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巴基斯坦的好消息
????價值 26 億美元的私有化交易是巴基斯坦有史以來最大的一筆買賣 ????作者: Eric Ellis ????6 月 9 日,穆沙拉夫在衛(wèi)戍區(qū)拉瓦爾品第市的官邸接受了《財富》雜志采訪時說了這番話。6 月 19 日,穆沙拉夫有超過 26 億個理由高興。就在那天,迪拜的阿聯(lián)酋電信集團(Etisalat Group)以 26 億美元的價格收購了國有的巴基斯坦電信公司(Pakistan Telecommunication,PTCL)26% 的股份。這是巴基斯坦有史以來數(shù)額最大的一筆交易,它使該國吸收的外國直接投資(FDI)幾乎增加了兩倍。去年 FDI 雖然也創(chuàng)了記錄,但僅為 10 億美元。 ????然而,穆沙拉夫所面臨的挑戰(zhàn)在 6 月 9 日至巴基斯坦電信公司交易簽署日之間的十天里顯現(xiàn)出來。6 月 10 日,九份競標(biāo) PTCL 的標(biāo)書擺在了桌上,與此同時,工會成員因為擔(dān)心被解雇而罷工,其他巴基斯坦民眾舉行示威,反對這筆交易。眼看交易岌岌可危,穆沙拉夫派遣陸軍別動隊接管了各電話局,以保證通訊暢通。隨后,政府與工會組織展開了危機談判,政府不斷施壓,并且逮捕了部分工會領(lǐng)導(dǎo)。到了 6 月 15 日,PTCL 的辦公樓外只是象征性地部署了一些士兵,四天后,巴基斯坦私有化委員會(Privatization Commission)宣布,阿聯(lián)酋電信集團中標(biāo)。 ????這筆交易歷時很長。PTCL 的首次招標(biāo)還是由巴基斯坦的民選總理謝里夫在 1998 年 9 月發(fā)起的。但是,在翌年的一場軍事政變中謝里夫被軍人領(lǐng)袖穆沙拉夫趕下了臺,巴基斯坦因為這一事件幾乎為國際社會所遺棄,其國內(nèi)改革也陷于停滯。隨后發(fā)生了“9 11”事件,美國對巴基斯坦的鄰國阿富汗發(fā)起了反恐戰(zhàn)爭,巴基斯坦一下子成為美國最忠實的新盟友。穆沙拉夫由罪人變成了圣人,但過了好幾年,他才開啟了改革進程。去年,穆沙拉夫任命花旗銀行(Citibank)前高級經(jīng)理、舉止優(yōu)雅的肖卡特?阿齊茲(Shaukat Aziz)為政府總理。在穆沙拉夫的支持下,阿齊茲把私有化改革作為了政府工作的重中之重。電信交易已經(jīng)完成,阿齊茲目前還有 100 億至 200 億美元的國有資產(chǎn)待沽,包括巴基斯坦國際航空公司(Pakistan International Airlines)、巴基斯坦國家石油公司(Pakistan State Oil)等各種資產(chǎn)。巴基斯坦方面甚至邀請印度公司參與競標(biāo)。曾參與 PTCL 項目競標(biāo)的 J.P. 摩根公司(J.P. Morgan)駐巴基斯坦的負責(zé)人禮薩?拉希姆(Reza Rahim)說: “我認為,現(xiàn)在是巴基斯坦的重要時刻?!?/p> ????“強大的經(jīng)濟”與“巴基斯坦”通常不沾邊。常和它在一起的是極端主義,阿富汗的塔利班原教旨主義分子都是巴基斯坦培養(yǎng)出來的。此外,教派暴力活動和腐敗現(xiàn)象也充斥著巴基斯坦。在上世紀(jì) 90 年代的大部分時間里,國際透明組織(Transparency International)一直把巴基斯坦和尼日利亞并列為全世界腐敗問題最嚴重的國家。近些年來,巴基斯坦的狀況有所改善,但穆沙拉夫說: “腐敗依然嚴重,而且正在危及巴基斯坦的經(jīng)濟、發(fā)展和治理?!?