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拜登政府想禁止美企對華“敏感行業(yè)”投資?專家:會(huì)給美企造成損失

2023-02-13 14:00
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多家外媒放風(fēng)稱,拜登政府將徹底禁止美國企業(yè)對一些中國科技公司進(jìn)行投資。12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家認(rèn)為,類似禁令是對市場規(guī)則的破壞,而禁令本身會(huì)給美國企業(yè)造成損失。據(jù)路透社11日報(bào)道,3名消息人士透露,作為打擊美國公司向中國“敏感行業(yè)”投入數(shù)十億美元計(jì)劃的一部分,拜登政府將于幾個(gè)月內(nèi)推行完全禁止對一些中國科技公司進(jìn)行投資的禁令,并加強(qiáng)對其他公司的審查。 | 相關(guān)閱讀(環(huán)球時(shí)報(bào))
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王衍行

王衍行

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員

關(guān)于拜登政府想禁止美企對華“敏感行業(yè)”投資這一命題,中國當(dāng)前最有價(jià)值的問題應(yīng)該是:

第一、如果美國的政策已定并一意孤行,那么,會(huì)對中國的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)產(chǎn)生何種負(fù)面影響?特別是,那些影響可能是致命且長期無法解決的,那些與“獨(dú)立自主、自力更生”沒有邏輯關(guān)系,那些與“命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”沒有相關(guān)性。值得注意的是,中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,在擺事實(shí)、講道理上,更容易使人理解、被人接受。

第二、中國政府、企業(yè)等可以做出那些最大且積極的努力,以促使美國每次“出手較輕”,并減少美國的持續(xù)及不間斷“出手”次數(shù)?

至于,“任何限制或打壓都不能阻止中國科技發(fā)展的步伐?!奔啊懊绹蛯χ忻勒=?jīng)貿(mào)合作無端設(shè)限,只會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。”的觀點(diǎn)、判斷、結(jié)論,可以理解為表明立場或者風(fēng)口浪尖的“氣話”,抑或談判的“籌碼”或條件。但心平氣和、權(quán)和利弊、瞻前顧后之后,還是要針對現(xiàn)實(shí),拿出其實(shí)可行的對策。

與中國關(guān)系不大的問題:

一是禁令會(huì)給美國投資者帶來不便及損失。如果美國政府早已“王八吃秤砣鐵了心”,那么,利益已經(jīng)不會(huì)構(gòu)成障礙。

二是禁令反過來會(huì)給其他國家的企業(yè)創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)。由于,美國不是單兵介入,而是企圖建立龐大的同盟;從目前的情況看,盡管美國的盟友也不是鐵板一塊,但華盛頓及其盟友在達(dá)成共識(shí)上已有一些進(jìn)展。

三是美國政府的執(zhí)行力問題。即,把市場放在第一位的美國企業(yè),有多少能夠完全聽從美國政府的命令停止對華投資。但對當(dāng)前的調(diào)查顯示,美國企業(yè)在這個(gè)問題上,大多選擇與美國政府一致。

總之,在這一問題上,中國的原則至少包括,在戰(zhàn)略上藐視、在戰(zhàn)術(shù)上重視。需要強(qiáng)調(diào)的是,中美不是敵人,兩國“尋求競爭,而不是沖突”。

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東木

東木

執(zhí)大象 天下往

近半年來,美國政府其實(shí)一直在考慮對美企在中國的投資實(shí)施新的監(jiān)管或規(guī)定。比如去年9月拜登發(fā)布了一項(xiàng)行政命令,要求擴(kuò)大外國投資委員會(huì)對關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全等方面的國外投資審查,其中就包括人工智能、量子計(jì)算和生物技術(shù)等科技領(lǐng)域,即所謂的“敏感行業(yè)”。

但“說起來容易做起來難”,這需要美國政府各個(gè)部門的機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行大量協(xié)調(diào),以及應(yīng)對商業(yè)市場中相關(guān)企業(yè)的充分靈活性等。所以,拜登的行政令之前在執(zhí)行上就挑戰(zhàn)重重。現(xiàn)在隨著國內(nèi)外形勢變化,美國政府?dāng)M在原來僅要求審查某些領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,考慮全面禁止美國投資中國經(jīng)濟(jì)的某些高科技領(lǐng)域。而更嚴(yán)格的禁止只會(huì)帶來更難的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。

拜登作為老政客,為自己爭取連任,當(dāng)然知道自己該說什么該做什么。只是一個(gè)不可忽視的事實(shí)是,即便在如此緊張態(tài)勢下,在2022年中美的雙邊貿(mào)易再創(chuàng)新高,雙方在經(jīng)貿(mào)上的依存度依然很高。而所謂的“禁令”帶來的不止是高科技的“脫鉤”,更是向商界傳遞一種緊張而消極的情緒,這對中美雙方商界來說都“很難受”,所以具體政策的配合度還有待觀察。

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