《算法規(guī)定》中主要規(guī)制的算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。據(jù)此，該規(guī)章規(guī)制的主體就是上述技術(shù)向用戶提供信息的自然人、法人及其他社會組織。該規(guī)章著眼于解決互聯(lián)網(wǎng)算法推薦的相關(guān)問題，屬于針對性的算法推薦管理規(guī)定。制定《算法規(guī)定》的目的在于明確算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任，促進(jìn)算法推薦服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

客觀來看《算法規(guī)定》是我國通過法律來解決算法歧視、算法透明、誘導(dǎo)沉迷等算法領(lǐng)域的關(guān)鍵性問題的積極嘗試。可以說，這是一部關(guān)乎各大互聯(lián)網(wǎng)公司核心技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)營模式制定的關(guān)鍵性規(guī)章，對于企業(yè)的合規(guī)建設(shè)具有重要意義。

從法律層級上看，《算法規(guī)定》屬于我國數(shù)據(jù)法三駕馬車《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》和國務(wù)院制定的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》等行政法規(guī)的下位法，其由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部委制定并發(fā)布，屬于部門規(guī)范性文件。

01 主管部門

根據(jù)《算法規(guī)定》的要求，國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方電信、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作。

因此，目前算法推薦主管部門應(yīng)當(dāng)是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其下設(shè)的部門，同時，工業(yè)和信息化部、公安部和國家市場監(jiān)督管理局及其下屬部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對算法推薦服務(wù)進(jìn)行管理。

02 算法推薦服務(wù)提供者的主要義務(wù)

《算法規(guī)定》對算法推薦服務(wù)提供者提出的要求主要集中在兩個方面：（1）信息服務(wù)規(guī)范；（2）用戶權(quán)益保障。信息服務(wù)規(guī)范主要是為了解決算法推薦服務(wù)提供者向用戶推薦何種信息，如何推薦信息等問題，而用戶權(quán)益保障則主要是區(qū)分不同類型消費(fèi)者，對其進(jìn)行特別保護(hù)的規(guī)定?！端惴ㄒ?guī)定》對于算法推薦服務(wù)提供者提供信息推薦的方方面面都提出了更為細(xì)致和嚴(yán)格的要求。

1. 信息服務(wù)規(guī)范方面

算法推薦服務(wù)提供者承擔(dān)算法安全主體責(zé)任。根據(jù)《算法規(guī)定》第七條，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發(fā)布審核、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全評估監(jiān)測、安全事件應(yīng)急處置等管理制度和技術(shù)措施，制定并公開算法推薦服務(wù)相關(guān)規(guī)則，配備與算法推薦服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)支撐。

算法推薦服務(wù)提供者具有信息安全管理義務(wù)?！端惴ㄒ?guī)定》第九條要求算法推薦服務(wù)提供者加強(qiáng)信息安全管理，建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫，完善入庫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序。

算法推薦服務(wù)提供者對于三種特定信息需分類做出處理：（1）未作顯著標(biāo)識的算法生成合成信息的，應(yīng)當(dāng)做出顯著標(biāo)識后，才可繼續(xù)傳輸；（2）違法信息應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信部門和有關(guān)部門報(bào)告。（3）發(fā)現(xiàn)不良信息的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理有關(guān)規(guī)定予以處置。

算法推薦服務(wù)提供者具有合理利用算法推薦的義務(wù)。對于當(dāng)前盛行的各種“買熱搜”“買水軍”等問題，《算法規(guī)定》對第十四條規(guī)定：算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號或者虛假點(diǎn)贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)，實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)督管理行為。

算法推薦服務(wù)提供者具有定期審核、評估、驗(yàn)證算法的義務(wù)。《算法規(guī)定》第八條禁止算法推薦服務(wù)提供者設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型。另外，在解決算法透明度方面，《算法規(guī)定》要鼓勵算法推薦服務(wù)提供者綜合運(yùn)用內(nèi)容去重、打散干預(yù)等策略，并優(yōu)化檢索、排序、選擇、推送、展示等規(guī)則的透明度和可解釋性，避免對用戶產(chǎn)生不良影響，預(yù)防和減少爭議糾紛。

2. 用戶權(quán)益保障方面

用戶享有算法推薦服務(wù)知情權(quán)?！端惴ㄒ?guī)定》第十六條賦予用戶了解算法推薦服務(wù)情況的權(quán)利。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并以適當(dāng)方式公示算法推薦服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等。

用戶享有選擇個性化標(biāo)簽、刪除標(biāo)簽和關(guān)閉推薦的權(quán)利。相信各位伙伴都在微博和微信上看到過各種各樣的廣告和推廣信息，大部分大廠都已經(jīng)為用戶提供了選擇用戶標(biāo)簽和刪除標(biāo)簽的選擇，但同時也會告知用戶，僅能刪除標(biāo)簽而不能關(guān)閉推薦，該做法即將成為歷史，各大廠必須在此處進(jìn)行整改?！端惴ㄒ?guī)定》第十七條要求算法推薦服務(wù)提供者向用戶提供選擇或者刪除用于算法推薦服務(wù)的針對其個人特征的用戶標(biāo)簽的功能，或向用戶提供不針對其個人特征的選項(xiàng)，并向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。用戶選擇關(guān)閉算法推薦服務(wù)的，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即停止提供相關(guān)服務(wù)。

另外，在解決算法歧視方面，《算法規(guī)定》也給出了一定的解決辦法，通過區(qū)分用戶類型進(jìn)行特殊化保護(hù)。例如在針對未成年人方面嚴(yán)控推薦內(nèi)容并進(jìn)行反誘導(dǎo)沉迷程序，在針對老年人方面則設(shè)計(jì)反詐騙等程序，禁止利用算法不當(dāng)勞務(wù)用工，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”。這幾個方面也需要企業(yè)額外關(guān)注，并盡快進(jìn)行合規(guī)整改。

作為消費(fèi)者，大家肯定疑惑過，為什么現(xiàn)如今所有的平臺和消費(fèi)行業(yè)，都希望收集我們的數(shù)據(jù)。這些消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)類的企業(yè)，其應(yīng)用大數(shù)據(jù)最大的目的就是掌握消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣，做出精準(zhǔn)的消費(fèi)者畫像，從而獲利，這一行為本身就是大數(shù)據(jù)殺熟。如今隨著大家隱私觀念的發(fā)展，個人信息保護(hù)法規(guī)的健全，市場管理部門逐漸對這種隱蔽的侵犯隱私方式開始警覺。不過，大數(shù)據(jù)殺熟非常隱蔽，難以界定，而在以后，企業(yè)也可以利用越來越先進(jìn)的算法和技術(shù)手段讓其不易察覺。這對于相關(guān)部門可能是個難題。

你打開手機(jī)，要查個資料，視頻、新聞立馬推薦給你標(biāo)題誘人內(nèi)容卻枯燥的東西，你點(diǎn)開刷了一會，沒有營養(yǎng)，但是你卻忘了當(dāng)初要查什么資料，別人賺錢賺流量你卻浪費(fèi)了生命，請問這是互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展嗎？