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????作者: 黃翔

????隨著它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成為長(zhǎng)江三角洲之最，這個(gè)古老的城市所蘊(yùn)含的驚人潛力開始受人關(guān)注

????歷史上，南京就是長(zhǎng)江流域有名的“火爐”，夏季長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)月，不僅七八月份酷暑難耐，就連九月有“秋老虎”之稱的高溫期也讓人痛苦不堪。然而，近十年來(lái)，南京的居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，南京的夏天逐漸變得不再令人難熬，高溫期在縮短，綠蔭在增加。而對(duì)于在南京工作的商務(wù)人士而言，這個(gè)變化蘊(yùn)涵的意義也許更深: 隨著南京商務(wù)環(huán)境的日益完善，南京的經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新的高速發(fā)展時(shí)期。

????2004 年上半年，南京市的 GDP 達(dá)到 920 億元，同比增長(zhǎng) 18.2%，雖然在總量上仍然落后于同屬長(zhǎng)江三角洲的上海、杭州、蘇州、無(wú)錫和寧波，但其增幅超過(guò)了這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力地區(qū)的所有 15 個(gè)主要城市。事實(shí)上，近五年來(lái)，南京的 GDP 幾乎增長(zhǎng)了一倍，已經(jīng)躋身中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市之列?！澳暇┙K于開始顯現(xiàn)出她應(yīng)有的實(shí)力”，南京市副市長(zhǎng)靳道強(qiáng)告訴財(cái)富（中文版）。

????眾所周知，南京的基礎(chǔ)條件優(yōu)越，無(wú)論是地理位置、人居環(huán)境、人文底蘊(yùn)，還是產(chǎn)業(yè)和教育基礎(chǔ)，都屬全國(guó)一流。但十多年前，南京還是一個(gè)政治氣氛濃于商業(yè)氣氛的老舊城市，暮氣沉沉。當(dāng)時(shí)，同省的蘇、錫、常已經(jīng)開始通過(guò)借力上海制定了注重外向型經(jīng)濟(jì)的策略，踏上了高速增長(zhǎng)之路。而以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的浙江省更是涌現(xiàn)出以杭州、寧波和溫州為代表的一大批高增長(zhǎng)城市。幸運(yùn)的是，南京意識(shí)到了差距并開始行動(dòng): 政府的觀念開始轉(zhuǎn)變，管理能力得到提升，投資環(huán)境越來(lái)越好。比如，近十年來(lái)，南京的綠化覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)城市的綠化率達(dá)到 43%，為中國(guó)城市之最，同時(shí)有助于改善南京夏季的炎熱氣候。一向以社會(huì)秩序良好而聞名的南京，也是全國(guó)為數(shù)不多使用飛機(jī)來(lái)協(xié)助維護(hù)治安的城市。而這一切都為政府實(shí)施其發(fā)展策略和措施奠定了基礎(chǔ)。

????對(duì)于未來(lái)，靳道強(qiáng)信心十足: “南京的優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)涵的能量剛剛開始顯現(xiàn)，未來(lái)的潛力仍然很大，好戲也許才剛剛開始?！?/p>

????財(cái)富（中文版）問(wèn): 南京今年的發(fā)展速度超過(guò)長(zhǎng)江三角洲的其他主要城市，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？

????靳道強(qiáng)答: 重要的一點(diǎn)是政府的觀念發(fā)生了根本的改變，徹底解放了思想，確定了以開放型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展的大方向，把利用外資作為重中之重，全面、全城、全方位開放，由一把手親自抓龍頭經(jīng)濟(jì)。南京本身的基礎(chǔ)條件很好，只要政府向省內(nèi)的蘇州等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想，積極進(jìn)取，政府集中精力抓開放，再加上措施得力，就能取得很好的效果。2001 年以來(lái)，南京利用外資的數(shù)量平均以 70% 的速度增長(zhǎng)。目前，實(shí)際利用的外資超過(guò) 110 億美元，500 強(qiáng)中有 50 家在南京有投資，其中巴斯夫的投資高達(dá) 30 億美元。包括微軟、東芝等跨國(guó)公司在南京設(shè)立了研發(fā)基地，扎根南京。

????問(wèn): 能否介紹一些具體的措施？

????答: 除了上面提到的政府的作用以外，發(fā)展的戰(zhàn)略主要是以開發(fā)南京沿江地區(qū)為主導(dǎo)，重點(diǎn)在電子信息、汽車、石化等支柱產(chǎn)業(yè)，把引進(jìn)大型外資企業(yè)作為重點(diǎn)。其次是以集聚產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)發(fā)展南京現(xiàn)有的九個(gè)開發(fā)區(qū)，比如將化工項(xiàng)目集中在南京化工園，江寧開發(fā)區(qū)則以汽車和通信產(chǎn)業(yè)為主，讓生產(chǎn)要素組合得更加合理，從而提高整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，我們陸陸續(xù)續(xù)投資了 1,000 億元改善城市建設(shè)，包括綠化造林。后一點(diǎn)是南京的強(qiáng)項(xiàng)，不能丟掉。

????問(wèn): 提到改善城市建設(shè)，五年前從市區(qū)到江寧開發(fā)區(qū)只需十幾分鐘，現(xiàn)在繁忙時(shí)要花三四十分鐘。投資者對(duì)此也有意見，政府對(duì)此是如何考慮的？

