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????一紙價值 700 億美元的天然氣合同拉近了德黑蘭與北京的距離，卻可能給美國帶來煩惱

????作者: Vivienne Walt

????1978 年，成千上萬學(xué)生沖上德黑蘭街頭，他們焚燒路障，高呼口號，要求建立將徹底改變伊朗的激進伊斯蘭共和國。與此同時，在地球的另一端，年輕的伊朗學(xué)生穆罕默德?拉夫桑賈尼正坐在加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的經(jīng)濟學(xué)課堂里，聆聽教授對未來形勢的預(yù)測?！八嬖V我們要留意中國。他說，｀如果每個中國人買一片阿司匹林，我們就能賣出 10 億片。＇”拉夫桑賈尼坐在昔日國王的一座宮殿里向我們回憶起了當(dāng)時的情形，這些宮殿坐落在德黑蘭北部白雪皚皚的山坡上。

????沒過多久，拉夫桑賈尼就放棄了在伯克利的博士學(xué)業(yè)，飛回祖國參加了當(dāng)時的伊朗革命，與他同機回國的還有他心目中的英雄─阿亞圖拉?霍梅尼。然而，那堂經(jīng)濟課卻深深印入了拉夫桑賈尼的腦海。最近，拉夫桑賈尼有充分的理由認真考慮中國問題了。59 歲的他頭發(fā)已經(jīng)花白，掌管著伊朗政府的關(guān)鍵部門─伊朗最高仲裁機構(gòu)權(quán)力委員會（Expediency Council），伊朗國內(nèi)許多棘手的政治決定都由該部門做出，包括貿(mào)易政策。中國方面情況如何？中國國內(nèi)工業(yè)迅速發(fā)展，在公路上的汽車與日俱增，能源短缺已經(jīng)成為中國政府關(guān)心的大問題。為了解決這個令人頭疼的難題，近幾個月來，中國派出大批官員前往這個擁有 7,000 萬人口的石油大國尋覓藥方，不過這個問題絕不是阿司匹林能解決的。

????中國石油化工股份有限公司（Sinopec Group）與伊朗的石油官員進行了歷時近一年的談判后，即將與伊朗簽訂一項合同，這也是伊朗近十年來簽署的合同額最大的一筆交易。這項合同在未來幾年內(nèi)對伊朗所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，絕不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域。與全世界發(fā)展最迅速的經(jīng)濟體結(jié)為長期盟友，可以讓這個伊斯蘭國家獲得強大的國際安全保障，與之相比，伊朗自 26 年前的伊斯蘭革命以來所得到的國際安全保障顯得薄弱得多。這個聯(lián)盟同樣會有力地遏制伊朗的夙敵─布什政府─可能采用的手段。布什政府已經(jīng)暗示，如果有證據(jù)表明伊朗發(fā)展核武器，那么美國將考慮軍事打擊。伊朗石油部副部長哈迪?內(nèi)賈德?侯賽尼揚（Hadi Nejad Hosseinian）說: “現(xiàn)在看來，我們是在和中國做貿(mào)易。不過，在經(jīng)過 30 年的交往之后，我們之間就會結(jié)為連理?！?/p>

????按照中伊雙方去年 10 月達成的天然氣協(xié)議，中國在未來 30 年內(nèi)將從位于波斯灣的伊朗南帕斯（South Pars）氣田進口超過 2.7 億噸的天然氣，伊朗及其鄰國卡塔爾所共有的南帕斯氣田是全世界儲量最大的天然氣氣田。伊朗將從這筆交易中獲得 700 億美元的硬通貨。而這一切僅僅是個開始。按照雙方簽署的協(xié)議，中石化集團還將擁有伊朗西南部能源蘊藏豐富的亞達瓦蘭油田（Yadavaran）半數(shù)的股份，中石化因此可以在未來幾十年內(nèi)開采當(dāng)?shù)氐氖唾Y源，亞達瓦蘭油田也是伊朗新勘探出的最重要油田之一。由于這片油田的儲量大約為 170 億桶，因此中國在該區(qū)域的經(jīng)營可以令伊朗再獲 1,000 億美元的進賬。

????伊朗的能源工業(yè)幾十年來一直面臨著如何長期吸引投資者的問題，與中國簽署的這項協(xié)議有助于它解決這一難題。與此同時，伊朗的能源業(yè)界還在想方設(shè)法維護自己問題很多的石油基礎(chǔ)設(shè)施。兩伊戰(zhàn)爭期間，伊朗數(shù)百處石油設(shè)施被毀，近 30 萬人死于戰(zhàn)爭，十年前就在伊朗剛剛走上重建之路的時候，美國開始對伊朗實施經(jīng)濟制裁。從那時起，歐洲的石油巨擘如道達爾（Total）、ENI 和皇家殼牌石油公司（Royal Dutch/Shell）重新開始了在伊朗的運營，而美國競爭對手的缺席讓它們受益匪淺。

