由于制度建設存在短板，證券違法犯罪成本較低。上市公司財務造假和內幕交易、操縱市場等違法行為呈高發(fā)態(tài)勢，發(fā)生了諸如康得新、康美藥業(yè)等惡性案件，社會各方反映強烈。隨著注冊制改革的逐步全面推行，在放寬前端準入的同時，對加強后端的監(jiān)管執(zhí)法提出了更高要求。

開天辟地的舉措，史無前例，甚至具里程碑意義。意見是資本市場歷史上第一次以中辦、國辦名義聯(lián)合印發(fā)打擊證券違法活動的專門文件，是當前和今后一個時期全方位加強和改進證券監(jiān)管執(zhí)法工作的行動綱領，意義重大、影響深遠。

意見為全面深化資本市場改革、更好推動資本市場高質量發(fā)展提供了重要保障。

資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，但取信于民是件比登天還難的事，因此，要行勝于言，單純的口號失去民眾的支持，變成無源之水，其結果，資本市場肯定會成為作惡的樂園，這是可怕的事。

意見的出臺，是資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的一個新起點?？梢灶A計，將打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。否則，是一條極為危險的道路。

滴滴在美上市事件，給所有的中概股敲了一記警鐘，國家利益高于股東利益！

警槌剛落下，緊接著重磅發(fā)文，中央整治資本市場的決心可見一斑。雖然這兩年資本市場一再發(fā)文整頓，但是從未有如此的最高級別—中辦和國辦聯(lián)合發(fā)文，文件級別之高，前所未有。

文件涵蓋內容也十分廣泛，從立法、司法、行政監(jiān)管、證券偵查等各部門的賦能到協(xié)調機制；再到股市、債市、私募等的全面覆蓋；從審批腐敗到上市公司與中介機構聯(lián)合造假，再到私募、公募聯(lián)合坐莊的全流程介入；重申對資本市場財務造假、欺詐發(fā)行、內幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為的“零容忍”，壓實中介機構責任，強化關鍵少數(shù)的責任，等等。

可以說既有指導原則和階段目標、又有實施策略和組織保障。可以預見，國家通過強化監(jiān)管和司法的能力和相互協(xié)作，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，對資本市場的管控能力會有實質性提升。這也意味著，資本市場在配置資本的同時，也配置了高風險。

尤其值得強調的是，文中特別提到“完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關法律法規(guī)。抓緊修訂關于加強在境外發(fā)行證券與上市相關保密和檔案管理工作的規(guī)定，壓實境外上市公司信息安全主體責任?！边@其實就是網信辦對滴滴作出監(jiān)管措施的注釋。文中提到的立法，將對掌握中國大量數(shù)據(jù)的互聯(lián)網公司在境外上市提出更高的合規(guī)要求。

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)既是生產力，也是主權，國家安全高于一切！

文件的最高等級，頂層的政策設計。昨晚發(fā)布的《意見》是當前和今后一個時期證券監(jiān)管執(zhí)法工作的行動綱領。

中國資本市場歷史上，這是第一次以中辦、國辦名義聯(lián)合印發(fā)打擊證券違法活動的專門文件?！耙庖姟背雠_，標志著“升級版”的有中國特色的證券執(zhí)法司法體系正在進一步形成。

“意見”覆蓋了證券行業(yè)所有參與者，包含證券公司、財務公司、評級機構和上市公司們?！耙庖姟贝朕o嚴厲，強調對證券違法犯罪“零容忍”，加大對大案要案的查出力度。重點查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內幕交易、利用未公開信息交易以及編造、傳播虛假信息等重大違法案件。其中提到一點，加強對誠信約束懲戒，強化震懾效應。
意見提出，加強中概股監(jiān)管。切實采取措施做好中概股公司風險及突發(fā)情況應對，推進相關監(jiān)管制度體系建設。修改國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定，明確境內行業(yè)主管和監(jiān)管部門職責，加強跨部門監(jiān)管協(xié)同。