????答: 你說(shuō)的交通問(wèn)題確實(shí)存在，但這個(gè)問(wèn)題在全國(guó) 200 萬(wàn)人口以上的特大城市中，是一個(gè)共同的問(wèn)題。具體到南京，我們的交通管理水平是全國(guó)一流的，我們已經(jīng)連續(xù)三年成為全國(guó)特大城市交通管理的樣板城市，但道路的通暢狀況確實(shí)需要改進(jìn)。在道路建設(shè)上，拓寬、修建高架路和地鐵建設(shè)方面我們一直沒(méi)有放松，所以，投資者可以放心，目前的狀況不會(huì)再惡化下去，大家在不久的將來(lái)就能看到明顯的改善。

????問(wèn): 南京作為商務(wù)城市，你認(rèn)為有什么發(fā)展特色？

????答: 首先是南京的人文底蘊(yùn)深厚。南京有近 2,500 年的建城史，是十朝古都。南京人民在悠久歷史文化的熏陶下，有淳樸善良、誠(chéng)實(shí)守信的好品質(zhì)。其次是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，南京不僅是長(zhǎng)江三角洲的三大中心城市之一（另兩個(gè)是上海和杭州），也是整個(gè)長(zhǎng)江流域的四大中心之一（包括上海、武漢和重慶），有連接?xùn)|部和西部的重要功能。眾所周知，南京也是全國(guó)綜合性的交通和通訊樞紐之一。第三是人居環(huán)境優(yōu)良。南京是全國(guó)罕見的、融山水城林為一體的城市。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，綠化率一直保持在全國(guó)第一，社會(huì)治安也好，獲得過(guò)國(guó)家?guī)缀跛性谌司迎h(huán)境方面的獎(jiǎng)項(xiàng)。

????問(wèn): 不少投資者也認(rèn)同南京是中國(guó)最安全的城市，這里面除了你提到南京人的淳樸善良之外，還有什么因素嗎？

????答: 如果說(shuō)南京有什么地方區(qū)別于其他商務(wù)城市的話，安全感是其中之一。南京的市風(fēng)是一個(gè)因素。作為傳統(tǒng)的政治和文化中心城市，過(guò)去官員和讀書人就多，所以整體素質(zhì)相對(duì)較高。另外，南京雖然位于南北方之間，但屬于北方人的個(gè)性多一些，民風(fēng)比較純樸。但更重要的因素是政府的投入和措施得當(dāng)。過(guò)去，我們的目標(biāo)是把南京建成全國(guó)最安全的城市，現(xiàn)在這一目標(biāo)已經(jīng)擴(kuò)大到建設(shè)“平安江蘇”。以政法隊(duì)伍建設(shè)為例，南京的公檢法的素質(zhì)被公認(rèn)是全國(guó)一流的。此外，政府在安全設(shè)備上的投入也很有效，僅南京一地就設(shè)置各類探頭、錄像 11 萬(wàn)個(gè)，從主要路口到儲(chǔ)蓄所，基本都能覆蓋，國(guó)內(nèi)的其他城市很少能做到這一點(diǎn)。投入并不意味著多花錢，技術(shù)裝備上的投入使我們的效率大大提高。南京目前的警力不到城市人口的千分之二，大大低于全國(guó)水平，但治安狀況是最好的城市之一。

????問(wèn): 南京進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在哪里？

????答: 南京的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，不僅發(fā)展早，門類齊全，而且有一大批大型和高水平的企業(yè)研究機(jī)構(gòu)。商貿(mào)金融也很發(fā)達(dá)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是全國(guó)十強(qiáng)之一。此外，南京的科研、教育水平僅次于上海和北京，每萬(wàn)人中的大學(xué)生比例名列全國(guó)第一，而且人才成本比較低，質(zhì)量較高，穩(wěn)定性好，雇主們基本上都很滿意。這些都是南京進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

????問(wèn): 南京在城市建設(shè)上有沒(méi)有借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)？

????答: 從 1993 年起，中央認(rèn)可了南京的定位，即融古都特色和現(xiàn)代文明為一體的濱江城市。2001 年，南京又對(duì)規(guī)劃做了進(jìn)一步修訂，新的規(guī)劃方案也得到了一致的贊揚(yáng)。在規(guī)劃制定過(guò)程中，從國(guó)外借鑒了大 量的經(jīng)驗(yàn)。在總體規(guī)劃上，比如江北和河西的規(guī)劃中，政府聘請(qǐng)了包括新加坡建設(shè)局長(zhǎng)在內(nèi)的許多國(guó)外高手參與咨商；在某些局部規(guī)劃中，政府也邀請(qǐng)境外機(jī)構(gòu)共同參與招標(biāo)。

????關(guān)注南京的五大理由

????1. GDP 增幅領(lǐng)先于包括滬、蘇、杭在內(nèi)的長(zhǎng)江三角洲主要城市

????2. 作為長(zhǎng)江三角洲三大中心城市之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

????3. 科技教育優(yōu)勢(shì)突出，萬(wàn)人中大學(xué)生比例名列中國(guó)城市第一

????4. 社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)案率保持全國(guó)大城市最低

????5. 中國(guó)最佳人居城市之一，人均綠地 10 平方米，城市綠化率在全國(guó)大城市中最高