河南省生殖醫(yī)院發(fā)布致歉信,相關(guān)責(zé)任人被停職處理
柏文喜
河南省生殖醫(yī)院日前針對該院微博1月20日上午所發(fā)布的“英國宣布取消大部分新冠限制措施”相關(guān)言論發(fā)出致歉信,并對相關(guān)責(zé)任人進了停職處理。這條消息比之前該院微博所發(fā)布的涉及英國變更新冠疫情限制措施的那條內(nèi)容更加引人關(guān)注。
按該院所述,該院道歉與停職相關(guān)責(zé)任人的原因是該內(nèi)容造成不良影響,并表示將進一步調(diào)查和嚴(yán)肅處理。作為旁觀者來看,我認為無論該院的道歉,還是處理相關(guān)責(zé)任人的理由都似乎十分牽強,而處理方式也未必妥當(dāng)。
第一、該院微博之前發(fā)布的“英國宣布取消大部分新冠限制措施”的信息很顯然屬于轉(zhuǎn)發(fā)行為,因此肯定有其信息來源。而該院作為事業(yè)單位,也就是通常所說的體制內(nèi)單位,相信相關(guān)的具體辦事人員在信息來源與可靠性方面是有一定的甄別與甄選能力的,其發(fā)布流程也是經(jīng)過授權(quán)人批準(zhǔn)才發(fā)布的,因此這方面很難說有什么不當(dāng)之處。
第二、即使該信息最終被證明屬于不實信息,那主要問題也應(yīng)歸咎于原信息發(fā)布機構(gòu),該院作為轉(zhuǎn)發(fā)機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)該信息不實之后予以聲明,或者進行刪除處理等補救處理即可,也說不上有什么不當(dāng)之處。如果此信息來自于正規(guī)媒體或者通訊社、業(yè)內(nèi)機構(gòu),而該院具體負責(zé)人員是否有辨識能力還是一個問題。另外,到該院做出道歉以及對相關(guān)負責(zé)人停職之時,該院也并未對此信息是否失實作出定論,以信息失實作為處理與處罰依據(jù)顯然是不成立的。
第三、實在看不出該院微博轉(zhuǎn)發(fā)“英國宣布取消大部分新冠限制措施“的行為不當(dāng)在何處,以及會造成什么不良影響。如果該信息來源確鑿,至今并未被證明失實,而且甄選與發(fā)布流程也不違規(guī),那么就只能歸咎于該信息內(nèi)容不良了。不過該信息似乎既不存在違法違規(guī)之處,也不違背公序良俗,亦不存在明顯的表面贊頌西方國家而暗中貶低或者批評國內(nèi)疫情防控現(xiàn)狀的嫌疑,真不知院方所指的“不良”在何處?既然只是個單純的轉(zhuǎn)發(fā)行為,而且并未被證實信息失實與不當(dāng),那么又何來的不良影響呢?
第四、該院對于上述微博及其責(zé)任人的處理決定缺乏必要的依據(jù)。該院的道歉與責(zé)任人的停職處理,并未說明根據(jù)院內(nèi)什么規(guī)章制度以及該條微博內(nèi)容、信息采集、發(fā)布流程違背了該院哪一部內(nèi)部規(guī)章的哪一條哪一款的規(guī)定、犯了什么錯誤以及如何“定罪“與”量刑“。
況且,如果該院微博所發(fā)布的內(nèi)容違背了國家強制性規(guī)定,那也是公安與司法部門來處理的事情;而如果違背了宣傳部門的行業(yè)性規(guī)章,那更應(yīng)該由宣傳部門來進行處罰。只有在行政與宣傳部門做出處罰以后,該院才能依據(jù)上述部門查明的事實和處罰情況,再根據(jù)內(nèi)部規(guī)章進行處罰。目前該院對于此條微博及其責(zé)任人的處理顯然是不明不白,隨意而為的嫌疑十分明顯。
我們不否認一個機構(gòu)有按照自身內(nèi)部規(guī)章對員工作出處罰的權(quán)力,但這種內(nèi)部規(guī)章顯然是需要建立在不違反行業(yè)規(guī)章與法律等強制性規(guī)定前提之下的,否則就是無效的。對于員工的處罰,即使在符合內(nèi)部規(guī)章的情況下,也要首先依據(jù)制度來進行違規(guī)事實和責(zé)任的認定,并根據(jù)認定結(jié)果由有權(quán)部門作出處罰決定,并在將處罰決定告知被處罰人時必須說明處罰依據(jù)、處罰力度依據(jù)以及如何申訴與復(fù)議等。
另外,在按照內(nèi)部規(guī)章處罰員工之前,還需要搞清楚責(zé)任部門是否已完全正確無誤地在事前告知了員工相關(guān)規(guī)章制度并且員工也完全領(lǐng)悟了這一內(nèi)部規(guī)章的正確含義。否則,在既未進行事實與責(zé)任認定,也沒有規(guī)章制度依據(jù)的情況下,對員工做出處罰不但十分荒唐,而且以醫(yī)院名義對外作出道歉更屬于空穴來風(fēng)和權(quán)力濫用了。
作為一家正規(guī)的體制內(nèi)機構(gòu),河南省生殖醫(yī)院處理該院微博轉(zhuǎn)發(fā)一條不痛不癢的醫(yī)療行業(yè)消息及其責(zé)任人的過程所體現(xiàn)的隨意和隨便,顯然是太過分了,簡直就像是某些公職人員把一個正規(guī)的體制內(nèi)單位及其員工當(dāng)成了可以隨意擺弄的私人后花園。而這一點,正是那些名為國有企事業(yè)單位和政府部門,卻任由少數(shù)人肆意妄為的最為可怕之處,因為體制與機構(gòu)賦予的權(quán)力在他們手中已經(jīng)變成了完全私有的東西。
權(quán)力不可以私有,否則必然會伴隨著權(quán)力濫用與腐敗叢生。這是被人類文明史一再證明過的最基本的社會倫理常識。
蘇小曼
這一事件讓人覺得五味雜陳,一個河南的小醫(yī)院,是個生殖醫(yī)院而不是防疫醫(yī)院,發(fā)了一條微博表示對某國防疫政策的欣賞,雖然對于一個生殖醫(yī)院來講有一點費解,但似乎也沒有到了違法的程度,現(xiàn)在又是道歉,又是停職,雖然說,各國防疫政策是各國根據(jù)自己的實際情況而做出的不同選擇,并沒有什么優(yōu)劣之分。但此事件說明了如今輿論環(huán)境之下,對各國防疫政策的點評,依然是一個敏感而復(fù)雜的議題。