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????作者：Daniel Pepper

????農(nóng)民們難以找到充足的地下水來澆灌農(nóng)作物

????夜幕即將降臨，印度旁遮普的北部平原上，22 歲的納里什?庫馬爾（Naresh Kumar）正在將芥子油、姜黃根粉和原糖一起灌進(jìn)一個插在肥沃土壤里的直徑約 10 英寸的圓柱體里。他十指緊扣，俯首祈求上蒼能夠賜予充足的地下水。接，他發(fā)動了一臺破舊的柴油發(fā)動機(jī)，發(fā)動機(jī)連接的鉆頭就懸在那些祭品的上面。他放開了控制桿，只見伴隨巨大的聲響，鉆頭帶動這個鋼制的圓柱體鉆入到泥土之中?！敖?jīng)濟(jì)一直在不停地增長，”庫馬爾說，“可我們已經(jīng)無法再在這個區(qū)域里布下更多的水井管道了?！?/p>

????實(shí)際上，印度這一產(chǎn)糧地區(qū)的土地早已經(jīng)被鉆得千瘡百孔，甚至變得有些像瑞士的奶酪了?？蓭祚R爾并不知道，就在他用鉆頭打造這片看似美麗而又平靜的綠色稻田的另一頭，一場潛在的災(zāi)難正在距離地面幾百英尺的地下悄悄襲來。日益下降的地下水水位和農(nóng)民們愈演愈烈的過度開采，常常伴隨的是越鑿越深的水井和越來越多的大馬力水泵。也許，在這個時候，生存的希望也只能是祈禱了。

????旁遮普的土地面積僅占印度國土總面積的 1.5%，卻要供應(yīng)政府為養(yǎng)活超過 4 億貧困人口而需要采購的大米和小麥總量的 50% 之多。專家指出，庫馬爾正在安裝的 375 英尺深的管井以及 7.5 馬力的水泵并不是個別現(xiàn)象，且對于印度的食品安全、環(huán)境健康及經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都是一觸即發(fā)的巨大威脅。“我們對地下水的過度開采和使用，幾乎已經(jīng)到了要?dú)У粽麄€國家的程度?！蔽挥诒R迪亞納的旁遮普農(nóng)業(yè)大學(xué)（Punjab Agriculture University）水土資源專家格戴夫?海拉（Gurdev Hira）感慨地說。據(jù)海拉估計，這一帶每年用于稻米生產(chǎn)的能源要花掉將近 3.81 億美元。海拉和其他一些專家警告，如果不立即采取有關(guān)措施，未來這些鉆井將導(dǎo)致國家預(yù)算銳減，地下蓄水層干涸，并最終使農(nóng)民們面臨走投無路的困境。

????問題還不只是農(nóng)民們對水資源開采的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于水資源的自我補(bǔ)給速度。 正是因?yàn)榈叵滤徊粩嘞陆?，才使得水泵的使用更為頻繁。這樣一來，本來已經(jīng)脆弱且負(fù)擔(dān)沉重的電網(wǎng)就變得更加不堪一擊。旁遮普的農(nóng)民并不需要繳納電費(fèi)，毋庸置疑，他們使用水泵就更加無所顧忌了。這樣的惡性循環(huán)進(jìn)一步加速了地下水資源的消耗?！八羞@些因素都是相輔相成的?！毙碌吕锏恼茉葱示郑˙ureau of Energy Efficiency）領(lǐng)導(dǎo)人紹拉布?庫馬爾（Saurabh Kumar）說。“可要在一個很簡單的問題上達(dá)成一致，卻比登天還難?！?/p>

????庫馬爾希望政治家、農(nóng)民及官僚們能達(dá)成一致，簽訂協(xié)議，以推進(jìn)這個可以節(jié)省上億美元費(fèi)用并阻止人們繼續(xù)無休止地開采地下水資源的改革運(yùn)動。這個全國性方案的試點(diǎn)計劃在今年年初正式啟動。屆時，農(nóng)民們將會收到安裝有水表和存有預(yù)付電費(fèi)的新型高效水泵。這些水泵里預(yù)存的電費(fèi)差不多能夠應(yīng)付農(nóng)民現(xiàn)在抽取水量所需要的電力費(fèi)用。多退少補(bǔ)的政策，也有助于鼓勵農(nóng)民盡量減少使用電力水泵。將來，水井運(yùn)輸管道也將更新?lián)Q代，以減少運(yùn)輸過程中的水量損失，并提高服務(wù)質(zhì)量。

????這一方案需要一筆不小的花費(fèi)（約 75 億美元），可同時它也能帶來可觀的費(fèi)用節(jié)約（每年可節(jié)約費(fèi)用高達(dá) 22 億美元）。另外一些專家曾倡導(dǎo)說，讓農(nóng)民們支付所需電力費(fèi)用，以解決印度水資源和能源問題，與此不同的是，庫馬爾認(rèn)為，“為了政治安定，在未來 50 年內(nèi)絕不能在農(nóng)業(yè)上收取能源費(fèi)用，因?yàn)檫@有可能引起政治暴亂。”

????55 歲的達(dá)善?辛格（Darshan Singh）一家世世代代在旁遮普一片 25 英畝的土地上辛苦耕耘。像他這樣的農(nóng)民其實(shí)并不反對支付價格相對穩(wěn)定的電費(fèi)，只要價格不至于無力承擔(dān)?！叭绾芜\(yùn)用好水資源是我們最大的難題。”這個厚厚的手掌上只有 9.5 個指頭的老人說道。“這并不只是我們農(nóng)民的問題，這關(guān)系到每一個人?！?/p>

????農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的嚴(yán)重不足，也是導(dǎo)致水泵和管井橫生的一個重要原因?！斑@里將近 20 年來沒有新的灌溉設(shè)施投入。”新德里政策選擇方案研究中心（Center for Policy Alternatives）負(fù)責(zé)人莫漢?古魯斯瓦米（Mohan Guruswamy）笑稱?！氨绕鹜度胭Y金而言，國家似乎更加熱衷于發(fā)放賑災(zāi)物資?！?/p>

????印度的電力部門每年都要因?yàn)檗r(nóng)民大量使用電動水泵而花掉 90 億美元，這相當(dāng)于整個國家健康投入費(fèi)用的一半或教育投入的兩倍。 德里大學(xué)（Delhi University）經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史瑞肯特?古普塔（Shreekant Gupta）就曾表示：“這就是失敗的經(jīng)濟(jì)政策帶來嚴(yán)重環(huán)境后果的一個典型案例?！?/p>

????譯者：Koko Tang