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????越來越多的投資者追隨韓國商人的腳步進(jìn)駐這個舒適宜人的海濱城市

????作者: 周展宏

????一天晚上，青島市市長夏耕接到一位韓國企業(yè)家的電話，向他投訴在青島看病時，醫(yī)院沒有配備韓語翻譯。青島的韓資企業(yè)較多，在許多餐館講韓語也行得通，餐館的名稱也往往用韓語醒目標(biāo)出。雖然夏耕覺得此事多少有些滑稽，還是耐心與對方進(jìn)行了溝通。夏耕說，“我告訴他，韓語畢竟不是英語。但即使公共部門無法滿足所有的需求，與投資者保持溝通是我的首要職責(zé)。”

????那位青島韓國企業(yè)家正是通過青島新近開通的四條外商服務(wù)熱線（分別是中文、英文、日文和韓文）找到市長的。青島朗訊科技公司是青島最大的外商投資企業(yè)之一，總裁黃榮光就隨身攜帶著一張印有這些電話的“安商服務(wù)卡”，“在青島遇到問題，通過這張卡上的電話基本上都能夠解決”，黃榮光告訴財富（中文版）。

????朗訊十年前到青島投資，但當(dāng)時選擇青島很大程度是無奈之舉，因為朗訊來中國大陸比較晚，像北京、上海等中心城市的市場已經(jīng)被其他歐美大型電信公司占據(jù)，因此只能退而求其次，選擇經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的山東省作為投資地。黃榮光回憶起 1995 年第一次到青島的情景，仍然心有余悸。當(dāng)時，從青島的流亭機場到朗訊青島還沒有高速公路，只能走國道，黃榮光在車上經(jīng)?？吹接婺嫘卸鴣淼淖孕熊嚒，F(xiàn)在，從機場到市區(qū)的高速公路早已開通，從機場到朗訊青島只有不到半個小時的車程，而且黃榮光認(rèn)為，整個山東省的公路網(wǎng)都非常發(fā)達(dá)，“與 95 年相比，真是天壤之別?！?/p>

????不過，朗訊今天可能會慶幸當(dāng)初選擇了青島，并且有充分的理由在青島扎根。黃榮光曾經(jīng)擔(dān)任過朗訊亞太區(qū)物流業(yè)務(wù)的總裁，他認(rèn)為，從物流的角度看，青島位于北亞的中心，而北亞正是亞洲經(jīng)濟發(fā)展比較快的區(qū)域，因此青島有比較明顯的地理優(yōu)勢。其次，與上海、北京這樣的中心城市相比，青島的總體運營成本低很多。對朗訊而言，成本低不僅體現(xiàn)在員工工資低，很重要的一點是培訓(xùn)費用，一般新招的研發(fā)部員工都要送到美國培訓(xùn)半年，成本很高，而這些員工真正發(fā)揮作用往往要等到兩、三年以后，而此時的員工很容易跳槽。朗訊在北京的研發(fā)中心，員工流動率為 20% 左右，而朗訊在青島的員工流失率只有 6%。再次，青島市政府對朗訊也關(guān)照有加。朗訊的產(chǎn)品價值非常高，而且比較重（如無線基站等產(chǎn)品），只能用波音 747 貨機空運。黃榮光曾向青島市政府提出能不能把機場的起飛跑道加長，以加快朗訊的出貨速度。如今，他很高興地看到，青島新建的機場已經(jīng)加長了跑道。另外，朗訊每年都要從外地招聘研發(fā)人員，這些人的落戶手續(xù)原本非常繁瑣，但政府現(xiàn)在每年都上門為朗訊提供“一條龍”服務(wù)，員工落戶手續(xù)在一天內(nèi)就完成。

????政府的大力配合，使得朗訊在青島的發(fā)展非常順利。目前，青島朗訊每年來自中國大陸市場的收入達(dá) 7 億美元，外銷達(dá) 2.6 億美元，而整個朗訊在中國的收入不過9億美元。青島朗訊是朗訊全球的三大系統(tǒng)集成中心之一，另外兩個分別在北美和巴西，其中青島的規(guī)模最大，另外兩個則在不斷縮小，不斷有辦公室空出來。黃榮光告訴總部，青島朗訊有與其他地方不同的問題，就是辦公室總是不夠用。他說，“朗訊青島會成為朗訊公司中會下蛋的｀金母雞＇”。當(dāng)然，朗訊也是青島的“金母雞”，目前每年朗訊青島交納的稅收已達(dá) 10 億人民幣。

