4月10日中共中央與國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，這是在當(dāng)前預(yù)期下行、宏觀經(jīng)濟(jì)走弱和消費(fèi)不振、后續(xù)增長(zhǎng)乏力而依靠傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)和房地產(chǎn)、基建拉動(dòng)效應(yīng)不佳，又同時(shí)面臨俄烏沖突導(dǎo)致的國際能源、糧食等大宗商品上漲、美聯(lián)儲(chǔ)加息等國際經(jīng)貿(mào)局勢(shì)不確定性因素上升局面下的及時(shí)舉措。發(fā)布這一《意見》，旨在排除目前國內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行中各類顯性與隱性障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行，培育可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，從建立公平、高效、有序市場(chǎng)環(huán)境與加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管層面而言意義重大。

該《意見》的出臺(tái)，顯然一方面是為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的國際局勢(shì)可能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行所帶來的不確定性沖擊，以“強(qiáng)身健體”、提升內(nèi)功來強(qiáng)化自身對(duì)外部變化可能引發(fā)問題的免疫力和適應(yīng)性，另一方面也是通過推進(jìn)深化改革和推動(dòng)市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善來提升自我發(fā)展能力，創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，以強(qiáng)化“內(nèi)循環(huán)”能力來化解當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題與矛盾。在當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)都出現(xiàn)重大變局以及可持續(xù)發(fā)展需要尋求新動(dòng)力之時(shí)，該《意見》的應(yīng)勢(shì)與及時(shí)推出，可謂從體制、機(jī)制創(chuàng)新層面，立破并舉地為進(jìn)一步推進(jìn)改革開放提出了建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)這一宏偉目標(biāo)。

回顧人類文明發(fā)展史，技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)升級(jí)是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大支柱，而市場(chǎng)領(lǐng)域的擴(kuò)大和市場(chǎng)化深度的不斷推進(jìn)反過來又是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，正是兩者的相互作用共同推動(dòng)了社會(huì)繁榮與發(fā)展。因此，無論是工業(yè)革命以來全球化市場(chǎng)的逐步形成，還是二戰(zhàn)以后WTO的建立，都是旨在推動(dòng)全球化市場(chǎng)擴(kuò)展與深化的發(fā)展與繁榮之舉，也都推動(dòng)了人類生存質(zhì)量和生活質(zhì)量巨大提升。當(dāng)今世界雖然還充滿了貿(mào)易保護(hù)和民族民粹主義的雜音以及戰(zhàn)爭(zhēng)、疫病等各種挫折與波折，但是全球化的潮流依然勢(shì)不可擋，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言這實(shí)際上都是全球化市場(chǎng)廣度與深度不斷擴(kuò)展的大趨勢(shì)。
改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的明顯加速，實(shí)際上都是加入全球化進(jìn)程從而將自身的資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力的結(jié)果，尤其是以制造業(yè)為代表的中國奇跡的出現(xiàn)更是入市紅利的集中體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化搭乘改革開放的快車推動(dòng)了前四十年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，也讓中國成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。而如何進(jìn)一步推動(dòng)中國自身的發(fā)展，尋求下一階段世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國動(dòng)力，除了積極參與推進(jìn)全球化市場(chǎng)建設(shè)與秩序維護(hù)之外，中國自身內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)與提升同樣也是必然和必須的選擇。

經(jīng)過四十年改革開放的推動(dòng)，我國國內(nèi)市場(chǎng)體系建設(shè)已初步完成，中國市場(chǎng)已成為全球市場(chǎng)最重要的組成部分之一。但是正如改革開放沒有終點(diǎn)一樣，不斷排除國內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行中的各種顯性與隱性障礙，推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)的深化與升級(jí)并最終形成統(tǒng)一的中國大市場(chǎng)，正是當(dāng)前推動(dòng)深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要目標(biāo)與內(nèi)容。作為應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、提升內(nèi)循環(huán)的主要落點(diǎn)之一，正因?yàn)橥苿?dòng)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)同樣也是深化改革和擴(kuò)大開放的重要內(nèi)容，所以推動(dòng)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)自然不可能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞各種封鎖，而打破與擯除各種各樣的對(duì)內(nèi)對(duì)外封鎖，才是建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和提升內(nèi)循環(huán)水平的主要著力點(diǎn)。

