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“安全”的成果
????埃森哲的 100 億美元合同，標(biāo)志著在國土安全市場(chǎng)有機(jī)會(huì)大賺特賺。好戲還在后頭 ????作者: Nicholas Stein ????美國政府可不是每天都拿出 100 億美元給一家公司。所以，國土安全部（DHS）給埃森哲公司（Accenture）如此數(shù)額的合同（分五年支付）在 6 月份公布后，引起了很大關(guān)注，該項(xiàng)合同用于開發(fā)美國訪客和移民身份顯示技術(shù)（US-VISIT）。US-VISIT 是一項(xiàng)有爭(zhēng)議的超時(shí)代技術(shù)，它采用取指紋、掃描視網(wǎng)膜等所謂的生物測(cè)定數(shù)據(jù)來監(jiān)視出入美國旅客的行蹤。這樣的項(xiàng)目有很多令人驚異的地方──不僅僅在于對(duì)未來的民權(quán)有何影響。 ????這 100 億美元實(shí)在稱得上是筆巨款: 是波音公司（Boeing）得到的加強(qiáng)美國機(jī)場(chǎng)保安合同款額的七倍。這筆巨款清楚表明，新出現(xiàn)的國土安全生意已經(jīng)進(jìn)入繁榮期。自 9．11 事件后，各公司一直把這項(xiàng)業(yè)務(wù)看成潛在的金礦。無論對(duì)于聯(lián)邦政府還是私營部門，簽訂合同的速度和數(shù)量都有了大幅提高，而且人們預(yù)計(jì)數(shù)量還會(huì)增加。 ????9．11 之前，美國政府對(duì)國土安全每年投入約 100 億美元，大多數(shù)用來保護(hù)國內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)。9．11 以后，布什政府每年向國土安全撥款約 400 億美元。最初，這筆錢大部分用于國土安全部的組織和運(yùn)轉(zhuǎn)（這是一個(gè)有 1.8 萬名工作人員的龐大部門，于 2003 年初正式成立）、給擴(kuò)充的安全部隊(duì)發(fā)放工資，等等。直到一年半前，才有現(xiàn)金直接流向私營部門。在 2003 財(cái)政年度，國土安全部在與私營部門的合同中投入了 68 億美元。據(jù)華盛頓一家國土安全咨詢公司 Civitas Group 說，2004 年還將簽訂近 80 億美元的合同。在今年 6 月底發(fā)布的一份報(bào)告中，Civitas 預(yù)計(jì)政府 2005 年在國土安全項(xiàng)目上的支出將達(dá) 170 億美元，其中 80 億美元來自國土安全部，剩下的來自其它政府機(jī)構(gòu)。 ????但是，本文要說的還不僅僅是政府資金。最大的支出增長可能來自私營部門。畢竟，美國超過 70% 的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，包括油井、化工廠和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，都掌握在私人手中。Civitas 預(yù)計(jì)，明年各公司要花 65 億美元用于他們自身的安全。Civitas 副總裁馬克?沙欣（Mark Shaheen）說: “我們對(duì)這一市場(chǎng)持續(xù)增長的潛力十分樂觀。”他估計(jì)，該行業(yè)每年將有 5% 至 10% 的擴(kuò)張，最主要的原因是企業(yè)支出的增長。 ????國土安全涉及領(lǐng)域廣大，從機(jī)場(chǎng)的行李檢查、海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏到天花疫苗儲(chǔ)備，無所不包。眼下，政府的開支仍集中在以下方面: 確保邊界、交通和基礎(chǔ)設(shè)施安全，加強(qiáng)國內(nèi)情報(bào)工作和反恐，全面做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備等。這些領(lǐng)域都有一些特大的項(xiàng)目，比如 US-VISIT，人們將用它來獲取每年進(jìn)入美國的 3 億人的入境和離境信息 [埃森哲總部位于百慕大，其外國公司的身份令一些立法者極為不悅，他們?cè)噲D阻止這筆交易。要是他們?nèi)〉贸晒?，合同可能?huì)轉(zhuǎn)給計(jì)算機(jī)科學(xué)公司（Computer Sciences）或洛克希德－馬丁公司（Lockheed Martin）]。但也有一些規(guī)模相對(duì)較小的項(xiàng)目，比如投資數(shù)百萬美元、研究如何防止肩扛式導(dǎo)彈攻擊商用飛行器的項(xiàng)目。 ????目前，得到國土安全部大筆資金的公司尚屬寥寥: 2003 年，在提供給私營部門的 68 億美元中，有 42% 歸 10 家公司所有。在這 10 家公司中，不僅有埃森哲，還有 IT 系統(tǒng)集成商優(yōu)力公司（Unisys）、國防大承包商波音公司（Boeing）、諾斯羅普?格魯曼公司（Nothrop Grumman）和通用動(dòng)力公司（General Dynamics），這些公司擁有同華盛頓官僚機(jī)構(gòu)談判的經(jīng)驗(yàn)及游說能力。但是，戰(zhàn)場(chǎng)正在擴(kuò)大。華盛頓的一位游說者布魯斯?艾特肯（Bruce Aitken）說: “以后的競(jìng)標(biāo)將會(huì)變得大為激烈。”艾特肯是國土安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（Homeland Securities Industries Association）的領(lǐng)導(dǎo)人。該協(xié)會(huì)是 2002 年成立的行業(yè)性團(tuán)體，有 200 個(gè)成員。 ????真正令人驚訝的是，有來自多個(gè)行業(yè)、數(shù)目龐大的公司都認(rèn)為自己能從這突如其來的財(cái)運(yùn)中獲益。有些公司為此所做的準(zhǔn)備是收購。比如，今年 3 月，通用電氣（GE）同意出資 9 億美元，收購機(jī)場(chǎng)爆炸探測(cè)器的頂級(jí)生產(chǎn)商──InVision 公司。保險(xiǎn)巨頭 Marsh 公司不久前剛剛宣布以 19 億美元收購世界領(lǐng)先的調(diào)查公司 Kroll Associates。從造船業(yè)到小口徑武器，各行業(yè)的公司都做好了搶奪利潤的準(zhǔn)備。 ????技術(shù)行業(yè)里一些較小的公司也會(huì)從中獲益，它們當(dāng)中有的正在接受政府的研發(fā)資金，開發(fā)實(shí)用的新技術(shù)。如馬薩諸塞州沃本市的美國基因組公司（U.S. Genomics）最近就得到了 750 萬美元，對(duì)一種傳感器加以完善。這種傳感器被置于公眾場(chǎng)所，可以鑒別出空中傳播的病原體，如炭疽和天花。另一家接受資金的公司是麻省韋克菲德市的移植科學(xué)公司（Implant Sciences），它獲得了 100 萬美元，研制爆炸物探測(cè)設(shè)備。 ????股市對(duì)這些變動(dòng)反應(yīng)強(qiáng)烈。6 月初，國土安全部部長湯姆?里奇（Tom Ridge）在田納西州諾克斯維爾發(fā)表演講時(shí)說，他挑選出了當(dāng)?shù)貛准夜荆皫椭姑绹影踩?。其中一家就?iPIX 公司。該公司生產(chǎn)一種全景視頻軟件，可以讓房地產(chǎn)獵手在網(wǎng)線上看到整個(gè)房間。iPIX 年?duì)I業(yè)額僅為 2,900 萬美元，最近才設(shè)立安全產(chǎn)品部門?？稍诎l(fā)表演講的第二天，它在納斯達(dá)克成了交易最活躍的股票，上漲了 50%。 ????譯者: 無言子 相關(guān)稿件
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