????河北邯鄲的雪馳集團是國內(nèi)三大羽絨制品生產(chǎn)企業(yè)之一，以生產(chǎn)和銷售各類服裝為主，兼營建筑、貿(mào)易和房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。因為地理位置處于內(nèi)地，與國外客戶聯(lián)系不方便，因此雪馳集團一直希望在交通更便捷的城市投資。董事長王自修考察了國內(nèi)多個城市，如上海、北京以及廣東省的一些城市，最終他選擇在青島的紅島投資。原因很簡單，他感到青島對外地人非常友好，警察不卡外地車。青島的單行線比較多，外地車不熟悉的話經(jīng)常會走錯。王自修第一次來青島的時候他就違章走了單行線，警察攔下之后，了解到他是外地來的，就告訴他應(yīng)該怎么走，敬個禮就放他走了。這讓王自修感觸很深，因為中國大多數(shù)城市都對外地車管得很嚴(yán)，還經(jīng)常會遇到故意刁難的情況。而青島的做法恰恰相反，對本地的車違章處罰相當(dāng)嚴(yán)，而對外地車反而寬松得多。當(dāng)河北省聽說雪馳集團將到青島投資后，當(dāng)時的省委書記王旭東親自到雪馳集團了解情況，王自修講了這個故事，在河北省引起了關(guān)于“孔雀緣何東南飛”的大討論。雪馳集團總經(jīng)理宋英新今年 3 月開始常駐青島，他也感受到了青島人的熱情。開車問路的時候，人們總是很詳細(xì)地講解，如果順路還會帶他去。因為初到青島，宋英新本來準(zhǔn)備拜訪一下當(dāng)?shù)氐恼賳T，但來了沒幾天，紅島所在的城陽區(qū)區(qū)長和開發(fā)區(qū)主任就主動來拜訪他。

????青島市政府工作效率高、辦事快，給宋英新留下了深刻的印象。2001 年，雪馳集團在紅島區(qū)征了 300 畝地，投資 1 億元建廠，從 2 月份動工，準(zhǔn)備 9 月 10 號開業(yè)，好參加當(dāng)年 9 月份的經(jīng)銷商訂貨會，邀請客戶來青島的工廠參觀。但是，當(dāng)雪馳的廠房竣工的時候 ，卻發(fā)現(xiàn)工廠通向外界一條 300 米左右的路還沒有修好。于是，雪馳與青島市政府溝通，希望能夠在 9 月 10 號之前把這條路修好。當(dāng)時，雪馳對能否做到也沒有太大的指望。沒有想到的是，區(qū)政府調(diào)動所有的力量，只用了幾天時間把這條路就修好，并命名為“雪馳路”。

????除了政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)之外，青島便捷的交通也給雪馳帶來了看得到的實惠。雪馳很早就開始給一些國外品牌做貼牌生產(chǎn)，如法國的冉娜露（Jeanne Lou）、一千零一夜（1001 Nights）、美國的“Tommy King”等，但在它起家的邯鄲市沒有國際機場，也沒有港口，國外的客戶如果要來公司，必須先乘飛機到北京或者鄭州，然后再坐車到邯鄲，而從北京到邯鄲，高速公路開通后仍然要 5 個多小時，從鄭州到邯鄲也需要 4－5 個小時。許多客戶聽說下了飛機還要坐 4、5 個小時的車，就放棄了來邯鄲的計劃，他們覺得邯鄲肯定是個很偏僻的地方，因此訂單也丟了不少。如今，雪馳青島所在地距流亭機場僅 15 分鐘車程，距青島的國際港口也只有 20 分鐘車程。讓宋英新特別興奮的是，原來他所接的國外訂單都是二手或者三手單，即中間會經(jīng)過一兩家貿(mào)易公司，而現(xiàn)在他在青島接的都是一手單，因為那些國外客戶都在青島設(shè)了辦事處。剔除了貿(mào)易公司后，雪馳就能拿到一個更好的價格。宋英新坦言，雖然目前總部仍然設(shè)在邯鄲，但雪馳集團未來的重心會轉(zhuǎn)到青島這邊來，而他從今年開始長駐青島就是一個明證，因為他不僅管青島雪馳，也管著邯鄲雪馳。

