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????展望今后 20 年，中國仍然有必要進(jìn)一步把理性的思考轉(zhuǎn)為實際的行動

????作者：孟凡辰

????前些日子我應(yīng)邀到北京參加一個慶典活動，見到了幾位久未謀面的老友。正好一位德國老友、德國《管理者》月刊編輯也在北京，我在慶典晚會結(jié)束后與他喝酒一敘。

????海闊天空神聊一番后，這位德國朋友表情嚴(yán)肅地談起了德國經(jīng)濟(jì)界正在激烈談?wù)摰脑掝}，即德國的就業(yè)崗位正在向東歐、中國、印度等新興市場國家流失；根據(jù)他個人的判斷，這場討論很可能會導(dǎo)致像在美國那樣的對華不利的公眾輿論。這次老友重逢，加深了我對中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)的思考。

????如果說中國經(jīng)濟(jì) 20 年發(fā)展的主要內(nèi)在驅(qū)動力是改革所帶來的政治穩(wěn)定、民營經(jīng)濟(jì)的資本積累以及開放所帶來的出口型經(jīng)濟(jì)的壯大、外資對中國整體技術(shù)和管理水平的提升的話，那么，中國在今后 20 年趕超世界一流強(qiáng)國，無疑會取決于在上述方面能否實現(xiàn)質(zhì)的突破。同時，隨著國際上有利于中國“夾縫中生存”的冷戰(zhàn)格局被徹底打破、新興國家對歐美成熟市場的投資的爭奪愈演愈烈，中國出口導(dǎo)向型的外匯儲備機(jī)制以及資本積累的勢頭，將會被愈發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)傾向所抑制。與此同時，歐美各國為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力，很可能會采取以下兩種舉措：一是要強(qiáng)化對海外投資的約束，二是優(yōu)化利用新興國家的積累和資本，因此中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步飛躍無疑將受到來自發(fā)達(dá)國家越來越大的制約。

????因此，中國的經(jīng)濟(jì)及今后幾年的宏觀政策必須有的放矢。綜合中國過去的成功經(jīng)驗和今后的取向，我認(rèn)為以下重點(diǎn)應(yīng)予以有效把握、切實優(yōu)化。

????其一，確保讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的成功政策得到延續(xù)。在當(dāng)前的環(huán)境下，投資應(yīng)更有針對性，應(yīng)考慮到行業(yè)、技術(shù)及地區(qū)各種因素，進(jìn)行有效和配套的投入；在這一過程中，應(yīng)特別注意發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)行業(yè)的火車頭作用，并積極營造產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和地區(qū)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。有所為、有所不為，杜絕國家財政及投資的平均主義，避免各項投入如水漫沙灘，有去無還。

????其二，下一步國企改革應(yīng)著力于提升中國經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新能力、技術(shù)競爭力和投資效益，而不是將歷盡千辛萬苦積累起來的民營資本用于挽救毫無國際競爭力、在國內(nèi)外無市場前景的產(chǎn)業(yè)和國有企業(yè)。在此過程中，如何利用這一輪國企改革，強(qiáng)化有的放矢地吸引和利用外資，形成中國經(jīng)濟(jì)下新一輪增長的推動力，是亟待解決的問題。

????其三，確保中國金融體系的穩(wěn)定及循序漸進(jìn)的改革。去年年底，我應(yīng)巴西圣保羅市市長邀請走訪該市，交流上海發(fā)展成功經(jīng)驗，得到的最深切體會是：中國的固定匯率政策和對國際資金流動有效的管控，切實避免了重蹈拉美國家發(fā)展后續(xù)乏力的覆轍。中國政府頂住了國際政治壓力，將會使中國在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展時擁有足夠的資金，抵御資本市場波動。這樣做會失去儲蓄效益，但從日本的經(jīng)歷來看，并不堪憂。中國經(jīng)濟(jì)過去 20 年的成功，已證明了穩(wěn)定金融、外匯環(huán)境的政策是卓有成效的。

????最后，國際貿(mào)易保護(hù)主義的不斷加強(qiáng)和外資爭奪的日益激烈，要求中國應(yīng)有效地改進(jìn)各個領(lǐng)域與世界目標(biāo)市場的溝通和交流。美國近期對印度軟件業(yè)采取了貿(mào)易保護(hù)措施，而印度實業(yè)界的應(yīng)對方法及其在美國進(jìn)行的游說活動，為中國提供了一個很好的示范。日本在 20 世紀(jì) 70 年代也成功化解了美國社會的排日產(chǎn)品傾向，這也是一個中國可以借鑒的案例。

????中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控在過去 20 年已完成了由教條主義到理性思考的升華；展望今后 20 年，中國仍有必要進(jìn)一步加強(qiáng)吏治，把理性的思考轉(zhuǎn)化為實際的行動。這一努力面臨的制度制約，將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于過去 20 年。正如過去 20 年的成功經(jīng)驗所表明，發(fā)達(dá)地區(qū)投資者所追求的是一流的投資環(huán)境和回報。無論是讓中國經(jīng)濟(jì)更上一層樓，還是縮小不同地區(qū)差距，加強(qiáng)政府的服務(wù)功能、消除有組織犯罪、打擊腐敗都是必要的前提。是否能有效整頓吏治，既是我們面臨的隱患，也是希望之所在。