????然而，歐洲公司的經(jīng)營活動受到了嚴格限制。凡是每年對伊朗石油工業(yè)投資超過 2,000 萬美元的外國公司都有可能遭受美國制裁措施的懲罰。一位在德黑蘭經(jīng)營、不愿透露姓名的西方石油公司高級經(jīng)理說，這種壓力“是我們衡量伊朗的投資吸引力和不利條件的主要因素”。不僅如此，伊朗政府還嚴禁外國公司獲得伊朗石油資源的完 全開采權(quán)。按照伊朗政府十年前創(chuàng)建的返銷體制，無論石油公司在伊朗境內(nèi)勘探到哪塊油田，都必須在開始量產(chǎn)時把油田交還給伊朗的國有石油企業(yè)─國家石油公司（National Iranian Oil Co.）。當(dāng)伊朗開始發(fā)展新的天然氣產(chǎn)業(yè)時，它發(fā)現(xiàn)國土面積遠小于自己的鄰國卡塔爾（人口僅為伊朗的 1%）已經(jīng)沖到了前面，卡塔爾允許外國公司享有更大的經(jīng)營自由，從兩國共有的南帕斯氣田出口的天然氣是伊朗的 6 倍以上?！昂茱@然，人們普遍認為伊朗必須奮起直追，”這位西方石油公司的高級經(jīng)理說。“他們一直渴望出口本國的天然氣，但發(fā)現(xiàn)這很難實現(xiàn)。”

????伊朗的石油高官說，經(jīng)過數(shù)年的反復(fù)和變化，他們終于找到了理想的合作伙伴。阿里?阿赫巴爾?瓦希迪?阿勒－阿伽（Ali Akhbar Vahidi Ale-Agha）是伊朗國家石油公司子公司─石油工程開發(fā)公司（Petroleum Engineering & Development）的副總經(jīng)理。今年 1 月，他在結(jié)束了與中石化集團高層官員一天的會談后，坐在德黑蘭的辦公室里對我們說: “中國和伊朗的合作是天作之合。中國擁有全世界最大的消費市場，而他們卻缺乏穩(wěn)定、可靠的能源保障。我們擁有豐富的能源，并且迫切需要外匯。中國掌握著巨額投資資金。因此這是個雙贏的合作?！?如果在德黑蘭游歷一番，你會發(fā)現(xiàn)這種雙贏的合作關(guān)系比中伊雙方簽訂的合約更為實在。在這個擁有 1,200 萬人口、規(guī)模不斷擴大的城市里，中國的影響力隨處可見。據(jù)中國官方公布的統(tǒng)計數(shù)字，去年中國與伊朗的貿(mào)易額大約為 70 億美元，是 1999 年的 5 倍。在德黑蘭居住、生活的中國人已經(jīng)達到了 2,000 人，有 40 多家中國公司在德黑蘭設(shè)立了辦事處，其中包括中國的電信系統(tǒng)巨頭華為集團。如今，許多伊朗商店都在經(jīng)銷中國產(chǎn)的電冰箱、微波爐，而幾年前在伊朗幾乎看不到這些商品。德黑蘭的地鐵 2003 年投入運營，實行男女分車乘坐制度，每節(jié)車廂上都掛著一塊金屬牌，上面印有“中國長春機車廠”的字樣。

????中國北方工業(yè)公司（Norinco）在德黑蘭地鐵最初的兩條線路的競標(biāo)中以 8.36 億美元的報價一舉擊敗了西門子公司（Siemens），而且它還在另外四條線路的競標(biāo)中遙遙領(lǐng)先。對于那些希望躲開德黑蘭擁堵的地面交通的市民來說，地鐵真算得上是真主的恩賜。汽車尾氣嚴重污染了德黑蘭的空氣。今年 1 月初，當(dāng)城市的空氣污染指數(shù)達到 168 時（當(dāng)天曼哈頓的空氣污染指數(shù)為 52），當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校只得紛紛停課。德黑蘭地鐵 1 號線通往首都南面的霍梅尼陵園，那里也是德黑蘭最莊嚴神圣的圣地之一。滿載乘客的德黑蘭地鐵每隔幾分鐘一班，票價為 1,000 里亞爾（約合 11 美分）。中國公司還獲得了在德黑蘭以北修建一座大壩以及修建一條通往里海的高速公路的大型項目。與此同時，還有一家中國公司已經(jīng)盯上了通往里海、全長 240 英里、價值 4 億美元的石油管線項目。