????青島優(yōu)美的自然風(fēng)光、宜人的氣候和樸實率直的商業(yè)文化，也是采訪對象反復(fù)強調(diào)的。韓國的世正樂器公司 2001 年在青島投資 2,000 萬美元建廠，并且關(guān)閉了韓國的生產(chǎn)工廠。青島世正樂器公司董事長李在錫告訴財富（中文版），到青島來一方面是因為這里的成本比較低，另一方面是青島良好的氣候條件。黃榮光告訴筆者，或許青島對年輕人不像上海、北京那么有吸引力，但因為青島良好的人居條件，一旦他們過來之后，往往就不愿離開了。宋英新和黃榮光都很喜歡青島人樸實率直的性格，事情辦得了就辦，辦不了也會直接告訴你，不會含含糊糊地拖著，“要想青島人騙你，很難?！秉S榮光認(rèn)為青島目前的排名還很委屈，青島應(yīng)該向上海、香港看齊，建設(shè)成一座國際化的大都市。

????青島的名次還有提高的潛 力─ 訪青島市市長夏耕

????財富（中文版）問: 您認(rèn)為青島在吸引投資方面有哪些優(yōu)勢？

??? 夏耕答: 盡管青島只有 100 多年的歷史，但形成了自己的優(yōu)勢和特色，具備了良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是近現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，如曾經(jīng)熱播的電視劇《大染房》就講的是青島的紡織業(yè)。資本總是選擇那能夠增值的地方投資，而青島在吸引外資上是卓有成效的，如 2003 年我市全社會固定資產(chǎn)投資的 47.4% 來自外資，涉外稅收對財政的貢獻(xiàn)度達(dá)到 38%，外商投資企業(yè)職工占全市城鎮(zhèn)以上職工人數(shù)的 45% 以上。具體而言，我認(rèn)為青島有以下幾方面的優(yōu)勢:

????第一，港口優(yōu)勢。青島港是著名的天然良港，與世界 130 多個國家和地區(qū)的 450 多個港口有貿(mào)易往來，是太平洋西海岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐。2003 年港口吞吐量達(dá)到 1.4 億噸；國際集裝箱運量 424 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，僅次于上海和深圳，居大陸港口第 3 位、世界第 14 位。

????第二，品牌優(yōu)勢。青島是擁有中國名牌最多的城市之一。孕育了海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒、雙星等一批知名品牌，目前全市已擁有 6 個國家馳名商標(biāo)，31 個中國名牌產(chǎn)品。

????第三，資源優(yōu)勢，青島具備良好的自然資源，如海洋資源、礦產(chǎn)資源，而且土地面積比較大，土地總面積 10,654 平方公里，其中市區(qū)土地面積 1,102 平方公里，并擁有 870 公里海岸線和 375 平方公里灘涂。人才資源也比較豐富，在青島有 28 所高校，19 萬在校生，77 所中等職業(yè)學(xué)校，有 38 位院士。我們還推行從外地引進(jìn)人才，如每年從國內(nèi)其他地區(qū)引進(jìn)約 1.7 萬人，目前在青島長期居住的韓國人超過 3 萬人。

????第四，海洋科技優(yōu)勢。青島是中國的海洋科研教育基地，集中了全國 1/3 的海洋科研機構(gòu)和 50％ 以上的高層次海洋科研人員。中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所設(shè)在青島，在海洋生物、海洋藥物、海洋材料研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。2003 年，國家已正式批準(zhǔn)在青島建立國家海洋科研中心。

????第五，開放優(yōu)勢。青島是中國大陸城市中為數(shù)不多的同時擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、旅游度假區(qū)的城市。最近又被國家批準(zhǔn)為“區(qū)港聯(lián)動”試點城市。改革開放以來，青島吸引了 60 多個國家和地區(qū)的企業(yè)在青投資發(fā)展，其中世界 500 強企業(yè) 71 家，有 45 個國家和地區(qū)近 1,600 家商社、公司和金融企業(yè)在青島常設(shè)辦事機構(gòu)。青島累計實際利用外資 186 億美元。當(dāng)然，這與上海相比還有差距，但與其他一些城市比還是有優(yōu)勢的。

