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體驗后WTO的中國:2003年外商投資調(diào)查
 作者: 周展宏    時間: 2003年05月01日    來源: 財富中文網(wǎng)
 位置: 雜志>>第五十三期>>封面專題         
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????作者:周展宏

????《財富》中文版今年的外商投資企業(yè)調(diào)查已經(jīng)是第四次了,2001 年歲末中國加入 WTO,去年的調(diào)查更多地體現(xiàn)出外商對中國入世后的期待,2002 年則是他們在中國這個大舞臺上,真正根據(jù)新規(guī)則運作的第一年。神秘的面紗已經(jīng)揭開,中國正在迅速匯入世界經(jīng)濟的大潮。那么,外商對中國一年多來有關 WTO 的承諾執(zhí)行情況滿意嗎?外商在中國后 WTO 時代的體驗還像一年前的期待一樣激動人心嗎?外商在華的投資方向和方式是否也在悄然變化呢?

????與往年一樣,調(diào)查的樣本仍然是 3,000 名外資企業(yè)的高級管理人士,他們都是《財富》(中文版) 的讀者。本次調(diào)查共收到有效反饋 790 封,反饋率為 26.3%。

????2002 年中國宏觀經(jīng)濟最引人注目事件之一就是 FDI(外商直接投資)達到 527 億美元,比上年增長 12.6%,超過了美國成為全球引進境外資金最多的國家。當問起“你認為未來的三年里中國吸引外資的勢頭如何?”時,74.2% 的人認為會穩(wěn)定增長,13.2%的人認為會大幅增長,只有不到 1.8% 的人認為會有所減少。這不僅在中國去年吸引外資的數(shù)量上得到印證,同時也與專家的見解一致,中國學者崔曉紅認為,中國吸收外資已經(jīng)主要不是單純?yōu)榻鉀Q資金不足,而更多的是引進國外先進技術和管理經(jīng)驗;外國投資者也不只是單純看重中國的優(yōu)惠政策和廉價的勞動力,而更多的是看好中國的市場和投資環(huán)境。因此投資方與吸收方都更多的趨于理性,其結(jié)果必然是規(guī)模不斷擴大。管理咨詢公司科爾尼的調(diào)查顯示,在 2002 年 FDI 信心指數(shù)排序中,中國已取代美國成為世界最有吸引力的 FDI 目的國。專家們預測中國的 FDI 今年仍然會保持兩位數(shù)的增長,但是,時下流行的非典型肺炎(SARS)給中國經(jīng)濟帶來了較大的變數(shù)。

????同樣趨于理性的是對中國政府履行入世程度的評價。今年只有 7.7% 的人認為中國一年來 100% 履行了入世承諾,有 64.2% 的人認為大部分履行了承諾;而去年分別有 17.4% 和 68.6% 的人認為中國會 100% 履行承諾和大部分履行承諾。相應地,今年認為“目前無法判斷”承諾履行情況的人比上年增加了近 10 個百分點。

????而從可能影響投資環(huán)境的幾個方面看,61.8% 的人認為“管制環(huán)境”很重要,比上年增長了 13 個百分點,這一方面說明外商意識到中國政策法律環(huán)境對商業(yè)有很大的影響;另一方面,一年后外商才如此看重這一點也說明中國政府對商業(yè)的干預比他們所想象的要多。認為“政局”很重要的人為 47.8%,這比去年下降了近 5 個百分點,與一年前相比,政府交接上的不確定性已經(jīng)消除了,今年中國新舊政府的順利交接給境外投資 者比較強的信心。

????關于可能投資的地域,上海仍然高居榜首,為 59.8%;緊隨其后的仍然是北京,為 33.2%。選擇上海和北京的比例也分別比去年上升了 9.7% 和 3.5%。選擇深圳和廣州的比例則維持在 16% 左右,選擇廣東省(不包括廣州和深圳)作為投資地還下降了 0.5%,而與此同時江蘇和浙江則分別增長了 2.4% 和 1.3%。外商投資逐漸向長江三角洲集中已經(jīng)是不爭的事實,1980 年代廣東省吸引外資占全國的比重一度超過 0%,但是在 2002 年前 11 個月,廣東省所占比重已經(jīng)下降到 22.1%;相反,江蘇省 2001 年吸引外資占全國的比重達 14.8%,而 2002 年前 11 個月,這個數(shù)字上升到 18.9%。隨著西部大開發(fā)國策的推行,政府對西部吸引投資也有比較大的政策傾斜。但本次調(diào)查的兩個西部地區(qū)與上年相比卻都有不同程度的下降,其中重慶為 10%,下降了 3.8%,四川為 9.9%,下降了 1.5%。可見中國的西部開發(fā)決非一朝一夕之功。

????從近三年的調(diào)查看,調(diào)查樣本中從事服務業(yè)的比例逐年攀升,2001 年為 20%,2002 年為 23.7%,今年則為 26.2%,從側(cè)面反映了外商在服務業(yè)上的投資增長較快。事實上,2002 年前九個月,服務業(yè)實際利用外資 95 億美元,同比增長 49%,占中國同期實際利用外資的 1/4。這也完全符合國際直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動趨勢:第三產(chǎn)業(yè)的投資在國際直接投資的存量和流量中的比重由 1970 年代的不足 30% 提高到 1990 年代以來的 50% 至 60%。值得一提的是,根據(jù)入世承諾,中國政府 2002 年放寬了外商投資的產(chǎn)業(yè)限制。新出臺的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中鼓勵類條目由 186 條上升到 262 條,而限制類條目由 112 條下降到 75 條。最近兩年對外資逐漸開放了一些新的投資領域,或者明顯放寬了其中某些領域的限制,如流通業(yè)、金融業(yè)、基礎設施、基金管理公司、醫(yī)藥零售業(yè)、電信服務、展覽業(yè)、傳媒等,而這些 領域服務業(yè)所占比重也比較高。

????所以毫不奇怪,在“你認為哪些是入關以后三年內(nèi)外商投資的發(fā)展趨勢?”的回答中,“服務業(yè)成為投資新的增長熱點”比例最高,為 60.2%。排在第二位的“外資企業(yè)在中國的并購大量發(fā)生”(比例為 50.9%)則有點出乎人們的意料,雖然它比排在第三位的“長江三角洲繼續(xù)領先珠江三角洲成為外資集中區(qū)域”僅高出 0.4 個百分點。但是如果我們回顧去年中國的并購事件時,就會發(fā)現(xiàn)不僅是中國企業(yè)的并購異?;钴S,外資企業(yè)也毫不遜色,像“`新橋'控股深發(fā)展”、“荷蘭飛利浦集團增持蘇飛股份”都十分引人注目。如果中國經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁增長,那么我們有理由相信,外資在華并購持續(xù)升溫的趨勢,在今后幾年仍將延續(xù)。當問起“在政策允許的前提下,貴公司是否愿意考慮并購方式在中國擴大業(yè)務?”時,49.4% 的人表示愿意,只有 5.1% 明確表示不愿意。

????2002 年全球經(jīng)濟雖重振乏力,但中國作為最大的新興市場,GDP 繼續(xù)保持著連續(xù) 12 年 7% 以上的增長率,日益成為外國資本不能小視的市場。2002 年,平均每天有 1.48 億美元流入中國市場。帆已升,船已啟航,中國沒有時間停下腳步等待!




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@關子臨: 自信也許會壓倒聰明,演技的好壞也許會壓倒腦力的強弱,好領導就是循循善誘的人,不獨裁,而有見地,能讓人心悅誠服。    參加討論>>
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