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唐山“全國文明城市”被摘牌,影響有多大?

2022-06-25 16:00
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每一次負(fù)面輿情事件,都是對整個城市形象的傷害。近日,河北省唐山市“全國文明城市”資格已被中央文明辦停止。全國文明城市,每隔3年評比一次。自2011年首次入選以來,唐山已連續(xù)4屆躋身全國文明城市,也是河北省唯一“四連冠”的城市。全國文明城市是反映城市整體文明水平的最高榮譽稱號,也是全國所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個。在評選前一年,凡是發(fā)生惡性事件、重大安全事故,或黨政一把手落馬的,都會面臨“一票否決”。 | 相關(guān)閱讀(澎湃)
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柏文喜

柏文喜

中企資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

唐山“全國文明城市”的稱號被摘牌了,就輿情層面而言可謂是“眾望所歸”,就唐山真實的社會治理水平與社會運行秩序而言也不算失實。唐山被摘牌“全國文明城市‘能夠成為新聞,看來對于唐山,乃至對于國內(nèi)其他文明城市而言還是有一些影響的。

“全國文明城市“號稱為最有含金量的城市榮譽之一,至于”全國文明城市“能給城市帶來哪些具體的利益,反過來也就是這一稱號被取消所可能產(chǎn)生的影響了。就唐山而言,獲得“全國文明城市“而且”四連冠“,事實已經(jīng)證明并沒有提升唐山的城市治理水平和唐山人民的幸福安康程度,以及阻止唐山的”黑社會化“。至于唐山人民幸福指數(shù)的突飛猛進(jìn),那也只是體現(xiàn)在政府工作報告和城市當(dāng)局的自我表揚里,否則作為河北省唯一的四連冠”全國文明城市“,唐山市不可能因為”燒烤店打人事件‘和市公安局門口長長的上訪隊伍而一夜之間就被擼掉的。

因此,唐山成為河北唯一的“四連冠”的“全國文明城市”,除了看得見的所謂的市容市貌以犧牲城市生活的煙火氣和市民生活的舒適度、方便性為代價的表面光鮮之外,并無任何實質(zhì)性改變,甚至還因為政府在創(chuàng)建“全國文明城市”活動中對于城市生活的過度干預(yù)而成為城市活力和侵犯市民私域權(quán)力的負(fù)資產(chǎn)。此次疫情中,唐山的過度防疫與強行鎖門等違法限制人身自由的虐民化事件頻出,無不表明這一城市治理思維的弊病,因此“燒烤店打人事件”不過是唐山這座工礦業(yè)“四連冠”“全國文明城市”里的一起偶發(fā)事件而已。

據(jù)說成為“全國文明城市”最直接的好處,就是允許城市治理者以此名義給自己和體制內(nèi)人士發(fā)一筆全國文明城市創(chuàng)建獎金。不過,這筆獎金來源于納稅人而非城市治理者自掏腰包,因此對于納稅人市民而言,創(chuàng)建“全國文明城市”也就未必是好事了。君不見,以創(chuàng)建“全國文明城市”為名的非法強拆強遷,和對正常經(jīng)營與生活秩序的干擾還少嗎?以迎接“全國文明城市”驗收為旗號的運動式城市整治還少見嗎?
一個城市是否文明,還要看市民生活于其中的具體感受以及旅行者的評價,而法治昌明、運行有序、宜居宜業(yè)、開放包容的整體氛圍與公權(quán)力的親民而不擾民、有節(jié)制而不缺位不越位,才是現(xiàn)代文明的基本底線。以唐山式工礦業(yè)城市特有的權(quán)力與資本高度結(jié)合下的社會運行全面黑化之現(xiàn)狀,能夠獲得“全國文明城市”且能實現(xiàn)河北省唯一的“四連冠”,各位看客也不得不佩服其中的特色了。

“全國文明城市”實際上是中國特色的評比制度的產(chǎn)物。這類評比體系的設(shè)置和評比過程,都由上級設(shè)定,市民評價與公眾參與不過是一個裝飾而已。在這種評比體系下真正能否勝出與當(dāng)選,還要看是否符合該評比指標(biāo)體系設(shè)置者的偏好,以及與考評者的溝通情況。也就是說,既要能夠按照考評體系的要求做得好,還要申報得好,驗收與現(xiàn)場考評是時還要“表現(xiàn)“的好才行。至于獲獎之后的“全國文明城市”是否真的文明與法治,則并不重要,只要獲此殊榮的城市領(lǐng)導(dǎo)能夠以此政績得到升遷的政治資本即可。不然的話,作為四連冠的“全國文明城市”,唐山的前市委書記怎么會被公開指認(rèn)為黑惡勢力的保護(hù)傘呢?