該《意見》中的立破并舉與完善制度的提法，表明決策層對(duì)進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革與激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、擴(kuò)大對(duì)外開放在體制與制度層面有著充分的認(rèn)知。因此，未來將會(huì)在確立和完善各種有利于市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行新規(guī)則的同時(shí)，廢除和擯棄那些妨礙市場(chǎng)順暢運(yùn)行的相關(guān)政策與法規(guī)體系，以確保該《意見》的有效實(shí)施與真正落實(shí)，這也正是建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必要前提。

《意見》的出臺(tái)將會(huì)大大增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的信心，激發(fā)各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)體系建設(shè)的積極性和能動(dòng)性以及從長(zhǎng)計(jì)議的戰(zhàn)略前瞻性。尤其對(duì)于外資企業(yè)和民營企業(yè)而言，會(huì)對(duì)中國市場(chǎng)制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的未來更有信心，從而促進(jìn)外資企業(yè)和民營企業(yè)國民待遇的逐步落實(shí)以及市場(chǎng)開放廣度與深度的不斷推進(jìn)與擴(kuò)大，解決長(zhǎng)期以來現(xiàn)實(shí)存在的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”的問題，讓非公有制經(jīng)濟(jì)真正成為法律上平權(quán)、政治上平等、實(shí)踐中擁有充分發(fā)展權(quán)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的有機(jī)組成部分，并從參與中國市場(chǎng)體系建設(shè)與完善的過程中受益，實(shí)現(xiàn)與中國市場(chǎng)、中國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的中國動(dòng)力。

我國至少在2006年就已經(jīng)開始從國家層面上著力構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)。2006年商務(wù)部制定的《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中就已經(jīng)提及“形成統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)”這一目標(biāo)。2020年9月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議明確提出要“加快完善統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，塑造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策作用”，明確了建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)和路徑。在此基礎(chǔ)上，《意見》的出臺(tái)進(jìn)一步加快了國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的步伐。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成迫切需要國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為其支撐條件和機(jī)制載體。近段時(shí)間國際局勢(shì)急劇變化，立足內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)的重要性自然不言而喻。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)于幾乎任何一個(gè)市場(chǎng)主體而言構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策都是利好的，而這其中能在短期內(nèi)獲得統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)紅利的主體，一定是核心業(yè)務(wù)涉及“二流一高”（即物流、數(shù)據(jù)流、高技術(shù)）的企業(yè)。

一、供應(yīng)鏈綜合物流企業(yè)

供應(yīng)鏈綜合物流企業(yè)或許是首先享受到統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)紅利的主體。早在2020年，總書記就在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要培育壯大具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐?，F(xiàn)代流通體系是統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的前提，《意見》全文共10次提及“流通”，8次提及“物流”，4次提及“供應(yīng)鏈”，可見《意見》對(duì)于強(qiáng)化我國現(xiàn)代流通體系的重視程度。

目前我國物流行業(yè)存在明顯短板，提升潛力巨大。我們可能會(huì)有一種錯(cuò)覺，認(rèn)為我國現(xiàn)代物流體系發(fā)達(dá)，物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)處于飽和甚至是“內(nèi)卷”的狀態(tài)。這或許是民眾對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的貨物配送上的緣故。事實(shí)上現(xiàn)代物流業(yè)所囊括的業(yè)務(wù)遠(yuǎn)不及此，其至少還包括從供應(yīng)商到生產(chǎn)者對(duì)原材料的采購，以及生產(chǎn)本身在產(chǎn)品制造過程中的運(yùn)輸、保管等各個(gè)方面，即所謂的“全供應(yīng)鏈管理”。發(fā)達(dá)國家的數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)一般會(huì)基于區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建全供應(yīng)鏈范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈數(shù)字化運(yùn)營，而我國目前物流行業(yè)整體遠(yuǎn)未達(dá)到如此程度。

