九江的潛力
????作者: 黃翔 ????因為擁有廬山,江西九江的大名無人不知。在各式各樣的中國名城排行中,有 2,000 多年歷史的九江總是榜上有名,每年吸引的中外游客有 800 多萬人。然而,世界級名山并沒有讓九江人富裕起來。2005 年,有 460 萬人口的九江(其中城區(qū)人口 65 萬人)人均 GDP 勉強達到 1,000 美元,低于全國平均水平。市委政策研究室主任韓勝球告訴《財富》(中文版): “九江落后的根源在于沒有工業(yè),旅游業(yè)也遠不夠強大?!?/p> ????很長一段時期,九江的定位是發(fā)展農業(yè)和旅游業(yè)。然而,九江的耕地資源嚴重不足,鄉(xiāng)村人口人均占有耕地面積不足一畝,制約著生產的發(fā)展。九江是中國有名的自然災害頻發(fā)地,有“三年兩災”的說法,所以農業(yè)基本是靠天吃飯,不能指望有穩(wěn)定的收益。同時,九江雖然旅游資源極為豐富,但從中獲得的收入卻不豐厚。這座城市位于長江與中國最大的淡水湖泊鄱陽湖的交匯之處,名山、名湖、溫泉和歷史遺產薈萃亦屬國內罕見,是擁有眾多自然和人文景觀的文化和旅游名城。然而,當?shù)芈糜萎a業(yè)化的發(fā)展一直極為緩慢?!芭c其說是旅游業(yè),還不如說是免費接待。”韓勝球的這句話很能說明問題。每年,世界文化遺產──廬山接待的游客高達數(shù)百萬,但收入只有區(qū)區(qū)幾個億,“比蘇州的一個虎丘多不了多少”。同樣,作為旅游名城,蘇州的名氣與九江差不多,但一年的旅游收入超過了百億元,占了財政收入的三分之一,而這一比例在九江以往不到一成。 ????2005 年,新任市委書記趙智勇提出“美而富、和而強”的城市定位,將“美麗”和“工業(yè)強市”并舉,令人耳目一新。一方面,政府積極改進旅游管理體制、整合和開拓旅游資源,同時在開發(fā)旅游商品、加強市場營銷和旅游教育培訓等方面下足工夫。去年,九江市的旅游收入大增 24%,達到了 55 億元,占財政收入的比重也提高到接近 13%,以往比較少的境外游客增幅可觀。當然,趙智勇很清楚,要想使九江達到“全面小康”的程度(人均 GDP 3,000 美元),必須“在生態(tài)和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的前提下借助工業(yè)的力量”。 ????九江的工業(yè)基礎十分薄弱,沒有幾家像樣的大企業(yè),縣域工業(yè)經濟更是一片空白,使得全市的經濟總量一直很小,全部工業(yè)企業(yè)主營收入的總和只有 400 多億元。但趙智勇相信,當?shù)匕l(fā)展工業(yè)有獨特的優(yōu)勢,“區(qū)位是九江不可多得的優(yōu)勢,而且這一優(yōu)勢越來越明顯。” ????九江地處江西、湖北、湖南和安徽交界處,自古以來就是商賈云集的物資集散地,是中國著名的“米市”和“茶市”。市區(qū)位于長江、鄱陽湖和京九鐵路(中國南北陸路運輸大動脈)交匯處,通過兩條高速公路,驅車一小時就能到達位于省會南昌的機場,距中南中心城市武漢也只有兩個多小時的車程。同時,作為長江的重要港口,九江也是江西唯一的外貿港口。“有這樣難得的區(qū)位優(yōu)勢,九江沒有理由不能成為一個物流中心?!表n勝球自信地說。目前,政府除鼓勵企業(yè)進入物流業(yè)之外,開始集中資源發(fā)展物流設施建設,九江港的改造工程也進展順利,國際集裝箱碼頭的建設已進入籌備階段。 ????在傳統(tǒng)的工業(yè)領域,九江市政府主張有所為和有所不為,重點培育石化、機械和汽車等支柱產業(yè)。從目前看,效果不錯。第二產業(yè)的發(fā)展速度很快,對經濟的貢獻率也大大超過了第一和第三產業(yè)。政府還根據(jù)市區(qū)發(fā)展空間不大的特點,把有限的資源用于工業(yè)園建設。由于很難獲得來自中央政府的投資,招商引資也就成了園區(qū)的頭等大事。在辦公廳工作 15 年、服務過六任書記的韓勝球即將出任開發(fā)區(qū)要職,主抓吸引內外投資。 ????以往,九江的投資主要是來自富裕鄰省江蘇和浙江的私人企業(yè)資金,國內大資金和外資并不多,這自然也就成了目前九江政府招商引資的重點。的確,任何人都很難不看好九江的旅游、物流和地產業(yè)前景,而這些領域也是其他地區(qū)外商投資的新寵。當然,對于投資,政府也并非來者不拒,除了必須符合產業(yè)和環(huán)保政策之外,園區(qū)希望每畝土地要達到投資 100 萬元的“強度”,避免其他地方出現(xiàn)的“重數(shù)量,輕質量”、造成土地資源浪費的尷尬局面。 ????在城區(qū)建設上,政府注重保護老城,并大力完善城市基礎設施和城市功能,進一步改進已經非常出色的人居環(huán)境,為城市的招商引資發(fā)揮更大作用。韓勝球說,“如果城市能發(fā)展到 100 萬人,人氣和市場規(guī)模有會有質的提升?!?/p> ????很顯然,即便在中央政府實施宏觀調控的背景下,九江依然根據(jù)自己的情況,積極把擴大經濟總量置于優(yōu)先位置。清晰的戰(zhàn)略和和有效的執(zhí)行,是我們看好九江未來的信心所在。 相關稿件
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