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拜登拋出6萬億美元年度預算

2021-05-28 09:00
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拜登即將提交上任后的第一份預算案,要求聯(lián)邦政府在2022財年支出6萬億美元。支出主要由兩部分組成,包括升級美國的基礎設施以及擴大社會保障網(wǎng)絡體系。這將使美國聯(lián)邦持續(xù)支出達到自二戰(zhàn)以后的最高水平,財政赤字將進一步升高。 | 相關閱讀(華爾街見聞)
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陌子戚

陌子戚

選得幽居愜野情,終年無送亦無迎

拜登的“六萬億”政策是解決美國目前經(jīng)濟困境的良藥?亦或是飲鴆止渴?這并不新鮮的“拜登新政”或許只是向美國第32任總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福偷師學藝。
1929年10月24日“黑色星期四”的降臨宣告了二十世紀初世界緊急危機的開始。共和黨總統(tǒng)赫伯特·胡佛因此輸?shù)袅?932年大選,也成為美國歷史上最不受民眾歡迎的總統(tǒng)之一。羅斯福在1933年就職之后,以“新政”的名義大力增加政府對經(jīng)濟的干預。整頓金融秩序,貶值貨幣刺激出口,金本位棄用,工業(yè)規(guī)劃調(diào)整,農(nóng)業(yè)補貼,建立社會保障與社會救濟制度。但真正令一代美國人記住的還是“以工代賑”之下的公共工程大力新建,先后近200億的財政撥款在美國國內(nèi)更新了基礎建設,也解決了失業(yè)人口。直到1939年二戰(zhàn)前夕,美國國民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元增至2049億美元,失業(yè)人數(shù)從1700萬下降至800萬。在大西洋的東側(cè),德國在這一時期的計劃經(jīng)濟從實質(zhì)上講與羅斯?!靶抡币踩绯鲆晦H。似乎這場“改革”是成功的,但巨大的財政赤字,缺乏計劃性的浪費性支出,政治投機式的選擇性投資都成為這場“新政”下的隱憂。短時間內(nèi),這場危機被巨額投資所沖淡,但長時間不符合市場規(guī)律的經(jīng)濟成長必然會導致經(jīng)濟秩序的崩塌。德國為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)危機的壓力策劃了戰(zhàn)爭,美國則在危機的邊緣撞上了“二戰(zhàn)”。戰(zhàn)爭作為最消耗資源的“市場”實際上緩解了美國經(jīng)濟結構和產(chǎn)能的失衡。戰(zhàn)后的巨大紅利也讓Pax Americana(美利堅治世)來臨,依靠全球資源分配和貨幣秩序,美國社會才逐漸走出三十年代的陰云,并一躍成為實際意義上的世界“帝國”。
但是“新政”的后遺癥卻始終揮之不去,甚至成為傳染性極強的資本主義市場通病。在2006年的次貸危機席卷全球,各國政府效仿羅斯福展開國家干預,但未能達到預期效果,歐洲多國陷入債務危機。美國2007年大選中,巴拉克·侯賽因·奧巴馬更是打出了“變革”的旗幟,并兩次成功擊敗共和黨團隊,完成了長達八年的兩個任期。但美國經(jīng)濟在短暫的恢復之后并沒有從根本上解決社會分配和社會需求的矛盾。這也導致了奧巴馬“改革”只是一劑退燒藥,“炎癥”依舊存在。2016年川普的上臺,民粹勢力的抬頭也佐證了社會撕裂下的資本主義市場已經(jīng)不可能只靠單純的政府干預和財政刺激來解決矛盾。
川普四年任內(nèi)對選票承諾的“兌現(xiàn)”以及政治綁樁式的投資和外交政策也讓華爾街與藍色知識界對其嗤之以鼻。2020年的COVID-19疫情和佛洛依德事件持續(xù)發(fā)酵,喬·拜登乘勢拿下大選,此時此刻恰如1933年。拜登拿出了民主黨的看家絕技“新政”,以此想挽救未來可能不妙的政治選情,相信“6萬億”只是一個開頭。而這也表明美國的財政赤字將會持續(xù)增加。而這次留下的財政空洞是否將會以新的形式所填補,還是說不可避免的將美國政府拖下深淵?至少目前來看,雖然國際局勢動蕩不安,也在近期不會再有一場“二戰(zhàn)”式的沖突為美國“兜底”。一旦政策執(zhí)行出現(xiàn)分歧和矛盾,廣大的中間選民將開始動搖,提高其對政府的不信任程度。拜登的“新政”也難以撫平美國社會各階層民眾的意識形態(tài)裂痕。對于美國日漸老化的基礎建設工程而言,這倒是一次換血良機。但加強聯(lián)邦政府權威的做法和也未必可以讓各州政府更加緊密團結在其旗幟之下。另一方面,喬·拜登在一個任期內(nèi)也難以完成他所有的承諾,而第二任期卻不得不面對共和黨團隊的挑戰(zhàn)。就目前的觀察而言,反對者所積蓄的情緒將在下一次大選中引起強烈反彈。一旦政府換屆,則所有的長期規(guī)劃是否能繼續(xù)執(zhí)行將成為未來必須面對的困局。

