此次訪華的目的。美國財政部的一位高級官員在吹風(fēng)會上說，耶倫此次中國之行是在拜登總統(tǒng)與中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平2022年11月巴厘島峰會上確立的指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上，“繼續(xù)她一直在進行的密集外交，以負責(zé)任地管理美中經(jīng)濟關(guān)系?！?br />
中方如何看待耶倫訪華？中國駐美大使館的發(fā)言人劉鵬宇日前在回應(yīng)美國之音對耶倫訪華有何期待的問詢時表示，這次訪問是美中雙方就經(jīng)貿(mào)問題保持溝通的一部分?！爸忻酪恢本徒?jīng)貿(mào)問題保持著溝通。兩國財金團隊繼續(xù)就宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)貿(mào)等問題展開對話協(xié)調(diào)，”他說。
美方對此訪的期待。財政部的這位官員在吹風(fēng)會上暗示，美方不期待耶倫這次訪華取得重大突破?！拔覀冎溃@個關(guān)系中存在深度的挑戰(zhàn)和分歧，而且它們不會在一夜之間得到解決。但財政部長明白，取得進展需要緩慢而穩(wěn)定的工作，并表現(xiàn)出誠意，即使在我們存在分歧的地方，”這位高級官員說。這位官員還說，在耶倫部長上次訪華前，美方并沒有期望取得重大突破，而是希望為就雙邊關(guān)系中的議題進行建設(shè)性、坦誠的討論奠定基礎(chǔ)。毫無疑問，美方在實現(xiàn)這一目標(biāo)方面取得了重大進展，包括通過工作組，使雙方能夠溝通和促進美國的利益并避免誤判。
美方的大背景。耶倫此行正值拜登政府試圖平衡對中國采取更強硬立場之際，包括限制獲得美國技術(shù)，保留對數(shù)十億中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅，同時保持正常溝通渠道暢通，避免經(jīng)濟戰(zhàn)。重要的事件包括：白宮一直在審查中國擁有的社交媒體平臺TikTok，最近還對中國黑客組織實施了制裁。美國財政部正在制定一項計劃，限制拜登政府認為可能威脅美國國家安全的某些中國行業(yè)的對外投資。
時間及地點。美國財政部長耶倫將于 4月3日至9日進行她上任以來的第二次訪華。她將在廣州參加一系列活動后前往北京。
為何去廣州？美國財政部的一位高級官員談到耶倫這次行程中為什么選擇去廣州的問題時說，他們希望耶倫有機會去北京以外的地方，聽到各方面的聲音，而這也是中國官員鼓勵她去做的事情。這位官員還說，廣州在中國的改革開放中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，而且它也是一個貿(mào)易和出口中心，也是許多外國公司，特別是美國公司匯集的地方。

可能要見到那些人？美國財政部的一位高級官員在吹風(fēng)會上表示，在中國期間，耶倫不僅要與中國高級官員以及在華經(jīng)營的美國大公司的代表舉行會晤，她還將與中國人民進行直接的接觸。“重要的是，耶倫部長有興趣傾聽中國的各種聲音，以便更好地了解中國當(dāng)前的動態(tài)。她的日程當(dāng)然包括（會晤）中央政府官員，還包括省級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、學(xué)者、商界和退休的政府領(lǐng)導(dǎo)人，”這位官員說。美國財政部稱，4月5日，耶倫將與經(jīng)濟專家舉行圓桌會議，討論中國經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和機遇；隨后與廣東省省長王偉中會晤；下午，她將參加中國美國商會主辦的美國駐華商界主要代表的一個活動，并就雙邊經(jīng)濟關(guān)系發(fā)表講話；下午晚些時候，耶倫將與負責(zé)經(jīng)濟的何立峰副總理舉行長時間的雙邊會晤。4 月 7 日，耶倫將與北京大學(xué)的師生會面；晚上，她將與中國財政部長藍佛安舉行雙邊會議。在北京期間，耶倫還將與一些中國著名的經(jīng)濟學(xué)家會面。4 月 8 日，耶倫將與中國前副總理劉鶴會面；隨后，她將與中國人民銀行行長潘功勝舉行雙邊會晤；下午，耶倫在結(jié)束訪華前舉行新聞發(fā)布會，就她此次中國之行發(fā)表講話。
