如何看待深圳人口立市以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)?
王磊Sans Wang
深圳這次人口負(fù)增長(zhǎng)應(yīng)該是意料之中的事情。在深圳發(fā)布數(shù)據(jù)之前,上海發(fā)布數(shù)據(jù)顯示人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng),深圳所在的廣東省也出現(xiàn)了首次人口負(fù)增長(zhǎng)。其實(shí),這在一定程度上是一個(gè)好的現(xiàn)象,是中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步良性發(fā)展的結(jié)果。對(duì)上海、深圳等一線城市人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),我們覺(jué)得應(yīng)該持樂(lè)觀積極的態(tài)度。
對(duì)此,我們可以從兩個(gè)角度去思考:
1、中國(guó)二線城市的發(fā)展崛起,逐漸開(kāi)始出現(xiàn)分流一線城市的人口的趨勢(shì)。
2022年,長(zhǎng)沙、杭州、合肥、西安、南昌五個(gè)城市新增加人口均在10萬(wàn)以上,在這個(gè)過(guò)程中,這些城市逐漸開(kāi)始分流一線城市人口。
這些二線省會(huì)城市對(duì)不同年齡、不同學(xué)歷層次的人吸引力越來(lái)越強(qiáng),在很大程度上都是一件好事情。
也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以點(diǎn)帶面、從沿海到內(nèi)地、從一線城市逐步帶動(dòng)二線城市的發(fā)展趨勢(shì)。
2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的平衡發(fā)展,是解決地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問(wèn)題(包括地區(qū)人口分布結(jié)構(gòu)性)必然之路。
加入世貿(mào)20年,我們參與國(guó)際分工,有四個(gè)一線城市脫穎而出。
這四個(gè)城市是帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)支撐點(diǎn),以點(diǎn)帶面、從沿海到內(nèi)地,是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
但中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡、人口發(fā)展不平衡這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,一直是困擾我們中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題。我們只有通過(guò)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能后逐步解決上述問(wèn)題。
人口逐步從一線城市分流到二線,從三線城市吸附到二線將是未來(lái)10年發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。
如果未來(lái)10年,經(jīng)濟(jì)資源、人口、社會(huì)資源還是集中在一線城市,這并不是一件好事情。
中國(guó)有14億人,960萬(wàn)平方公里,663個(gè)城市;如果太多發(fā)展結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題得不到解決,太多發(fā)展依靠四個(gè)一線城市;未來(lái),我們將缺少繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)能。
靜香
1980年深圳設(shè)特區(qū)時(shí),只是33.29萬(wàn)人的小漁村,到2021年人口增長(zhǎng)到1768.16萬(wàn)人,增長(zhǎng)了52倍多。到2022年終止了41年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),人口略有下降。不過(guò)常住人口還是上升的,下降的只是常住非戶籍人口。
深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),借改革開(kāi)放開(kāi)勢(shì),成為國(guó)內(nèi)崛起城市的一顆閃亮明珠,吸引全國(guó)人民闖深圳,人口迅速增長(zhǎng),成為外來(lái)人口流入最多的城市,到2021年常住非戶籍人口1211.77萬(wàn)人,占比重68.5%。2022年常住非戶籍人口1182.71萬(wàn)人,占比重67.0%,較上一年減少29.06萬(wàn)人。和常住人口增長(zhǎng)壓差,總算賬2022年深圳常住人口減少了1.98萬(wàn)人。
深圳人口下滑有客觀原因和主觀原因??陀^原因,一是,和全國(guó)人口整體趨勢(shì)一樣,新生兒增長(zhǎng)降速;二是受疫情因素影響導(dǎo)致的人口回流下降。其實(shí)2022年?yáng)|南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省,人口都在降檔換速。主觀原因,房?jī)r(jià)與房租的高企,大幅提升了深圳的營(yíng)商成本,產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。
此外,一些二線省會(huì)城市,盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)豐富度、就業(yè)機(jī)會(huì),仍與一線有較大差距,但隨著不斷崛起和推行的人才戰(zhàn)略,也日漸成為很多年輕人最佳的選擇。而按照深圳的規(guī)劃,核心區(qū)將全面CBD化,成為全國(guó)乃至全球的企業(yè)總部聚集區(qū),非核心區(qū)將密布先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)、普通的制造業(yè),將慢慢向臨深地區(qū)轉(zhuǎn)移。將來(lái)深圳人口即便回歸正增長(zhǎng),也很難再出現(xiàn)像過(guò)去一樣動(dòng)輒幾十萬(wàn)的人口增量。
不再猶豫
去年廣深人口減少,一個(gè)不可忽視的原因是疫情管控。去年廣東那邊疫情管控的嚴(yán)格程度應(yīng)該是眾所周知的,很多打工人都提前撤離了。從一些當(dāng)?shù)厝说挠H身體會(huì)來(lái)看,今年開(kāi)年人口仿佛又回來(lái)了,多了很多人。所以關(guān)于廣深地區(qū)的人口趨勢(shì),可能還需要再觀察至少一個(gè)季度。