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吳雅楠

吳雅楠

CFA,西安大略大學應用數(shù)學及統(tǒng)計物理博士

拜登的6萬億!這是拜登推動他的美國的“新基建”的刺激政策和回報他的選民基本盤!拜登政府能控制兩院也就1年半左右蜜月期,明年兩院中期選舉,特朗普和共和黨肯定會卷土重來,打破目前民主黨對兩院控制的微弱優(yōu)勢(參議院49:50,眾議院領先大約14席),明年底拜登就成為跛腳總統(tǒng)了。拜登希望在他的總統(tǒng)蜜月期把刺激政策推到極致,回饋他的民主黨選民

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王衍行

王衍行

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

各界對拜登政府首份預算案褒貶不一。
“有錢能使鬼推磨”,積極的看法是:
1、拜登雄心勃勃地運用政府權力。拜登這份提議展現(xiàn)了他試圖通過政府的支出,以幫助更多美國人獲得更舒適的中產(chǎn)階級生活,并提升美國工業(yè)在全球范圍內(nèi)的競爭力,以及減少碳排放和應對氣候變化的目標。

2、將為其實現(xiàn)國家基礎設施現(xiàn)代化并擴大政府在提供醫(yī)療、教育和其他社會服務方面的作用奠定基礎。

3、為包括教育、交通和應對氣候變化的大規(guī)模新投資在內(nèi)的全面經(jīng)濟議程提供資金。

4、資助對保持美國競爭力至關重要的投資。這包括用于道路、水管、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、電動汽車充電站和先進制造研究的資金,為負擔得起的兒童保育、全民幼兒園和全國帶薪休假計劃提供資金。
五是歷史性的積極行動可以幫助經(jīng)濟走向正軌并穩(wěn)定住不安的金融市場。

脫韁野馬般負債,泥牛入海式投資,后果不堪設想。負面的觀點:
1、不可避免的是巨額赤字的出現(xiàn)。因為美國只有通過借錢來資助他的計劃。如果拜登的計劃得以實施,政府將在未來十年內(nèi)每年花費相當于美國經(jīng)濟總產(chǎn)出近四分之一的資金。它將征收相當于經(jīng)濟總量不到五分之一的稅收。到2022年,美國聯(lián)邦預算赤字仍將達到1.8萬億美元。公眾持有的債務總額將超過經(jīng)濟產(chǎn)出的總值,到2024年,債務占經(jīng)濟總量的比重將上升至美國歷史上的最高水平,甚至超過了二戰(zhàn)時期的記錄,到2031年將上升至美國經(jīng)濟總規(guī)模的117%。

2、美國即將面臨嚴峻的、史無前例的財政挑戰(zhàn),但應對挑戰(zhàn)的辦法簡單粗糙。

3、拜登放棄承諾。有共和黨人周四警告稱,拜登的支出和稅收計劃將給經(jīng)濟背負危險的債務,并指責他放棄不提高中產(chǎn)階級稅收的承諾。

4、花錢不計后果并大手大腳。拜登的一些提案被一些共和黨人指責為成本太高。他們指責拜登試圖在十分倉促的短期之內(nèi)花太多錢。

5、一些人認為政府資金擠出了私人投資,導致浪費。

6、得不償失。一些共和黨人聲稱,政府支出正在助長通貨膨脹,損害經(jīng)濟。
七是不恰當?shù)刭Y助了不勞而獲的人。援助正在給領取失業(yè)救濟金的人一個不重返工作崗位的激勵措施,從而制造了嚴重的社會問題。

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我與春風皆過客

我與春風皆過客

時隔一年,記錄又將打破。2020 財年,美國聯(lián)邦政府創(chuàng)下了最高的赤字記錄。這一年美國政府財政預算 4.79 萬億美元,實際支出 6.55 萬億美元,實際收入 3.24 萬億美元,赤字為 3.1 萬億美元,是 2019 年的 3 倍多。

創(chuàng)紀錄的高額預算,錢從哪里來?畢竟之前美國的預算赤字都在 1 萬億美元以內(nèi),去年爆發(fā)式增長到 3 萬億,已經(jīng)嚇壞了不少人。

此前白宮已經(jīng)明確,希望在基建方面投入更多資金。這項被拜登形容為“一代人只能看到一次”的計劃,重點關注美國老化的基礎設施。不過這一雄偉計劃能否實施,有很大的未知性。之前的2.3萬億美元刺激計劃被壓縮至了1.7萬億美元,再推出6萬億美元的計劃,恐怕很難得到國會通過。

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胡喜

胡喜

你當像鳥飛往你的山去

目前公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù),其實是對拜登政府一系列新政策的效果檢驗,總體來說成績不錯。

一季度GDP增長6.4%,截至5月22日一周,美國首次申請失業(yè)救濟人數(shù)下降3.8萬人,至40.6萬人。美國政府周四表示,這是15個月前疫情爆發(fā)以來的最低首次申請失業(yè)救濟人數(shù)。

在新冠疫情緩解的背景下,美國經(jīng)濟的復蘇促使企業(yè)雇用了更多員工。受首申失業(yè)救濟人數(shù)和GDP數(shù)據(jù)提振,美股出現(xiàn)上漲。

這證明拜登就任后推出的一系列防疫政策已經(jīng)在經(jīng)濟恢復中見效,知情人士透露,美國總統(tǒng)拜登料在周五提出一項6萬億美元的預算案,這將為其實現(xiàn)國家基礎設施現(xiàn)代化并擴大政府在提供醫(yī)療、教育和其他社會服務方面的作用奠定基礎。

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