《意見》直接打通物流行業(yè)“堵點(diǎn)”，大幅降低物流企業(yè)成本。物流行業(yè)大多是跨區(qū)域服務(wù)，向外發(fā)展時(shí)有時(shí)會(huì)遇到地方保護(hù)主義的壁壘，全國市場(chǎng)的碎片化提高了物流成本，降低了物流效率，以往國有物流企業(yè)在航空、鐵路、海運(yùn)等領(lǐng)域有更多的優(yōu)勢(shì)，大量中小民營物流企業(yè)集中于公路運(yùn)輸領(lǐng)域，加之物流體系不連貫，一定程度上阻礙了物流企業(yè)的發(fā)展壯大。針對(duì)上述“堵點(diǎn)”，《意見》明確指出破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會(huì)流通成本。

此外《意見》還指出未來培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。這勢(shì)必會(huì)吸引一大批資本助力物流企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這無疑對(duì)于現(xiàn)代物流企業(yè)是重大利好。

二、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)是享受統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)紅利的又一大主體。數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)要素之一，是第四次科技革命的“血液”，是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性資源。甚至有學(xué)者指出，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)林立的環(huán)境下，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了財(cái)富和權(quán)力。在《意見》公布前，數(shù)據(jù)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來處在混亂、分割狀態(tài)。其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一，各地區(qū)、各政府部門之間的數(shù)據(jù)缺乏整體聯(lián)系，許多政府機(jī)關(guān)，甚至是同一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部都會(huì)建立不同的數(shù)據(jù)中心，各種數(shù)據(jù)互相封鎖，存在諸多數(shù)據(jù)孤島；

其二，各企業(yè)間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)缺少法律規(guī)制和行業(yè)規(guī)制，部分網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)出現(xiàn)“畫地為牢”，甚至前些年互聯(lián)網(wǎng)大廠間還出現(xiàn)相互高筑數(shù)據(jù)壁壘的現(xiàn)象；

其三，數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)濫用問題愈發(fā)明顯，形成了巨大的數(shù)據(jù)聚集隱患。

以上三大亂象在很大程度上制約了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對(duì)這類問題，《意見》明確提出加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。可以說數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的建設(shè)為數(shù)據(jù)的交易和市場(chǎng)流通提供了正規(guī)渠道，一定會(huì)培育出一大批在大數(shù)據(jù)細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作的創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)又會(huì)進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群輻射力，從而加速數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、高技術(shù)企業(yè)

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等擁有龐雜供應(yīng)鏈系統(tǒng)、高附加值和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)會(huì)成為最先享受統(tǒng)一大市場(chǎng)紅利的企業(yè)集群之一。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)往往具有龐雜的產(chǎn)業(yè)鏈條和分工協(xié)作體系，這樣的龐雜的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)在縣、市乃至一省的區(qū)域內(nèi)都是無法容納的?？h域、省域內(nèi)的小循環(huán)模式限制了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的融合發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因?yàn)檫@樣的小循環(huán)模式而碰到了瓶頸——這正是目前國家大力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)的底層邏輯——通過全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，打破產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)單、低附加值的縣域小循環(huán)，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為高技術(shù)環(huán)節(jié)、高附加值、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群的繁榮創(chuàng)造條件。

《意見》不僅在市場(chǎng)環(huán)境上給予高技術(shù)企業(yè)以巨大的紅利，在完善高技術(shù)企業(yè)所必需的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系方面，《意見》亦指出要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、實(shí)施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)制定智能社會(huì)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)統(tǒng)一智能家居、安防等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，探索建立智能設(shè)備標(biāo)識(shí)制度。加快制定面部識(shí)別、指靜脈、虹膜等智能化識(shí)別系統(tǒng)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不斷完善國家計(jì)量體系。這一系列舉措必定會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展。

