拜登上臺(tái)，商界會(huì)迎來好日子嗎？
葛繼甫（Geoff Colvin）
2020-12-15
只有在2020年，首席執(zhí)行官們才會(huì)接受一位宣稱要對(duì)企業(yè)增稅、加緊監(jiān)管并大力強(qiáng)化工會(huì)力量的新總統(tǒng)。
目前，大企業(yè)多半都看好喬?拜登。當(dāng)選總統(tǒng)上任后真正會(huì)做些什么或是能做些什么，這在很大程度上要看參議院的黨派構(gòu)成，而且要等到2021年1月5日佐治亞州兩個(gè)席位的二輪決選結(jié)果出來后才見分曉。不過，拜登已經(jīng)宣布了一旦可行必定采取的幾個(gè)具體行動(dòng)。50年的從政生涯過后，他的天性昭然若揭。
用一句話來描述拜登的經(jīng)濟(jì)立場就是：中產(chǎn)階層和勞動(dòng)階層應(yīng)該多得，富裕階層應(yīng)該少得。他不是什么社會(huì)主義者；在其大部分政治生涯里，他一直是接近于不左不右。但是，去年夏天在賓州丹莫爾（以前是個(gè)煤礦礦區(qū)，離他家鄉(xiāng)斯克蘭頓不遠(yuǎn)）做的一次重要講話里，他直言不諱道：“華爾街的銀行家和公司首席執(zhí)行官們沒有為建設(shè)這個(gè)國家出過力。你們只要看看你們的鄰居或者你們的餐桌，就會(huì)明白是誰建設(shè)的這個(gè)國家?！钡つ獱柕睦习傩照撬恢睜幦≈С炙哪穷愡x民。
拜登的觀點(diǎn)在他說過自己最想改變的、與商界關(guān)系最大的政策中顯露無疑：
對(duì)公司提高稅收
拜登在這一點(diǎn)上毫不含糊，說增稅將是“（他上任）第一天”就要做的事，實(shí)際上就是推翻特朗普的2017年《減稅與就業(yè)法案》（Tax Cuts and Jobs Act）——只等國會(huì)通過。該法把最高公司稅從35%降到21%；拜登要把它提高到28%。他還說：“我們還要對(duì)海外利潤的征稅翻番，不鼓勵(lì)國人去海外發(fā)展?！迸c此同時(shí)，他會(huì)向以下幾類公司提供稅收優(yōu)惠：把海外業(yè)務(wù)搬回美國，開展某些綠色投資，等等。不過，如果共和黨在參議院依然保持多數(shù)，這一切就無從談起。
加強(qiáng)工會(huì)力量
在拜登所有的政策清單里，這一條最對(duì)他胃口?！拔揖褪莻€(gè)工會(huì)佬，”他在大選結(jié)束后發(fā)表的第一次關(guān)于商業(yè)與經(jīng)濟(jì)的講話中如是說?！肮?huì)的力量會(huì)得到加強(qiáng)?！彼龀鋈绱吮ＷC是有底氣的，因?yàn)樗脑S多有利于工會(huì)的改革都屬于各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍，盡管他對(duì)這些機(jī)構(gòu)首長的任命必須獲得參議院通過。他允諾通過兩個(gè)途徑來加強(qiáng)工會(huì)力量：允許工會(huì)以多種形式組建，給予勞動(dòng)者新的法律保障。他說他還會(huì)對(duì)雇主實(shí)行比當(dāng)下嚴(yán)厲得多的措施，以此保護(hù)受雇者，無論他們參加工會(huì)與否?！拔覀儗⒃黾觿诠げ康馁Y金和人員，以便在全國大力落實(shí)工資、勞動(dòng)時(shí)間、健康和安全規(guī)則，”民主黨的宣傳平臺(tái)承諾道。
實(shí)行新規(guī)章
除了與工會(huì)相關(guān)的規(guī)章之外，拜登也曾明言，他要把聯(lián)邦法定最低工資提高到15美元，還要設(shè)立一個(gè)公共征信機(jī)構(gòu)，并且要求聯(lián)邦借貸計(jì)劃使用該機(jī)構(gòu)——兩者都要受監(jiān)管。他將規(guī)定把帶薪探親假和病假延長至12個(gè)星期，這也需要監(jiān)管。他會(huì)憑一己之力“重振”根據(jù)《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）成立的消費(fèi)者金融保護(hù)局，由他來任命局長。還有，他承諾要更加嚴(yán)格地審查企業(yè)兼并和并購計(jì)劃，而且通過司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)來實(shí)施。
