一、給人工智能----這匹瘋狂之馬戴上韁繩。美國總統(tǒng)拜登周一（10月30日）簽署了一項(xiàng)關(guān)于人工智能（AI）的范圍廣泛的行政命令，涵蓋了國家安全、消費(fèi)者隱私、公民權(quán)利和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等各種主題。白宮當(dāng)局稱贊這項(xiàng)命令是“在美國安全和值得信賴的人工智能方面邁出的重要一步”。該命令指示美國聯(lián)邦政府各部門和機(jī)構(gòu)制定政策，旨在為這個(gè)正在開發(fā)更新、更強(qiáng)大系統(tǒng)的行業(yè)安裝防護(hù)欄。拜登稱：“為了實(shí)現(xiàn)人工智能的應(yīng)許并避免風(fēng)險(xiǎn)，我們需要管理這項(xiàng)技術(shù)?！薄０莸沁€稱：該命令是“世界上任何地方的政府在人工智能安全和信任方面采取的最重大行動(dòng)”。

二、 過于理想化的“韁繩”。許多人擔(dān)心該行業(yè)的發(fā)展速度超過了有效的監(jiān)管。新的行政命令的主要要求之一是，它將要求開發(fā)先進(jìn)人工智能系統(tǒng)的公司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試，以確保不良行為體不能將其用于邪惡目的。為此，將評(píng)估“人工智能系統(tǒng)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的威脅，以及化學(xué)、生物、放射、核與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)”。

三、先開槍，后瞄準(zhǔn)：美國的立法還還很落后。該命令提出了一系列措施建議，旨在加強(qiáng)美國公民在人工智能系統(tǒng)訪問有關(guān)他們的信息時(shí)的隱私保護(hù)。這包括支持隱私保護(hù)技術(shù)的發(fā)展，如密碼學(xué)，并為政府機(jī)構(gòu)如何處理包含公民個(gè)人身份信息的數(shù)據(jù)制定規(guī)則。然而，該命令還指出，美國目前需要立法來制定美國人有權(quán)獲得的各種數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。目前，美國在制定此類規(guī)則方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲，該命令呼吁國會(huì)“通過兩黨支持的數(shù)據(jù)隱私立法，以保護(hù)所有美國人，尤其是兒童”。該命令承認(rèn)，使人工智能能夠處理信息和回答用戶問題的算法本身可能會(huì)產(chǎn)生偏見，從而使少數(shù)群體成員和其他經(jīng)常受到歧視的人處于不利地位。因此，它呼吁制定規(guī)則和最佳實(shí)踐規(guī)范，以解決人工智能在各個(gè)領(lǐng)域的使用，包括刑事司法系統(tǒng)、醫(yī)療保健系統(tǒng)和住房市場(chǎng)。該命令涵蓋了其他幾個(gè)領(lǐng)域，承諾采取行動(dòng)保護(hù)那些其工作可能因采用人工智能技術(shù)而受到影響的美國人；保持美國在創(chuàng)建人工智能系統(tǒng)方面的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位；并確保聯(lián)邦政府制定并遵守自身采用人工智能系統(tǒng)的規(guī)則。

四、仍然是霧里看花。我認(rèn)為，盡管行政命令范圍廣泛，但拜登行政當(dāng)局在實(shí)踐中將如何對(duì)待人工智能法規(guī)仍不清楚，目前，尚處于“大、假、空”階段，未來之路撲朔迷離。 譬如，行政當(dāng)局正在“試圖真正應(yīng)對(duì)人工智能的全套挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)”，但仍有許多工作要做。

五、國際人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位，唯美國馬首是瞻。從國際上看，該行政命令清晰無誤地表明，美國政府將努力帶頭研發(fā)“建立強(qiáng)大的國際框架的努力，以利用人工智能的益處，管理其風(fēng)險(xiǎn)并確保安全”。美國可能會(huì)在圍繞該技術(shù)發(fā)展起來的國際規(guī)則和規(guī)范的發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。毋庸置疑的是，“不管你喜不喜歡——當(dāng)然有些國家不喜歡它——美國依舊是人工智能的領(lǐng)導(dǎo)者?！痹捑湓捳f就是，“在制定規(guī)則時(shí)，成為該技術(shù)的產(chǎn)生地是有好處的，美國可以利用這一點(diǎn)。”

六、人類可能是這場(chǎng)人工智能戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者。公眾已經(jīng)在遭受人工智能的巨大侵害，例如，在消費(fèi)者保護(hù)方面，行政當(dāng)局似乎專注于人工智能如何可能被用來傷害消費(fèi)者的現(xiàn)有威脅，例如虛假圖像和視頻以及難辨真假的不實(shí)信息——而這些東西今天已經(jīng)存在了。又如，在能夠與人類交談的人工智能系統(tǒng)中，人工智能系統(tǒng)將以談話的方式，代表某個(gè)指揮該人工智能者，——不管這是誰，非常有效地說服、操縱，甚至可能脅迫人們。這是新的和不同的威脅，在人工智能之前是不存在的。也就是說，在人工智能突飛猛進(jìn)的成果面前，人類只不過是一只任人宰割的羔羊而已。

拜登此次簽署的AI監(jiān)管行政令，涵蓋范圍十分全面，被擺在首位的是“安全”，包括受人工智能影響下的國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共衛(wèi)生安全，然后是與美國人隱私相關(guān)的公平、健康、教育等方面。我覺得有幾個(gè)點(diǎn)值得關(guān)注：

1.該命令要求未來開發(fā)人工智能模型的公司，若對(duì)“安全”構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的，必須與政府共享安全測(cè)試結(jié)果。但從另一個(gè)角度，這也將政府與科技界的成果強(qiáng)綁定

2. 盡管該命令不具有法律效力，而且白宮之前的人工智能監(jiān)管工作也因缺乏執(zhí)行力而受到批評(píng)，但新規(guī)定將通過聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的購買力和執(zhí)行工具對(duì)美國市場(chǎng)產(chǎn)生影響。拜登政府或借助這樣的監(jiān)管，深入影響商業(yè)與行業(yè)

3.提到了促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。美國為保證其在人工智能競(jìng)賽中處于領(lǐng)先位置，未來仍然會(huì)加大投入和人才吸引，未言明的或許還有相關(guān)技術(shù)的壟斷