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拜登正式簽行政令:禁止從俄羅斯進(jìn)口能源!

2022-03-09 08:00
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日,美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署行政令,禁止美國(guó)進(jìn)口俄羅斯原油和某些石油產(chǎn)品、液化天然氣和煤炭;禁止美國(guó)對(duì)俄羅斯能源部門的新投資;禁止美國(guó)人資助或支持在俄羅斯投資能源公司等。同日,英國(guó)宣布將在2022年底前停止進(jìn)口俄羅斯石油。 | 相關(guān)閱讀(每日經(jīng)濟(jì)新聞)
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二月烏

二月烏

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)攪動(dòng)全球經(jīng)濟(jì),美國(guó)對(duì)俄羅斯能源出臺(tái)禁令,近期天然氣價(jià)格創(chuàng)歷史新高、國(guó)際油價(jià)創(chuàng)14年新高。我對(duì)此的判斷是:1.能源禁令若長(zhǎng)臂管轄到世界各國(guó),將引爆全球新冷戰(zhàn);2.能源危機(jī)將是長(zhǎng)期性的,事態(tài)發(fā)展已脫離俄羅斯控制;3.中國(guó)和歐洲是能源危機(jī)主要受害者,也是緩解緊張局勢(shì)的主要力量,但局勢(shì)不受中歐控制。

戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)最嚴(yán)厲的制裁措施有兩條:聯(lián)合歐盟,禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng);美國(guó)率先發(fā)布對(duì)俄能源禁令,歐盟宣布將在2022年減少三分之二的俄國(guó)天然氣進(jìn)口。

美國(guó)對(duì)俄羅斯發(fā)布的能源禁令,對(duì)美國(guó)的能源格局沒有絲毫影響。但對(duì)歐盟而言,在一年內(nèi)減少三分之二的俄國(guó)天然氣,會(huì)付出巨大代價(jià)。在和平時(shí)期,是不可能逼迫歐盟就范的。然而,在戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)下,美國(guó)拿著道義的尚方寶劍,歐盟不得不從,否則就是“資助侵略者”。

德國(guó)總理朔爾茨、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的表態(tài),很明顯是不贊同全面制裁俄羅斯能源。歐洲的兩個(gè)大國(guó),和美國(guó)的立場(chǎng)并不一致。

美國(guó)、俄羅斯,是世界上最大的兩個(gè)能源生產(chǎn)國(guó)。他們均可依托能源霸權(quán),建立貨幣霸權(quán)。雙方斗爭(zhēng)的結(jié)果,僅僅是霸權(quán)的范圍爭(zhēng)奪。

但歐盟和中國(guó)作為能源消費(fèi)國(guó),如果戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁繼續(xù)白熱化,能源勢(shì)必繼續(xù)大幅上漲,歐盟和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)在能源危機(jī)中受到巨大打擊。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來,石油和天然氣價(jià)格都接近翻倍。能源價(jià)格的暴漲,必然加劇通貨膨脹,歐盟和中國(guó)就無法繼續(xù)疫情下刺激經(jīng)濟(jì)的寬松貨幣政策。另外,歐盟不得不以高價(jià)購(gòu)買能源,且在政治上必受脅迫。作為能源消費(fèi)國(guó),最期待的是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng),一個(gè)不受國(guó)際政治利益影響的單純市場(chǎng)。

石油、天然氣作為戰(zhàn)略資源,從來就不是單純的商品,與國(guó)家安全、大國(guó)博弈密不可分。管線連接的,除了流淌的鈔票,還有大國(guó)之間復(fù)雜的合縱連橫關(guān)系。簡(jiǎn)單來說,能源紐帶會(huì)拉近雙方政治紐帶。

2000年11月,俄羅斯聯(lián)邦政府正式批準(zhǔn)《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略基本要點(diǎn)》,強(qiáng)調(diào)要借助能源外交促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)地緣利益?!?·11”后,俄羅斯借助自身豐富的油氣資源,利用國(guó)際油氣地緣政治格局出現(xiàn)的有利形勢(shì),以“突破北美、穩(wěn)定西歐、爭(zhēng)奪里海、開拓東方、挑戰(zhàn)歐佩克”為總體思路全面拓展能源外交。

近20年,俄羅斯成為世界能源市場(chǎng)最為咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)者,已經(jīng)坐穩(wěn)了第二把交椅。油氣是俄羅斯經(jīng)濟(jì)命脈,2021年俄羅斯的原油、石油制品、天然氣、其他礦產(chǎn)品等能源相關(guān)產(chǎn)品出口占俄羅斯出口的比重達(dá)到63.2%。單單原油和天然氣占俄羅斯出口的比重就接近40%。

俄國(guó)人的能源戰(zhàn)略,從來就不是公平競(jìng)爭(zhēng)。俄國(guó)的戰(zhàn)略,就是壟斷對(duì)歐洲能源消費(fèi)市場(chǎng)的供應(yīng),暴力阻止一切競(jìng)爭(zhēng)者。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),被法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨稱為歐洲二戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的危機(jī),甚至超過冷戰(zhàn)。因?yàn)榧幢憷鋺?zhàn)也維持了歐洲和平,而俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)則對(duì)歐洲民意造成顛覆性的心理沖擊,它擊碎了七十多年和平導(dǎo)致的幻覺,揭開了現(xiàn)代人大多遺忘的常識(shí):和平總是間歇性的,戰(zhàn)爭(zhēng)則是歷史永恒的主角。

