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央行推出碳減排支持工具

2021-11-09 11:15
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央行昨日宣布,推出碳減排支持工具。央行將通過此工具向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金,鼓勵(lì)其向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)提供碳減排貸款,同時(shí)公示放貸情況以及貸款所帶動(dòng)的碳減排數(shù)量,接受社會監(jiān)督。 | 相關(guān)閱讀(中國新聞網(wǎng))
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劉春生

劉春生

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,博士后,財(cái)經(jīng)評論員

看了一下央行的公告,支持力度還是挺大的,重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)碳減排領(lǐng)域。顧名思義,碳減排支持工具是一個(gè)定向支持工具,是央行再貸款的一種,之前也有過支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等。商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放碳減排貸款后,可向人民銀行申請?jiān)儋J款,利率為1.75%,這個(gè)利率水平應(yīng)該說相當(dāng)優(yōu)惠了。

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鐘正生

鐘正生

平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

1、在貨幣政策“價(jià)”的層面,碳減排支持工具有“定向降息”的效果。這主要在于其可替代MLF發(fā)揮彌補(bǔ)中等期限基礎(chǔ)貨幣缺口的作用,而MLF利率為2.95%,比碳減排工具高出1.2%,從而可降低銀行的綜合負(fù)債成本。但相比此前市場預(yù)期的GMLF來說,碳減排支持工具是在更加局部的意義上降低銀行負(fù)債成本,且定向降息的效果要取決于符合條件的碳減排信貸投放規(guī)模。
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2、在貨幣政策“量”的層面,則通過額外的基礎(chǔ)貨幣投放助力穩(wěn)信用。按照貸款本金60%的資金支持比例,意味著商業(yè)銀行每投放100元碳減排領(lǐng)域貸款,央行將相應(yīng)投放60元基礎(chǔ)貨幣,經(jīng)過7倍左右的貨幣乘數(shù)放大,可最終帶來420元的貨幣供應(yīng)。也就是說,商業(yè)銀行對碳減排領(lǐng)域的“輸血”,將會換來央行對商業(yè)銀行更低成本的“輸血”,這有利于提高商業(yè)銀行支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的意愿和能力,產(chǎn)生更廣泛的穩(wěn)信用效果。
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?3、碳減排工具的規(guī)模及其影響取決于后期碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的具體劃定范圍,以及符合條件的碳減排領(lǐng)域項(xiàng)目情況。按照人民銀行目前披露的綠色貸款余額數(shù)據(jù),今年前三季度累計(jì)新增綠色貸款2.83萬億,占前三季度新增貸款總額的16.9%。若按照碳減排支持工具則可對應(yīng)約1.7萬億的基礎(chǔ)貨幣投放。但目前人民銀行口徑的綠色貸款是“用于投向節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和綠色服務(wù)等領(lǐng)域的貸款”,相較于碳減排工具目前劃定的“清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)”三大領(lǐng)域,以及初期突出“小而精”,且貸款利率要求與相應(yīng)期限的LPR相當(dāng)(這就對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益提出了要求),目前的綠色貸款口徑明顯偏大。
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?4、綜上,碳減排工具的推出具有涵蓋所有全國性金融機(jī)構(gòu)的定向降息效果,也具有動(dòng)態(tài)的定向降準(zhǔn)效果,但其寬松意味要明顯弱于傳統(tǒng)意義的(定向)降準(zhǔn)、降息,這也意味著目前可能并非祭出這些傳統(tǒng)的全面寬松貨幣政策工具的適宜時(shí)間窗口。該政策的效果最終取決于符合條件的碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量和貸款投放規(guī)模,因此結(jié)構(gòu)性含義十足。(本次超預(yù)期之處在于再貸款利率低至1.75%,不及預(yù)期之處則在于不是GMLF),對資本市場的影響可能更集中于受益的碳減排行業(yè),對近期陡然升溫的債券市場情緒有一定催化作用,但整體影響偏中性。

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張林

張林

評級機(jī)構(gòu)研究員

根據(jù)我的測算,雙碳目標(biāo)對GDP的拖累作用約在1.1至2個(gè)百分點(diǎn)左右(不考慮新能源等投資的拉動(dòng)作用,僅考慮成本)。也就是說,原來GDP6%的增速如果沒有新型投資的跟上,消極的情況下可能會降至4%。雙碳目標(biāo)對增長的壓力是比較大的,看看高爐開工率,焦化企業(yè)開工率,制造業(yè)增加值月度同比,今年以來都是一路走低的。
為了對沖政策約束下的下行壓力,要做的事情還很多,央行微調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策后,希望房企行業(yè)流動(dòng)性有所緩解,但目前看效果并不大。
當(dāng)前推出的減排支持工具,在類型上屬于再貸款,在規(guī)模上幾乎不會起到“放水”的作用,現(xiàn)在還沒有那么多可支持的項(xiàng)目。

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田律師

田律師

我國定下碳中和目標(biāo)之后,節(jié)能減排相關(guān)政策正在不斷跟上。一方面在保障正常的生產(chǎn)生活的前提下,煤炭煤電相關(guān)企業(yè)有所減少,而另一方面更重要的就是新的清潔能源開發(fā)和供應(yīng)要跟得上。就拿風(fēng)電來講,就權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),中國去年新增52吉瓦風(fēng)電裝機(jī)容量,達(dá)到2019年裝機(jī)容量的兩倍。使中國風(fēng)力發(fā)電總量超過歐洲、非洲、中東和拉丁美洲的總和。未來我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景可期。

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阿修羅

阿修羅

這只是開始,倒逼產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

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