????已有大批中國商人涌入了伊朗市場。去年 12 月，王聞天（音譯）也禁不住誘惑加入了淘金的隊伍。41 歲的王聞天說，2001 年塔利班政權(quán)垮臺后，他在喀布爾開了一家中餐館，中國駐伊朗商務(wù)參贊參觀了王聞天的餐館后，勸他去德黑蘭開家中餐館。阿富汗只有王聞天這一家中餐館 ，因此那里經(jīng)常擠滿了美國士兵和救援人員。據(jù)王聞天介紹，這名商務(wù)參贊與他共進晚餐時說，他在德黑蘭同樣可以成功，“中國商人越來越多，他們都問在哪兒可以吃到中餐?！比ツ晔フQ節(jié)前一周，王聞天在德黑蘭北部山路上的一幢白色兩層小樓里開辦了德黑蘭的第一家中餐館─Darband。餐館開業(yè)沒幾天，王聞天就因為有違伊斯蘭教習(xí)俗而家喻戶曉，他的餐館招聘了許多年輕的中國女服務(wù)員，而自伊朗革命以來，伊朗女性就已不再從事這種職業(yè)了。為了給餐館揚名，王聞天在當(dāng)?shù)貓蠹埳峡橇苏衅概?wù)員的廣告，他還為所有服務(wù)員定做了中國傳統(tǒng)的無袖夾襖和天藍色的緞制長褲。為了遵守伊朗嚴格的宗教著裝規(guī)定，他讓所有服務(wù)員都戴上頭巾。隨后，王聞天又把隔壁較為低矮的房間改作商店，專賣中國的瓷制花瓶和餐具。

????然而，真正讓中國嶄露頭角的還是一些大型項目。中國公司的競標(biāo)報價通常比歐洲公司和日本公司低得多。那些已經(jīng)與歐洲公司簽訂合同的伊朗人如今都對當(dāng)初的決定追悔莫及，那時由于美國的禁運，伊朗市場上幾乎只剩下了歐洲公司。伊朗國內(nèi)最大的卡車制造商 Iran Khodro Diesel 公司的副總裁薩伊德?萊拉茲（Saeed Laylaz）說: “中國在我們這里崛起的速度超乎大家的想象。它們的成本只有歐洲同行的三分之一，而且我們的關(guān)系非常融洽?！睅啄昵埃R拉茲的公司與戴姆勒－克萊斯勒（DaimlerChrysler）締結(jié)了合作關(guān)系，他認為這是一個重大失誤。2003 年，中國奇瑞汽車公司（Chery Automobile Co.）與伊朗一家制造商簽訂合作協(xié)議，成立了奇瑞公司的第一家海外工廠，公司計劃讓該廠的年產(chǎn)量達到 3 萬輛。如今，萊拉茲說: “我們的市場正逐漸被中國競爭對手所吞噬?！?/p>

????不過，套用伊朗石油部副部長侯賽尼揚的話說，這一切還只是停留在貿(mào)易層面而已。如今伊朗又迎來了侯賽尼揚所說的“聯(lián)姻”。分析人士認為，中國與伊朗新簽訂的能源協(xié)議將使伊朗經(jīng)濟關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)離西方。中伊天然氣協(xié)議宣布后僅數(shù)周，巴基斯坦和印度的官員便飛往德黑蘭，期望與伊朗最終簽訂一項價值 40 億美元的天然氣管線鋪設(shè)項目，屆時伊朗的天然氣將經(jīng)由巴基斯坦輸往印度。伊朗境內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如煤炭、鋅、鉛和銅，而上述能源協(xié)議為中國和印度獲取伊朗礦物提供了立足點。與中國結(jié)為親密盟友后，伊朗便可以在亞洲建立廣泛的聯(lián)系。德黑蘭的 Atiar Bahar 咨詢公司總經(jīng)理西馬克?納馬齊（Siamak Namazi）用手指著東方對我們說: “這里所有的人都在顧盼那個方向。財富的源泉在那里，不在西方。”

????伊朗從中伊天然氣協(xié)議中獲得的不僅僅是資金，還有其他許多迫切需要的幫助。分析人士和政府官員均認為，政治關(guān)系的重新調(diào)整才是這項天然氣協(xié)議的深遠意義所在。侯賽尼揚與中國有關(guān)官員就這項合同進行了數(shù)月談判，之后他表示，從今往后中伊兩國將“相互信任、相互支持”。侯賽尼揚在 2002 年以前一直擔(dān)任伊朗常駐聯(lián)合國大使，在任期間他曾就伊朗政府的鈾濃縮計劃與美國方面斗爭了許多年。2002 年，尚在紐約工作的侯賽尼揚親耳聽到布什總統(tǒng)把伊朗劃為“邪惡軸心”的一部分。如今與中國結(jié)盟后，伊朗認為，自己避免遭受美國軍事打擊的可能性將進一步增大。

