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歐盟就綠色能源補(bǔ)貼把英國(guó)告上WTO

2022-03-30 14:30
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3月28日,歐盟委員會(huì)就英國(guó)綠色能源補(bǔ)貼方案向世貿(mào)組織(WTO)提起訴訟。在英國(guó)脫歐后,這是歐盟同英國(guó)之間首次出現(xiàn)“鬧上”WTO的貿(mào)易糾紛。歐盟表示,英國(guó)政府在為其海上風(fēng)電項(xiàng)目提供補(bǔ)貼時(shí),使用的標(biāo)準(zhǔn)有利于英國(guó)企業(yè),而這樣的操作違反了WTO核心原則,即進(jìn)口產(chǎn)品必須能夠與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品平等競(jìng)爭(zhēng),此舉還損害了在綠色能源領(lǐng)域的眾多歐盟供應(yīng)商,它們其中很多都是中小企業(yè)。 | 相關(guān)閱讀(第一財(cái)經(jīng))
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蘇牧野

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資深媒體人

這一訴訟案的看點(diǎn),倒不是新能源補(bǔ)貼,而是,這是英國(guó)和歐盟“離婚”后,兩者第一次因?yàn)橘Q(mào)易糾紛對(duì)簿W(wǎng)TO。

歐盟認(rèn)為,英國(guó)人在為海上風(fēng)電廠的建設(shè)招標(biāo)時(shí),更傾向于把合同給那些英國(guó)本土設(shè)備提供商,這是在歧視歐盟企業(yè)。但英國(guó)人也有自己的苦衷:在海上風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量方面,英國(guó)僅次于中國(guó),但這種市場(chǎng)規(guī)模并沒(méi)有帶來(lái)英國(guó)本土風(fēng)電制造業(yè)的繁榮,反而使外國(guó)公司——尤其是歐盟和中國(guó)公司——大大受益。根據(jù)一個(gè)智庫(kù)組織RenewableUK的計(jì)算,英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目的資本支出中,只有29%付給了英國(guó)本土企業(yè)。英國(guó)首相約翰遜希望將這一數(shù)字提高到40%至50%。

英國(guó)一位高官直接表達(dá)了困惑:“在整個(gè)西方應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致打敗普京的時(shí)候,歐盟這種嫉妒行為實(shí)屬判斷失誤,時(shí)機(jī)錯(cuò)誤…… 我們應(yīng)該攜手加強(qiáng)歐洲的清潔能源安全,而不是鬧上法庭。"

從這場(chǎng)訴訟可以看出,即便面對(duì)共同的敵人,歐洲各國(guó)還是和過(guò)去幾百年里一樣,各有各的利益關(guān)切。此外,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),隨著世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變,風(fēng)電將成為鋼鐵、汽車(chē)、光伏之后,下一個(gè)不斷醞釀貿(mào)易爭(zhēng)端的市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)中占據(jù)大幅優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè),未來(lái)又有許多仗要打。

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何潔瑩

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探索和發(fā)現(xiàn)未知領(lǐng)域

雖然是提交到了WTO,但實(shí)際上解決問(wèn)題可能需要非常長(zhǎng)的時(shí)間。按照規(guī)定,世貿(mào)組織需要在60天內(nèi)磋商來(lái)解決爭(zhēng)端,如果沒(méi)有解決,歐盟可以要求世貿(mào)組織小組對(duì)此事進(jìn)行裁決,但這往往需要好幾年的時(shí)間。而即使裁決下來(lái),執(zhí)行不執(zhí)行可能還是另外一回事。

在逆全球化的潮流下,WTO日漸式微。在2019年的時(shí)候,因?yàn)閮H剩的三名法官中有兩人任滿離開(kāi),WTO的上訴機(jī)構(gòu)的上訴機(jī)構(gòu)一度陷入癱瘓的狀態(tài)。而英國(guó)退歐后,和歐盟在很多領(lǐng)域由之前的一家人變成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此可以想象,綠色能源的補(bǔ)貼只是其中的一個(gè)部分。

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