四、寫在最后

總體而言，上述“二流一高”企業(yè)很大程度上會(huì)享受到統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的巨大紅利。正如上文所言，從遠(yuǎn)期來看，幾乎所有的市場(chǎng)主體都可以從全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)中獲益，但值得注意的是，除了上述利好外，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)在短期內(nèi)也會(huì)對(duì)立足縣域、市域的低附加值、產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)單、同質(zhì)化程度較高的企業(yè)造成一定的沖擊，這類企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，發(fā)掘企業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡快促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，以盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

總體而言，《意見》的出臺(tái)是進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然成果，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有極為重要的推動(dòng)作用。但有“立”就要有“破”，在這個(gè)過程中一定會(huì)出現(xiàn)突出矛盾和問題，一定要緊抓政策的腳步和方向，惟其如此才可以傲立改革的潮頭。

資本市場(chǎng)的核心功能是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在資金端使投資者實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置效率與效益的最大化。統(tǒng)一的資本市場(chǎng)是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成，也是關(guān)鍵的要素和資源市場(chǎng)，與土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素價(jià)值并列，只有資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，各要素之間才能實(shí)現(xiàn)更加良性的“互動(dòng)”。

注冊(cè)制改革以來，資本市場(chǎng)正在加速補(bǔ)足核心功能的缺失，但當(dāng)前資本市場(chǎng)依舊存在資本無序擴(kuò)張等亂象。

《意見》中提到，給資本設(shè)置“紅綠燈”。紅燈就是要停住，要踩剎車。涉及社會(huì)健康發(fā)展以及民生福祉的領(lǐng)域，市場(chǎng)主體以及微觀個(gè)體平等式發(fā)展的領(lǐng)域，如此前存在發(fā)展亂象的教育、居住、醫(yī)療等行業(yè)。綠燈就是要往前走，還要踩油門，高效通行。涉及中國經(jīng)濟(jì)下一階段高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端制造等；以及強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量背后的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，新一代人工智能、量子信息、集成電路、航空航天等領(lǐng)域；還有實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)戰(zhàn)略背后的新消費(fèi)、新國貨、文化相關(guān)等將會(huì)更加歡迎具備長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造能力的資本投入。

4月10日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，意見明確加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場(chǎng)。另外，中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿4月9日在上市公司協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上講話時(shí)表示，扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地，加快推動(dòng)企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地。

受政策面以及疫情反彈、清零政策影響，A股市場(chǎng)情緒繼續(xù)承壓，11日三大指遭受重挫?！叭珖y(tǒng)一大市場(chǎng)”究竟?什么來頭？?是不是?所謂的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸？對(duì)市場(chǎng)究竟意味著什么？

一方面，從內(nèi)容來看，“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要頂層設(shè)計(jì)之一，具有高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放三大特征?，目的是推動(dòng)市場(chǎng)由大到強(qiáng)。同時(shí)，也暗指目前國內(nèi)市場(chǎng)大而不強(qiáng)，存在效率、公平、開放度上的種種弊端。

從政府的角度來說，建立統(tǒng)一市場(chǎng)就是建立統(tǒng)一監(jiān)管，“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”就是“全國統(tǒng)一監(jiān)管的大市場(chǎng)”。意見就強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為等方面提出明確要求。

顯然，它有別于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或管制經(jīng)濟(jì)，后者是政府統(tǒng)領(lǐng)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括生產(chǎn)、銷售、服務(wù)，不可能高效、公平、開放，也不可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的市場(chǎng)、強(qiáng)大的市場(chǎng)。因此，對(duì)其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸的評(píng)判欠妥，短期會(huì)有一些觀感和認(rèn)知的困擾。

