其實(shí)眾所周知，中國(guó)央行的獨(dú)立性一直不高，和美聯(lián)儲(chǔ)那種能單獨(dú)制定貨幣政策的機(jī)構(gòu)完全不一樣，國(guó)內(nèi)的央行更多是貨幣政策的建議者和執(zhí)行者，而不是決策者。更高的決策機(jī)構(gòu)包括國(guó)務(wù)院以及黨中央下設(shè)的財(cái)經(jīng)委員會(huì)和中央金融委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

但60歲的央行行長(zhǎng)到還是非常年輕的，按照部級(jí)干部65歲退休的原則，潘能干很多年，而且也還有機(jī)會(huì)像周小川一樣以全國(guó)政協(xié)副主席的身份兼任央行行長(zhǎng)幾年。而現(xiàn)在這幾年，也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的時(shí)候，貨幣政策將發(fā)揮著巨大的作用，因此這個(gè)職位也可以大有可為。

就業(yè)與收入在中美兩國(guó)貨幣政策目標(biāo)中的地位和作用

美國(guó)的就業(yè)率與就業(yè)收入，是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的核心目標(biāo)之一。他們認(rèn)為就業(yè)率與就業(yè)收入決定了消費(fèi)，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)景氣度的主要標(biāo)志，就業(yè)也關(guān)系到社會(huì)與家庭的穩(wěn)定，因此美國(guó)經(jīng)常把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要考核指標(biāo)。包括美聯(lián)儲(chǔ)多次加息，都是考慮到就業(yè)形勢(shì)強(qiáng)勁才放心大膽的激進(jìn)加息，否則美聯(lián)儲(chǔ)不敢如此作為。甚至美聯(lián)儲(chǔ)不惜犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)也要把通脹率降到 2%，也是因?yàn)榫蜆I(yè)和非農(nóng)數(shù)據(jù)持續(xù)向好，美聯(lián)儲(chǔ)才有了制定政策的底氣。
我國(guó)居民在就業(yè)收入之外，還有財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入包括投資理財(cái)收入和資產(chǎn)溢價(jià)及資產(chǎn)效用增值。我國(guó)對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的稅費(fèi)征收力度較小，就業(yè)收入中的五險(xiǎn)一金支出占比較大，反映了我國(guó)居民在投資理財(cái)規(guī)模方面還有上升空間，另外居民的社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)較重。
我國(guó)的貨幣政策目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，核心目標(biāo)是幣值穩(wěn)定，而充分就業(yè)是外圍目標(biāo)。我國(guó)的就業(yè)率和就業(yè)收入，與貨幣政策關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，不像美國(guó)的就業(yè)相對(duì)于貨幣政策非常敏感，也就是說，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量在數(shù)量和價(jià)格上的變化對(duì)就業(yè)影響不敏感。
為什么美國(guó)的就業(yè)和非農(nóng)數(shù)據(jù)相對(duì)于貨幣政策非常敏感呢？因?yàn)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能受需求側(cè)制約，能夠?qū)崿F(xiàn)的產(chǎn)能通常都有需求與之對(duì)應(yīng)，產(chǎn)能長(zhǎng)期過剩不常見，而產(chǎn)能供應(yīng)缺口可以由增加進(jìn)口來彌補(bǔ)。就業(yè)屬于人力資源供給側(cè)的內(nèi)容，也是有需求側(cè)對(duì)產(chǎn)能的對(duì)應(yīng)關(guān)系保障的?？雌饋砻绹?guó)似乎是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是事實(shí)上，美國(guó)的資金供給受運(yùn)營(yíng)績(jī)效的控制力很強(qiáng)，銀行和證券機(jī)構(gòu)要自負(fù)盈虧，政府不兜底，所以要精打細(xì)算，各部門統(tǒng)籌調(diào)度各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，這是宏觀調(diào)控能力強(qiáng)的表現(xiàn)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)能管理上較市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更容易出現(xiàn)冗余，更易出現(xiàn)資源浪費(fèi)。這里有產(chǎn)權(quán)與收入掛鉤的原因，產(chǎn)生浪費(fèi)會(huì)侵蝕自己的產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)收益。
在我國(guó)，維持幣值穩(wěn)定是為了經(jīng)濟(jì)健康的運(yùn)行，以保持經(jīng)濟(jì)合理的增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)的充分就業(yè)目標(biāo)更多的是政府向社會(huì)提供的公共服務(wù)，是政府的工作內(nèi)容之一，金融機(jī)構(gòu)主要是為就業(yè)人口提供創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的融資支持。金融機(jī)構(gòu)與政府部門相互配合，在總量與結(jié)構(gòu)上優(yōu)化政策，共同改善就業(yè)和提高收入層次。

每次看到這種“新任央行行長(zhǎng)后貨幣政策怎么走”的標(biāo)題，就覺得挺好笑的。其實(shí)眾所周知，中國(guó)央行的獨(dú)立性一直不高，和美聯(lián)儲(chǔ)那種能單獨(dú)制定貨幣政策的機(jī)構(gòu)完全不一樣，國(guó)內(nèi)的央行更多是貨幣政策的建議者和執(zhí)行者，而不是決策者。更高的決策機(jī)構(gòu)包括國(guó)務(wù)院以及黨中央下設(shè)的財(cái)經(jīng)委員會(huì)和中央金融委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

但60歲的央行行長(zhǎng)到還是非常年輕的，按照部級(jí)干部65歲退休的原則，潘能干很多年，而且也還有機(jī)會(huì)像周小川一樣以全國(guó)政協(xié)副主席的身份兼任央行行長(zhǎng)幾年。而現(xiàn)在這幾年，也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的時(shí)候，貨幣政策將發(fā)揮著巨大的作用，因此這個(gè)職位也可以大有可為。