????問: 青島成為中國主要的外商投資地與青島市政府的努力分不開，請談一下青島為投資者服務(wù)的主要做法？

????答: 確實，我們針對來自不同地區(qū)和國別的投資者有不同的戰(zhàn)略， 而且每年有調(diào)整。近幾年來，我們在對外開放中，堅持把強化政府服務(wù)、優(yōu)化外商投資軟硬環(huán)境作為一項重要工作來抓，通過開展以“轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政、效能監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政府管理體制創(chuàng)新“五項工程”，加快創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”的“四型機關(guān)”建設(shè)，推進(jìn)“快辦理、快審批、快落實、提高機關(guān)工作效率”的“三快一提高”活動，進(jìn)一步提高了政府工作效率和服務(wù)水平，為外來投資者創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，成為國內(nèi)交易成本最低的城市之一。具體而言，首先，完善了外商服務(wù)體系的建設(shè)。通過辦好外商行政服務(wù)大廳，建成了方便、快捷、高效的“政務(wù)超市”，設(shè)立了外資大項目審批“綠色通道”。改進(jìn)已開通的外商投資服務(wù)電話，重點解決好外商投訴積案，建立外商投訴通報制度。建立了市長與外企見面會，開通了 24 小時中、英、日、韓四條外商服務(wù)熱線，進(jìn)一步完善外商投訴受理、協(xié)調(diào)、處理機制。通過召開座談會、現(xiàn)場辦公、問卷調(diào)查、上門服務(wù)等多種形式，征求意見，協(xié)調(diào)問題，處理投訴，受到了外商好評。

????其次，加快推進(jìn)了“大通關(guān)”。逐步建立了青島口岸電子商務(wù)信息平臺，提高了口岸驗放速度，如出關(guān)現(xiàn)在只要 2 小時，進(jìn)關(guān)也只需 24 小時。加快實現(xiàn)了電子報關(guān)、報檢，建立完善加工貿(mào)易大手冊、綠色通道、雙 A 類企業(yè)認(rèn)證等制度。加強了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡可能地與企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上申報、備案、審批、年檢，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)，簡化辦事程序，縮短辦事時間，為外商提供熱情、周到、便捷的服務(wù)。

????再次，努力降低外商投資成本。逐步降低了交通、通訊、電力、金融、市政設(shè)施等社會公共服務(wù)產(chǎn)品價格，提升配套服務(wù)水平。同時，提高政府部門工作效能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，繼續(xù)清理和規(guī)范了外商投資的審批事項和審批環(huán)節(jié)， 強化了涉外行政工作能力。

????第四，認(rèn)真解決外商居住、就醫(yī)和子女就學(xué)等問題，營造親商氛圍，改善外商的生產(chǎn)和生活環(huán)境。目前，我市各區(qū)、市都有了比較完善的外國人居住小區(qū)。在我市就讀的外籍學(xué)生共有 3,000 余人，其中在公辦普通中小學(xué)就讀的外籍學(xué)生 1,600 人，占 70%。在衛(wèi)生醫(yī)療方面也有較大改進(jìn)，在一些區(qū)、市已經(jīng)建立了外國人病房，專門配備懂外語的醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行服務(wù)，而且一個有 1,000 張床位的國際醫(yī)院也正在建設(shè)之中。

????問: 現(xiàn)在，能源短缺日益成為中國面臨的一個挑戰(zhàn)，請問青島市政府如何解決能源供應(yīng)不足的問題？

????答: 今年以來，國內(nèi)一些城市相繼出現(xiàn)了電力短缺、漲價現(xiàn)象，青島沒有，這一點我還是比較驕傲的。雖然今年青島也出現(xiàn)了短期電煤供應(yīng)不足，但我們一方面想方設(shè)法增加電煤供應(yīng)，保證了全市主力電廠和地方熱電廠在用電高峰滿開滿發(fā)，沒有出現(xiàn)缺煤停機現(xiàn)象。另一方面，制定出臺全市企業(yè)夏季用電應(yīng)急方案，加強電力需求管理，對高峰用電實施削峰填谷，收到了積極成效。因此，雖然我們的電也繃得很緊，但電力供應(yīng)一直保持正常，而且保持了電價穩(wěn)定，在 7 月份全市電力供應(yīng)高峰期，市民生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本沒有受到影響。

????為進(jìn)一步提高電力供應(yīng)能力，我市將加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在電源建設(shè)方面，我們正開工建設(shè)兩臺 30 萬千瓦機組，另外還有兩臺 60 萬千瓦等級發(fā)電機組項目將在國家批準(zhǔn)后開工建設(shè)。預(yù)計到 2007 年，全市總裝機容量將達(dá)到 318 萬千瓦。在電網(wǎng)建設(shè)方面，2005 年山東省電網(wǎng)將投產(chǎn)一條向膠東半島和我市輸電的 500kv 線路，提高輸電能力 200 萬千瓦左右。2006 年我市將在膠南建成投產(chǎn)第二座 500kv 變電站，增加省電網(wǎng)向我市輸電能力 200 萬千瓦左右，屆時省電網(wǎng)向我市的總輸電能力將達(dá)到 400 萬千瓦，而今年全市電力最高負(fù)荷為 280 萬千瓦，因此將來電力供應(yīng)將得到充分保障。