美國財政部對中美經(jīng)濟關(guān)系的評價。美國官員財政部強調(diào)說，由于拜登總統(tǒng)、財長耶倫和政府的努力，美中經(jīng)濟關(guān)系無疑比兩年前處于更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。
耶倫的最新表態(tài)。耶倫上周在亞特蘭大附近的一家Suniva太陽能組件工廠表示，中國政府的支持導(dǎo)致鋼鐵、鋁和其它行業(yè)“大幅過度投資”，為廉價出口鋪平道路，迫使其它市場驅(qū)動國家的制造業(yè)萎縮。耶倫在上周還表示：“現(xiàn)在，我們看到太陽能、電動汽車和鋰離子電池等‘新’行業(yè)產(chǎn)能過剩。”她補充說，（中國）此舉扭曲了價格和生產(chǎn)模式，傷害了美國、歐盟和其它經(jīng)濟體的工人，還損害了世界經(jīng)濟的韌性。耶倫還強調(diào)說：“我會表達我的想法，即產(chǎn)能過剩不僅對美國工人和企業(yè)以及全球經(jīng)濟構(gòu)成風(fēng)險，而且對中國經(jīng)濟的生產(chǎn)力和增長也構(gòu)成風(fēng)險，正像中國自己在本月的全國人民代表大會上所承認的那樣。我將敦促我的中國同行采取必要措施解決這一問題?！泵绹斦勘局芏绹鴷r間）發(fā)表聲明表示，在中國期間，耶倫將強調(diào)美國工人和企業(yè)需受到公平對待，包括就不公平貿(mào)易行為向中國官員施壓，并強調(diào)中國工業(yè)產(chǎn)能過剩對全球經(jīng)濟造成的后果。值得一提的是，耶倫最新表態(tài)的一些背景包括，歐盟正在調(diào)查中國電動汽車行業(yè)是否受益于中共不公平補貼，這一調(diào)查可能會導(dǎo)致征收關(guān)稅以保護歐洲汽車制造商。美國商務(wù)部已開始調(diào)查中國汽車是否因其傳輸數(shù)據(jù)而對美國國家安全構(gòu)成威脅，拜登政府正面臨國會要求提高對中國電動汽車關(guān)稅的呼聲。白宮在拜登與習(xí)近平最近通話后的一份聲明中表示，拜登曾向習(xí)近平表達了對中國“不公平貿(mào)易政策和非市場經(jīng)濟做法”傷害美國工人的擔(dān)憂，并解釋說，美國將繼續(xù)采取措施，阻止中國獲得可能威脅國家安全的美國先進技術(shù)。根據(jù)路透社報導(dǎo)，一位美國財政部官員告訴媒體，耶倫在訪華期間將“明確中國工業(yè)產(chǎn)能過剩削弱美國制造商和世界各地企業(yè)的全球經(jīng)濟后果”。
總之，由于美國和中國約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，這使得這種關(guān)系對世界經(jīng)濟至關(guān)重要。而耶倫的此次訪華，即使不能對世界經(jīng)濟構(gòu)成重大影響，也可能成為中美經(jīng)濟關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。

盡管中美兩國在貿(mào)易、科技、地緣政治等領(lǐng)域存在顯著分歧，但中美之間溝通與對話的渠道仍然開放，耶倫的訪問提供了一個促進直接對話的平臺，有助于緩解緊張局勢，尋找共同關(guān)心的領(lǐng)域進行合作。身為美國財長的她，大概率在這次訪問中會聚焦于經(jīng)濟與金融領(lǐng)域的合作機會與挑戰(zhàn)。鑒于全球經(jīng)濟仍舊面臨許多不確定性，包括通貨膨脹壓力、供應(yīng)鏈問題和地緣政治沖突，中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，它們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)應(yīng)對這些問題將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。