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王衍行

王衍行

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

壓垮駱駝的最后幾根稻草。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日,美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布了針對(duì)俄羅斯的能源禁令,這項(xiàng)禁令將禁止美國(guó)從俄羅斯進(jìn)口石油、液化天然氣和煤炭。拜登在白宮發(fā)表講話時(shí)說:“這意味著美國(guó)港口將不再接受俄羅斯石油,美國(guó)人民將對(duì)這臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器造成又一次強(qiáng)有力的打擊”。在宣布禁止俄羅斯石油進(jìn)口前,美國(guó)與歐洲盟友已經(jīng)針對(duì)俄實(shí)施一系列金融制裁,拜登說,這對(duì)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大傷害,俄國(guó)盧布狂貶,1盧布甚至少于1美分,全球大型企業(yè)也紛紛中斷在俄國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)。可以說,美國(guó)等國(guó)發(fā)起的針對(duì)俄羅斯的制裁刀刀見血、步步為營(yíng),而經(jīng)濟(jì)上本屬弱項(xiàng)的俄羅斯則難以招架。

此前,西方對(duì)俄羅斯實(shí)施大規(guī)模制裁,但美國(guó)等國(guó)仍繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯的能源,被視為是這套制裁的一大漏洞。盡管俄羅斯的金融部門受到嚴(yán)格限制,但其能源出口仍使大量現(xiàn)金源源不斷地涌入俄羅斯。

種種跡象表明,遭到經(jīng)濟(jì)制裁的俄羅斯已經(jīng)深陷泥潭而無法脫身,經(jīng)濟(jì)崩盤已是大概率事件??梢哉f,事已至此,任何力量,都難以逆轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)上的舉步維艱,抑或一敗涂地, 而美國(guó)針對(duì)俄羅斯的能源禁令可能是壓垮駱駝的最后幾根稻草。史無前例的是,一個(gè)軍事上貌似強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)上還算說得過去的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上如此迅速地幾近癱瘓。匪夷所思的是,為何俄羅斯對(duì)經(jīng)濟(jì)困局始料未及?

至暗時(shí)刻。據(jù)《巴倫周刊》報(bào)道,自俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)受到制裁或SWIFT驅(qū)逐以來,以盧布為基礎(chǔ)的股票市場(chǎng)一直關(guān)閉,但“在倫敦,俄羅斯公司以美元計(jì)價(jià)的二次上市股票仍在交易。市場(chǎng)價(jià)值受損驚人?!痹搱?bào)道還說,俄羅斯最大的銀行俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行的股票“在2月中旬的交易價(jià)格約為14美元,從那以后已下跌超過99%”。《巴倫周刊》指出,上周三在倫敦交易中,“股價(jià)跌至1美分的最低點(diǎn)。”路透社上周四報(bào)道,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)和穆迪“將俄羅斯評(píng)級(jí)下調(diào)六個(gè)等級(jí)至‘垃圾級(jí)’,稱西方制裁令人懷疑其償債能力,并將削弱經(jīng)濟(jì)?!薄敦?cái)富》指出,“事實(shí)證明,俄羅斯的外匯儲(chǔ)備戰(zhàn)略存在重大缺陷:大約一半的資金存放在海外的外國(guó)銀行里,而現(xiàn)在俄羅斯無法拿到這些錢?!倍砹_斯經(jīng)濟(jì)總量很小。2021年,俄羅斯GDP約合1.775萬(wàn)億美元,甚至不及一家上市公司的市值,比如蘋果公司市值就曾突破3萬(wàn)億美元,若僅僅在經(jīng)濟(jì)上論勝負(fù),俄羅斯不具備抗衡的實(shí)力。

特別需要指出的是,俄烏沖突帶來了一個(gè)全新的現(xiàn)實(shí):在緊密相連的世界中,沒有哪個(gè)國(guó)家因?yàn)樘蠖荒鼙磺袛唷?/p>

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蘇牧野

蘇牧野

資深媒體人

這是西方對(duì)俄羅斯制裁的重大升級(jí)。俄羅斯是全球最大的石油和天然氣出口國(guó),能源出口是它的經(jīng)濟(jì)命脈。

現(xiàn)在的問題是,高度依賴俄羅斯能源的歐盟接下來要怎么辦?

歐盟每年45%的天然氣及煤炭需求、25%的原油需求,都要靠俄羅斯來滿足,暫時(shí)難以做到對(duì)俄羅斯能源禁運(yùn)。不過有消息稱,歐盟正在密切籌劃在今年內(nèi)把進(jìn)口俄羅斯天然氣減少三分之二。

歐盟委員會(huì)副主席表示,有希望到到今年年底時(shí),找到1000億立方米俄羅斯天然氣的替代品,相當(dāng)于目前歐盟進(jìn)口量的三分之二。根據(jù)歐盟委員會(huì)的說法,歐盟可以在 "2030年前 "完全不需要俄羅斯天然氣。

對(duì)俄羅斯能源的需求一直是歐盟的阿克琉斯之踵,就連把俄羅斯踢出SWIFT的時(shí)候,都給與俄羅斯的能源交易開了“后門”。這次戰(zhàn)爭(zhēng),沒準(zhǔn)會(huì)讓西方陣營(yíng)痛下決心,更激進(jìn)地推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,俄羅斯可能無意中幫了環(huán)保運(yùn)動(dòng)一個(gè)大忙。

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一葉扁舟

一葉扁舟

金融沖浪者也

這對(duì)能源化工來說絕對(duì)是利多

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