????在美國政府的重重壓力下，英國、德國和法國政府的有關(guān)官員于去年 12 月與伊朗達成協(xié)議，伊朗方面保證凍結(jié)自己的鈾濃縮計劃，以此換取歐洲新的投資以及一項新的貿(mào)易協(xié)定。但華府方面有許多人懷疑伊朗政府能否恪守承諾。華盛頓負責(zé)研究核問題的智囊機構(gòu)亨利－斯廷森中心（Henry L. Stimson Center）的主任艾倫?萊普森（Ellen Laipson）質(zhì)疑道: “我們接下來又該做些什么？信念堅定者希望改變伊朗的現(xiàn)政權(quán)。對此，有些人又會問: ｀我們?nèi)绾尾拍芨淖円晾实恼?quán)？我們沒有部隊。也沒有資金。＇”今年 1 月初，《紐約客》雜志（The New Yorker）載文稱，美軍特種部隊已經(jīng)潛入伊朗，正在為可能實施的軍事打擊行動做評估。針對這一報道，伊朗總統(tǒng)穆罕默德?哈塔米向記者表示: “我們已經(jīng)為此做好了準備?！?/p>

????構(gòu)筑一個可以避免美國軍事打擊的政治聯(lián)盟，是伊朗所做的最起碼的一項準備工作。盡管萊普森認為，伊朗可能“過高估計了”從中伊友誼中得到的保障，但作為聯(lián)合國常任理事國的中國已經(jīng)表示，絕不支持美國打擊伊朗的提案?！坝捎诙砹_斯的態(tài)度很難預(yù)料，因此伊朗只能仰仗中國動用否決權(quán)，”納馬齊說，“伊朗必須拉近與中國的關(guān)系，它正在利用自己的能源來實現(xiàn)這個目標(biāo)?！?/p>

????中國駐德黑蘭的代表已經(jīng)明確表示，中國無意質(zhì)問伊朗在核武器和人權(quán)方面的政策。中國駐德黑蘭商務(wù)參贊路長金說: “我們并不在乎經(jīng)濟制裁，我想中國政府也不介意這個問題。從伊朗方面來說，他們需要我們的機械設(shè)備，甚至是技術(shù)。我們認為，政治不應(yīng)該成為中伊商貿(mào)往來的障礙?！庇握f王聞天來德黑蘭開餐館的正是路長金。

????1 月初，美國宣布對 8 家中國公司實施處罰，其中包括北方工業(yè)公司。美國國務(wù)院官員聲稱，這些公司向伊朗出口高性能的金屬，伊朗有可能利用這些金屬制造打擊以色列的遠程導(dǎo)彈。但是，路長金強調(diào)，華盛頓方面的威脅不會減緩中國公司涌向伊朗的勢頭。他說: “我們是一個主權(quán)國家。為什么非得征得美國的許可后才能來這里經(jīng)商？”分析人士認為，隨著中伊關(guān)系的逐步深入，這種反抗情緒還會繼續(xù)出現(xiàn)。德黑蘭大學(xué)（University of Tehran）研究國際關(guān)系的教授達烏德?巴萬德（Davood Bavand）說: “一旦中國的能源計劃得以落實，美國的制裁措施將逐漸失去效力。華盛頓方面需要尋找其他方法對伊朗施壓。”巴萬德曾是伊朗巴列維政府駐聯(lián)合國的大使。

