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????改用大小不同的紙幣，可能要耗資 2 億美元以上

????作者: Roger Parloff

????2006 年 11 月，美國一位聯(lián)邦法官裁定，美國的紙幣違反觸犯了《康復(fù)法》（Rehabilitation Act），因?yàn)槊と瞬荒苤苯颖鎰e它的面值。美國盲人理事會（American Council of the Blind，ACB）取得了一場重大勝利。自 1983 年以來，這家盲人維權(quán)組織一直在敦促美國財政部官員印制便于盲人使用的紙幣。盲人確定紙幣面值的方法，通常是使用讀鈔機(jī)，或是向看得見的人詢問，然后再將各種面值的紙幣疊成不同的樣子。2002 年，ACB 終于起訴，2006 年 11 月 28 日，華盛頓哥倫比亞特區(qū)法官詹姆斯?羅伯森（James Robertson）判決，盲人如果無法在不依靠他人幫助的情況下精確地識別紙幣，他們便被非法剝奪了“有效處理”違法貨幣的能力。

????這似乎是一個值得所有美國盲人歡慶的時刻，但恰恰相反，這一裁決凸顯了視力受損群體內(nèi)部重大的思想分歧。另一家維權(quán)組織全美盲人聯(lián)合會（National Federation of the Blind，NFB）有與美國盲人理事會截然不同的計劃。它馬上譴責(zé)法官的裁決，認(rèn)為這是“危險的誤導(dǎo)”，并宣稱支持財政部上訴。NFB 主席馬爾克?莫爾（Marc Maurer）大夫發(fā)表表明稱，“盲人每天都在用紙幣交易”，“不需要｀聽上去不錯的小把戲＇，它們使公眾對我們的能力產(chǎn)生誤解?！?/p>

????NFB 擔(dān)心的是，這種特殊對待可能使盲人更容易在企業(yè)里不受重視。莫爾說: “如果雇主認(rèn)為，辦公室里的每份打印材料都必須經(jīng)過特殊處理才能供盲人閱讀，那他就有了很好的理由不雇用盲人?！盢FB 的總部位于巴爾的摩國家盲人中心（National Center for the Blind），擁有 5 萬會員，是美國最悠久、最大的盲人組織（ACB 總部在拉斯維加斯，聲稱擁有 4 萬會員）。

????引發(fā)分歧的不只有紙幣。NFB 還反對 ACB 尋求通過立法強(qiáng)制采納“視頻描述”技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)可以讓盲人收聽對電視或電影畫面的語音描述。NFB 的發(fā)言人約翰?帕萊（John Par^說: “我們關(guān)注的是教育和工作，不是坐在家里看電視?！盇CB 的發(fā)言人戴伊?阿爾－默罕默德（Day Al-Mohamed）反駁說，視頻描述可使盲人接收緊急信息，而這些信息常常在電視屏幕下方以滾動文字發(fā)布。

????不能把這種分歧說成是慈母與嚴(yán)父似的對立。在一些根本性問題上，NFB 如果認(rèn)為盲人受到排斥，也會提起訴訟。去年 3 月，它起訴了 Target 公司，因?yàn)槊と擞貌涣嗽摴镜木W(wǎng)站。9 月，NFB 在 Target 案中贏得了一項(xiàng)重要的初裁。Target 的申辯，即《美國殘疾人法案》（Americans With Disabilities Act）禁止在任何公共場歧視殘疾人的規(guī)定僅適用于現(xiàn)實(shí)世界，但遭到了舊金山的聯(lián)邦法官馬利琳?霍爾?帕特爾（Marilyn Hall Patel）的否決。Target 的發(fā)言人拒絕接受采訪，但交給《財富》雜志一份它在去年 8 月發(fā)表的聲明: “我們正在升級網(wǎng)站，包括殘疾人在內(nèi)的所有顧客都將從中獲益。網(wǎng)站的升級與這起官司無關(guān)?！?/p>

????當(dāng)然，改變美國貨幣的成本，要比搞定一家網(wǎng)站更高。成本最高的做法是按面值的不同改變紙幣的大小。財政部表示，這樣做的初步投資就需要 2.15 億至 2.28 億美元，用于制造新的印鈔機(jī)和制版。但是，考慮到過去 10 年里財政部的預(yù)算達(dá) 42 億美元（包括在 1996 年和 2004 年兩次紙幣重大改版的費(fèi)用），羅伯森法官認(rèn)定，這樣的成本不會構(gòu)成太大的負(fù)擔(dān)。他還說，今天使用紙幣的 180 個國家當(dāng)中，只有美國未采取讓盲人能夠識別面值的措施。

????譯者: 天逸