其實這種評比體系下能夠涌現(xiàn)出來的先進(jìn)代表與先進(jìn)典型,只不過是那些符合評比體系價值導(dǎo)向而又善于參與評比的人士與機構(gòu)而已,真正的坊間和民間口碑如何,則又是另外一回事了。君不見,長期被評為先進(jìn)分子或者剛獲提拔又成為犯罪分子的,不是大有人在嗎?如果稍微能夠真正顧及坊間與民間的感受與意見,這種令某些體制尷尬的事情又會減少多少呢?因此,目前的評比體系在很大程度上只不過是少數(shù)評比者與參評者參與,并由少數(shù)人在少數(shù)人中選定少數(shù)人,進(jìn)而給自己的意中人提供升遷臺階的游戲而已。坊間百姓和看客們可千萬不能當(dāng)真哦,如果你當(dāng)真了,說明你只欠吃燒烤時的一通暴打而已。

其實,現(xiàn)行評比體系的畸形化何止只發(fā)生在“全國文明城市”與各類爭先創(chuàng)優(yōu)的評選領(lǐng)域,在行政化滲透較深的領(lǐng)域里都普遍存在著這一問題。比如在行政化越來越嚴(yán)重的教育領(lǐng)域,最喜歡排名評比和設(shè)置各類創(chuàng)建目標(biāo)與評估體系的,就是那些外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的行政化領(lǐng)導(dǎo)了。因此近年來除了”985”、”211”、“雙一流”建設(shè)目標(biāo)與各類學(xué)科評估之外,各類國內(nèi)外的大學(xué)與學(xué)科排行榜也成了各類院校爭取的目標(biāo)。殊不知,即使在這些體系中的排名得以不斷前進(jìn),除了以此向主管部門邀功請賞爭取資源以及忽悠招生和用人部門外,真正在作為大學(xué)使命的育人質(zhì)量、科技原創(chuàng)能力方面,又得到了多少圈內(nèi)人士的認(rèn)可,大家看那個怕也是心中有數(shù)的。

在國際修學(xué)與職業(yè)旅行中,筆者也曾與國外同僚交流起各類大學(xué)排名與企業(yè)排名的問題,從未見過像中國內(nèi)地這樣重視此類排名的。他們更重視的,是自身在行業(yè)內(nèi)的影響力和行業(yè)內(nèi)評價,反而是圈外人士才會單單看重排名問題。這實際上也在很大程度上反映了國內(nèi)學(xué)術(shù)與企業(yè)評價的行政化,代表了這一領(lǐng)域管理者的不自信。因此,近期蘭州大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校退出各類大學(xué)排名未必不是好事。

其實,“全國文明城市”的評選也是一樣。不信的話,請你自己去四連冠的“全國文明城市“唐山吃頓燒烤試試。

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衛(wèi)東

衛(wèi)東

記錄生活和歷史

唐山打人事件發(fā)生后,更多的舉報者向政府反映類似問題,暴露出唐山在社會治安和掃黑除惡重存在非常多,非常嚴(yán)重的歷史遺留問題。然而這個城市竟然能四次連續(xù)上文明榜,這是莫大的諷刺,也顯示出這個榜單的含水量有多大。

唐山打人事件和豐縣鐵鏈女事件一樣,掀起的輿論狂潮,會把這兩個地方釘上恥辱柱很多年,所以唐山恐怕很長時間都無緣這個榜單了。

想起此前很多城市在各種文明督導(dǎo)組,調(diào)查組下去暗訪,調(diào)查的時候,都會突擊搞好市容市貌,打擊違法犯罪活動。但調(diào)查組一走,又都會恢復(fù)成之前的狀態(tài)。如今唐山也開始了新一輪的整頓,希望不再只是一個“運動式”的面子工程。

此外,用這么多經(jīng)濟(jì)相關(guān)的指標(biāo)來衡量“文明”程度,個人覺得是有一點不合理的。一些民風(fēng)淳樸的小城市,雖然經(jīng)濟(jì)不怎么發(fā)達(dá),但卻很安全,生活也很舒適,這難道不是文明應(yīng)有的模樣么?

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引領(lǐng)Manuel

引領(lǐng)Manuel

Ark Hills

先不論之前唐山用什么方式和手段為何連續(xù)被評為全國文明城市?試問評選文明的標(biāo)桿和尺度到底是什么?恐怕唐山暴露的問題可能也只是城市法治建設(shè)和治安治理方面的冰山一角?讓公眾不得不嚴(yán)重懷疑這種評選的水份和公信力說服力?這種雞肋評選不評也罷…

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