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江西何以率先全面放開落戶限制?

2021-03-08 10:55
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近期,江西省提出,全面放開全省城鎮(zhèn)落戶條件,全面取消城市落戶限制,以具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件,取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。由此,江西省成為全國首個全面放開落戶限制的省份。 | 相關(guān)閱讀(財經(jīng)雜志)
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張國防

張國防

做些小投資的兼職研究員

今兒的兩則新聞,一是兩會期間,遼寧副省長建議東北個人所得稅減免50%,以及統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技和產(chǎn)業(yè)項目布局,加大對東北地區(qū)特別是遼寧振興發(fā)展支持力度,在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、央企改革、轉(zhuǎn)移支付等方面給予更多支持政策......簡述三個字“要政策”......

二是“江西省成為全國首個全面放開落戶限制的省份”,關(guān)鍵詞:開放、共享、協(xié)作......

一種頗為偏頗的印象是中國經(jīng)濟(jì)一個模板,其實不然,中央和地方,其實“波粒二相”......

中央以五年計劃為特征,持續(xù)著"連續(xù)性波動";各地方省份圍繞在線性波動周圍,離散發(fā)展,不同地方,都有自己的比較優(yōu)勢,以及對應(yīng)的相對劣勢......

比較優(yōu)勢向來動態(tài)變化,一時的不利條件,或許換個十年,就是比較優(yōu)勢......

比如山西,及至疫情肆虐的2020年,全省醫(yī)療器械,無論是中大型設(shè)備,還是簡單到口罩、注射器、輸液管、防護(hù)服、消殺產(chǎn)品、感控產(chǎn)品、滅菌產(chǎn)品等,本省內(nèi)供應(yīng)幾乎為0元;500多億/年的需求,為山西省造就了顯著的“區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差”......

如果山西能夠成功引入醫(yī)療器械生態(tài)集群,確保性價比的前提下,最起碼技術(shù)含量不是很高的耗材本地化生產(chǎn)200億+/年,那么山西首先就會抹平200億+/年的“區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差”,以及的,生產(chǎn)能力,還能向甘肅、新疆、內(nèi)蒙西部、寧夏等地輸出(總比河北、河南、山東的產(chǎn)品運(yùn)輸半徑小很多)......

對于整個中國經(jīng)濟(jì)體來說,“區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差”驅(qū)動統(tǒng)一市場區(qū)塊差異化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維,“資產(chǎn)<=>資本”結(jié)構(gòu)式中的信息流、資產(chǎn)流、資本流驅(qū)動的區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差為動力的“產(chǎn)業(yè)集群新聚集”,客觀發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、宏觀范疇的產(chǎn)業(yè)再布局,看似與統(tǒng)一市場自由貿(mào)易相?!?br />
但實際上,介是需求側(cè)勢能動力驅(qū)動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維,恰是統(tǒng)一市場中產(chǎn)業(yè)金融&產(chǎn)業(yè)平臺支持的應(yīng)用級產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的用武之地,統(tǒng)一市場內(nèi)循環(huán)中淘汰落后產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維??對于屬于昨天的區(qū)域而言,阻礙自身的,不是自身革新的不力,而是正值當(dāng)下的其它區(qū)域用好新信息新金融新技術(shù)的崛起……

介是宏觀技術(shù)周期、金融尤其是信貸和債務(wù)周期、人力資本周期、固投周期、經(jīng)濟(jì)增長周期左右的,逆熵增后建立新的納什均衡……

500年來的全球范圍此起彼伏連成斐波納契螺旋曲線且依然繼續(xù);經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部而言,過往三四十年,內(nèi)外循環(huán)綜合作用下產(chǎn)業(yè)逆差驅(qū)動由北向南轉(zhuǎn)移和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維;接續(xù)可以發(fā)生的,是中部、西部產(chǎn)業(yè)逆差積蓄勢能的釋放……

所以,“國際先進(jìn)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群”的狀語,并非適合任一區(qū)域,后發(fā)區(qū)域以具有比較優(yōu)勢的“制造”(先進(jìn)制造、智能制造、共享制造),來達(dá)成發(fā)展增長率。

中國每個成功的省份、各個成功的地區(qū),都有自己獨特的發(fā)展模式,其獨特之處,在于激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同變量作出了極不相同的貢獻(xiàn),有的正相關(guān)、有的,負(fù)相關(guān)......

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言冬

言冬

從這幾年看,各個省市展開搶人大戰(zhàn),放出的政策要么就是放開部分落戶限制,要么就直接給高學(xué)歷人才補(bǔ)貼。其中,像深圳、蘇州杭州西安等大中城市,對落戶時候一定條件限制的,比如要有本科學(xué)歷。但是除了這些新一線城市以外,實際上國內(nèi)有很多欠發(fā)達(dá)的省市,本來流入的人口就少,落戶是沒有什么限制的,比如此次提出全面放開落戶的江西,似乎之前對落戶也沒有什么限制吧?

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陳CC

陳CC

開放落戶的意義是“人口流動更自由”。在落戶限制條件下,一個人想在戶籍以外的城市生活,會受到種種限制——這主要體現(xiàn)在社會保障、資源等方面,如住房、醫(yī)療、教育。而全國各地的落戶限制又其實是一種變相的“搶人大戰(zhàn)”:一邊是社保繳納年數(shù)等“限制”,一邊又是“人才引進(jìn)”等補(bǔ)貼,其實篩選的就是自身資源能否為該地帶來貢獻(xiàn)的人——比如經(jīng)濟(jì)資源、人力資源。

江西放開落戶,顯然和該地發(fā)展一直不溫不火有關(guān)。人往高處走,一線城市落戶壁壘森嚴(yán),人們依然趨之若鶩;江西目前主要的大城市就是南昌,其他地方很難說在全國范圍內(nèi)有什么吸引力。因而放開限制,首先的預(yù)期應(yīng)該是帶動省會都市圈的發(fā)展,但一個尷尬的怪圈是,發(fā)展水平和所吸引的人才是相互成就的,以江西的水平——無論是經(jīng)濟(jì)還是社會文化,都很難因此實現(xiàn)巨大飛躍。

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