另一方面，從影響來看，建立“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)””有可能改變中國經(jīng)濟(jì)模式，短期或會(huì)損害地方積極性。過去中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠漸進(jìn)改革和地方政府競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，地方政府既做運(yùn)動(dòng)員也做裁判員，但未來“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”全面推進(jìn)和強(qiáng)化，意味著地方政府在監(jiān)管上的自由裁量權(quán)下降，同時(shí)對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的約束也相應(yīng)提高。

意見提出加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場(chǎng)，抓住了資本和能源這兩個(gè)市場(chǎng)最重要也亟待突破的要素領(lǐng)域進(jìn)行改革?。實(shí)際上，這兩塊本來就是官辦，多一些監(jiān)管或管制對(duì)市場(chǎng)影響并不大，但是方向是?市場(chǎng)化、統(tǒng)一化，有利于提高資本和能源使用效率?，也有利于地方政府行為更加市場(chǎng)化，在進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)更多向市場(chǎng)看齊。

從產(chǎn)業(yè)的角度來看，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)因?yàn)樯婕暗揭厥袌?chǎng)重新定價(jià)，短期或有一定的價(jià)格波動(dòng)沖擊，但有利于改善營商環(huán)境和穩(wěn)定長(zhǎng)期預(yù)期，減少資本無序擴(kuò)張。從金融的角度來看，提高金融體系市場(chǎng)定價(jià)效率、減少結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)。如跨市場(chǎng)套利、價(jià)格套利和監(jiān)管套利?，也降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

?最后，用何佳教授的話做結(jié)尾：“統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一監(jiān)管是減少結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)的一個(gè)重要舉措。由于中國金融體系的主要矛盾長(zhǎng)期存在，大統(tǒng)一也不一定能解決根本問題，結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)是野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。一定要講清楚這個(gè)問題，讓大家知道結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)如同新冠病毒會(huì)不斷變異，紅綠燈的設(shè)置也要不斷變化形態(tài)，有時(shí)要?jiǎng)討B(tài)清零，有時(shí)要共存，還要考慮設(shè)置的成本。無論如何，這個(gè)重大舉措是沿著正確的方向前進(jìn)?！?br />

金融學(xué)者何佳老師的解讀：建立統(tǒng)一市場(chǎng)，建立統(tǒng)一監(jiān)管是減少結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)的一個(gè)重要舉措，而結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)是資本無序擴(kuò)張的根源。從這個(gè)角度出發(fā)為資本設(shè)置紅綠燈是好的思路。這些和我這幾年一直講的是一致的。但問題是，由于中國金融體系的主要矛盾長(zhǎng)期存在，大統(tǒng)一也不一定能解決根本問題，結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)是野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。一定要講清楚這個(gè)問題，讓大家知道結(jié)構(gòu)性套利機(jī)會(huì)如同新冠病毒會(huì)不斷變異，資本無序擴(kuò)張的根源會(huì)一直存在。如何設(shè)置紅綠燈很復(fù)雜，主要是要明白資本無序擴(kuò)張的根源將長(zhǎng)期存在，但是其形態(tài)是在不斷變化，紅綠燈的設(shè)置也要不斷變化形態(tài)，有時(shí)要?jiǎng)討B(tài)清零，有時(shí)要共存，還要考慮設(shè)置的成本。無論如何，這個(gè)重大舉措是沿著正確的方向前進(jìn)。

這次上海疫情封控中導(dǎo)致得物流不暢，以至于城市居民封控在家物資短缺的狀況，徹底讓大家看清楚了我國陸路運(yùn)輸供應(yīng)鏈的脆弱，這也是國務(wù)院發(fā)布這個(gè)意見，要搞全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的原因。

不過，就算國務(wù)院專門出臺(tái)文件，下令不準(zhǔn)各省市搞封鎖，可能對(duì)于地方政府來講，防控疫情都是比其他事物更為重要的頭等大事。昨天就在國務(wù)院一邊發(fā)文件的同時(shí)，看到新聞和小視頻上還有很多地方在給貨車貼封條，一紙文件能不能解決這個(gè)問題，還很難說。