給奧巴馬醫(yī)保計(jì)劃增添一個(gè)公共選項(xiàng)
拜登的公共選項(xiàng)將適用于所有人。他將允許醫(yī)保機(jī)構(gòu)就處方藥價(jià)格進(jìn)行談判，并且允許進(jìn)口低價(jià)藥品。美國的醫(yī)療保健業(yè)是美國最大的行業(yè)，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的18%，但該行業(yè)普遍痛恨上述提議，擔(dān)心它們會(huì)大大削弱或摧毀該行業(yè)的大片領(lǐng)域。
增加2.4萬億美元基礎(chǔ)建設(shè)開支
這項(xiàng)改變會(huì)受到商界的普遍歡迎，而且實(shí)施起來應(yīng)該不難。立法者們一致要求政府資金回流國內(nèi)。特朗普總統(tǒng)也曾提出一個(gè)基建提案，但兩黨之爭如此激烈，以至于在過去四年里，國會(huì)無法就其細(xì)節(jié)達(dá)成一致。拜登若想做得更好恐也不易。
那么，為何有這么多首席執(zhí)行官歡迎拜登勝選呢？去年9月在耶魯大學(xué)舉行的一次頂級(jí)企業(yè)首席執(zhí)行官秘密會(huì)議上，77%的與會(huì)者說自己會(huì)投拜登的票，一批商界頭面人物——如微軟創(chuàng)始人比爾?蓋茨、臉書首席運(yùn)營官謝莉?桑德伯格（Sheryl Sandberg）、亞馬遜首席執(zhí)行官杰夫?貝佐斯等人——?jiǎng)t在他獲勝后迅速表示祝賀。商界領(lǐng)袖們松了一口氣，是出于幾個(gè)具體原因和一個(gè)重要的普遍原因。具體原因是，拜登不會(huì)像特朗普那樣不斷升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，不僅是與中國，還包括與美國的盟友，特別是歐洲、加拿大和墨西哥。每有一個(gè)受益于關(guān)稅的公司，就會(huì)有另外幾十家公司受害于更高的進(jìn)口成本以及對(duì)自己的出口施加的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。盡管拜登發(fā)誓要對(duì)中國不客氣，但他已經(jīng)做好給貿(mào)易戰(zhàn)降級(jí)的充分準(zhǔn)備。
此外，拜登對(duì)移民很可能不會(huì)像特朗普那些兇相畢露。農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)尤其是技術(shù)產(chǎn)業(yè)都依賴于移民，也都受害于特朗普的限制政策和惡語相向，令移民們感到恐懼，認(rèn)為自己不受歡迎。拜登不會(huì)敞開國門；他不希望移民從非工會(huì)勞動(dòng)者手里奪走飯碗。但他說他會(huì)向無身份移民提供申請(qǐng)入籍的路線圖，并且停止突襲工作場所和居民區(qū)。
許多商界領(lǐng)袖接受拜登當(dāng)總統(tǒng)的一個(gè)重大、普遍原因是，他們?cè)僖膊荒苋淌苎巯碌膩y局了。商界看重的是穩(wěn)定、可預(yù)測性和確定性。特朗普無休止地反復(fù)糾纏于一些重大問題——增收關(guān)稅、關(guān)閉邊界、報(bào)復(fù)企業(yè)、退出北約——令商業(yè)人士身心交瘁。他們當(dāng)中有許多在私下說，只要了解規(guī)則，他們就能進(jìn)行競爭，如果規(guī)則老是在變，就沒法干下去了。
拜登遠(yuǎn)非是商界理想中的總統(tǒng)。但是經(jīng)過四年的折騰之后，有他也將就了。（財(cái)富中文網(wǎng)）
譯者：王恩冕
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