/p> ????不過,對于外國投資者而言,巴基斯坦仍有很多好處。挪威 Telenor 公司和瑞典 Millicom 公司已經(jīng)占據(jù)了巴基斯坦移動電話領(lǐng)域 20% 的市場份額,該市場正在以每年 15% 的速度壯大。Millicom 公司首席執(zhí)行官凱文?奧沙利文(Kevin O'Sullivan)說: “在這里能掙到大錢?!睆?1990 年至今,Millicom 公司已經(jīng)在巴基斯坦累計投資 2 億美元,公司在當(dāng)?shù)氐哪隊I業(yè)額為 1 億美元。澳大利亞礦業(yè)巨擘必和必拓公司(BHP-Billiton)利用現(xiàn)代化技術(shù)增加了一口廢棄天然氣井的開采量,目前巴基斯坦 15% 的天然氣由必和必拓公司供應(yīng)。 ????巴基斯坦的經(jīng)濟實力與新加坡模式不可同日而語,但與上世紀(jì) 90 年代末毫無前途的情形相比,今天的巴基斯坦已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),那時其 GDP 增長率只有 2%,國家債務(wù)與 GDP 的比率達 101%。如今這個比率已經(jīng)削減至 59%,出口額翻了一番,外來直接投資也在不斷增加。“宏觀經(jīng)濟指標(biāo)全都表現(xiàn)良好,”穆沙拉夫說。“國家的外匯儲備相當(dāng)于年進口總額,我們的貨幣兌換率保持穩(wěn)定,信用評級也在穩(wěn)步上升?!盝.P. 摩根的拉希姆說,這完全屬實,不過自 2001 年 9 月 11 日以來流入巴基斯坦的數(shù)十億美元西方援助以及高達數(shù)十億美元的債務(wù)減免,對巴基斯坦經(jīng)濟復(fù)蘇起到了至關(guān)重要的作用?!鞍突固挂呀?jīng)成為`9 11'事件的大贏家,”他說。 ????安全仍然是外國投資者關(guān)心的首要問題,而穆沙拉夫也承認,在打擊極端主義分子方面,他仍然“任重道遠”。巴基斯坦境內(nèi)仍有大片禁區(qū),政府對那里的控制力微乎其微,而且人們普遍認為那里是本 拉登的藏身之所。巴基斯坦的旅游業(yè)幾乎蕩然無存: 當(dāng)?shù)氐木频旯?Pearl Continental 擁有萬豪國際酒店(Marriott)的特許經(jīng)營權(quán),住宿率只有三成,其中大部分住客是當(dāng)?shù)氐牟盥萌藛T。穆沙拉夫把建設(shè)中的印度洋港口瓜達爾視為蓬勃興起的中亞資源型產(chǎn)業(yè)的樞紐,但就在其北部蘊藏豐富資源的俾路支省,當(dāng)?shù)氐牟柯漕I(lǐng)袖無視聯(lián)邦政府的領(lǐng)導(dǎo),并威脅發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。 ????穆沙拉夫說,國家的精英們“放棄”了對國家的責(zé)任,任由許多同胞為伊斯蘭極端主義分子所“蠱惑”。他大力宣揚“開明的溫和”,以及教育、就業(yè)對限制毛拉數(shù)量過多的重要性。他還表示,西方在為巴基斯坦建設(shè)提供幫助時享有既得利益?!爱?dāng)外國投資者關(guān)注巴基斯坦時,”這位總統(tǒng)說,“我會堅定地向他們表達這樣一個觀點: 來此投資、創(chuàng)造就業(yè)就意味著緩解貧困,就是同極端主義和恐怖主義的根本原因做斗爭?!?/p> ????譯者: 錢志清 相關(guān)稿件
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