????但令人意想不到的是，這一壓力與 26 年前引發(fā)伊朗革命的導(dǎo)火索一樣，很可能來自數(shù)以百萬計的伊朗青年。按照霍梅尼曾經(jīng)頒布的革命指令，伊朗婦女應(yīng)該多生多育，因此 30 歲以下的人口現(xiàn)在已經(jīng)占到伊朗總?cè)丝诘乃姆种Ｄ壳?，伊朗每年?180 萬人進入 20 歲，他們當(dāng)中許多人都找不到工作。前不久一位商人告訴我們，他刊登了一則招聘秘書的廣告后，竟然收到了 200 份應(yīng)聘書。一位不愿透露姓名的伊朗銀行家說: “這些人都是伊朗革命后出生的，他們就像一顆正在滴答作響的定時炸彈。誰能創(chuàng)造這么多工作機會？反正政府做不到?！贝送猓晾矢锩?，政府利用從國王巴列維以及一些聲名顯赫的貴族手中沒收來的資產(chǎn)創(chuàng)建了伊斯蘭慈善機構(gòu)─基金會（bonyads），如今伊朗的經(jīng)濟命脈如建筑、旅游和交通運輸行業(yè)全都掌握在基金會手中，這使得伊朗的國內(nèi)危機雪上加霜。基金會委員會的成員由掌握實權(quán)的伊斯蘭教神職人員任命，盡管這些組織發(fā)展成了規(guī)模龐大的財團，但他們的活動卻很少受到監(jiān)督。阿哈德?穆哈馬迪（Ahad Mohammadi）是旅游和娛樂中心組織（Tourism and Recreation Centers Organization）的負責(zé)人，該組織隸屬于伊朗最大的基金會─受迫害者基金會（Mostazafan and Janbazan Foundation）。穆哈馬迪說: “該組織去年的收入超過了 30 億美元?！彼f，與其他基金會相比，這個數(shù)字還算不上什么。穆哈馬迪還是伊中友好協(xié)會（Iran-China Friendship Association）會長。

????在伊朗的中產(chǎn)階層里，許多有學(xué)識、有教養(yǎng)、講著一口流利英語的年輕人似乎非?？释蛲鈬浾咧v述他們是多么敵視毛拉。他們甚至懷疑，當(dāng)大部分伊朗人還掙扎在貧困線上的時候，部分毛拉正利用基金會牟取暴利。許多年輕人冒著被捕的巨大風(fēng)險直言不諱地告訴我們，他們對伊斯蘭教義根本不感興趣，他們關(guān)心的是如何找到收入豐厚的工作，因為只有高收入才能讓他們過上像西方電視節(jié)目展示的那種舒適生活。一位攻讀經(jīng)濟學(xué)的 22 歲學(xué)生在談及毛拉時說道: “我是革命理想的支持者，但毛拉卻讓我們厭惡革命。”她坐在德黑蘭北部一家名為 Jaam-e-Jam 的餐廳里說，她研究了米爾頓?弗里德曼（Milton Friedman）的保守經(jīng)濟學(xué)理論，她和朋友對此充滿了濃厚的興趣，“我們的經(jīng)濟千瘡百孔，而我們原本可以非常富有?！边@家餐廳是德黑蘭年輕人最喜歡光顧的新去處，他們可以在這里品嘗到美式風(fēng)味的烤雞翅，而且巨大的屏幕上還不斷播放音樂電視。和其他喜歡逛大商場的中產(chǎn)階層年輕人一樣，這名學(xué)生的親戚也在伊朗革命后定居歐洲，闊綽的親戚給了她足夠的資金。

????穆罕默德?拉夫桑賈尼坐在王宮樓上寬大的客廳里說，滿足數(shù)以百萬計的伊朗年輕人日益增長的經(jīng)濟需求，是一項刻不容緩的任務(wù)。人們普遍認為，他的兄弟阿里 哈什米?拉夫桑賈尼（Ali Hashem?Rafsanjani）也許是伊朗最有實力的政壇人物，地位僅次于最高領(lǐng)袖阿里?哈梅內(nèi)伊，是今年 6 月總統(tǒng)大選的有力競爭者。阿里?哈什?拉夫桑賈尼曾經(jīng)負責(zé)掌管伊朗最高仲裁機構(gòu)權(quán)力委員會，他還擔(dān)任過八年伊朗總統(tǒng)，直到 1997 年。據(jù)穆罕默德?拉夫桑賈尼介紹，目前，他兄弟面臨的首要任務(wù)是讓管理落后、規(guī)模龐大的國有部門實現(xiàn)私有化，同時創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)崗位?！笆I(yè)率和通貨膨脹率居高不下，”他說，“我們應(yīng)該把注意力集中到創(chuàng)造就業(yè)機會上來。如今的世界已經(jīng)大不一樣了。”經(jīng)歷過種種變化后，伊朗已經(jīng)找到了新的重要盟友。中國向伊朗輸入的新業(yè)務(wù)能否為之創(chuàng)建起現(xiàn)代經(jīng)濟，目前還很難預(yù)料。分析人士認為，受過良好教育的數(shù)百萬伊朗青年所形成的巨大壓力，以及他們在伊朗國內(nèi)各個行業(yè)中日益增長的影響力，最終將要求全世界最大的經(jīng)濟體美國加入伊朗的經(jīng)濟進程。不過，在此之前，中伊“聯(lián)姻”仍將維持相當(dāng)長的一段時間。

????譯者: 錢志清