近年來中美競爭日趨白熱化，美國對(duì)華競爭戰(zhàn)略更加全面，以國家安全為由對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行的持續(xù)打壓便是其中的典型代表。而在美國層出不窮的打壓措施中，美國通過國會(huì)立法和行政命令等手段直接打擊中國特定實(shí)體的做法呈現(xiàn)出兩個(gè)特征：

首先，國家安全概念的泛化與自我判斷性。今天，國家安全已從傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭威脅演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和氣候變化等，國家安全概念之廣泛令人咂舌。在國家安全概念泛化的同時(shí)，國家安全也呈現(xiàn)自我判斷性，即什么構(gòu)成國家安全完全由一個(gè)主權(quán)國家自己判斷。

其次，美國國會(huì)和行政部門立法的針對(duì)性。美國通過國會(huì)立法和行政命令挑明針對(duì)對(duì)象、完成對(duì)其行為的價(jià)值評(píng)價(jià)或采取限制措施。通過針對(duì)性立法，美國對(duì)特定國家、實(shí)體、個(gè)人施加限制及制裁，快速有效的幫助美國掃清實(shí)施霸凌行徑中的障礙，同時(shí)以其明確細(xì)致的可執(zhí)行性迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)特定目標(biāo)的打擊，進(jìn)而幫助美國實(shí)現(xiàn)強(qiáng)權(quán)、維護(hù)了霸主地位。針對(duì)性立法主要有以下幾個(gè)特征：1. 明確性，指立法活動(dòng)規(guī)制或指向的對(duì)象或主體是明確的、特定的、具有指向性的。2. 選擇性，指立法活動(dòng)規(guī)制或指向的對(duì)象或主體是預(yù)先選擇好的，并非普遍適用的。3. 少數(shù)性，指立法活動(dòng)規(guī)制或指向的對(duì)象或主體是個(gè)別的少數(shù)群體。

此前美國將小米和其他中國企業(yè)列入黑名單是特朗普政府下臺(tái)前一周的最后一次鬧騰，但與供應(yīng)鏈方面的制裁不同，這只是限制的是美國投資者對(duì)小米的投資行為。小米的上市地在香港，而主要的業(yè)務(wù)實(shí)體也在中國大陸，因此美國即使有投資，也是非常小規(guī)模的，對(duì)小米的影響不大。

而小米隨后也向地方法院提起了訴訟，認(rèn)為特朗普這樣的行為違背法律。顯而易見的是，小米涉足的領(lǐng)域主要以民用消費(fèi)為主，作為一家上市公司，其披露的內(nèi)容也可以證實(shí)這些，美國對(duì)小米的指控完全沒有依據(jù)，而隨著拜登的上臺(tái)，中美之前的關(guān)系也有所緩和，小米列入黑名單一事也迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

特朗普臨走前留下的遺產(chǎn)