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????特約作者：袁舟

????如果比賽過程中場館忽然停電，所有的辦公系統(tǒng)無法運行，怎么辦？如果觀眾排隊買票的時候忽然下雨，怎么辦？

????如果教練員或運動員拒絕出席新聞發(fā)布會，或是遇到當(dāng)日比賽取消、新聞發(fā)布會舉行前發(fā)布廳斷電 1 小時，又該如何面對蜂擁而至的新聞媒體記者？

????據(jù)說，北京各個奧運場館管理者的一項重要工作，就是制定 300 至 400 項應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提出相應(yīng)的解決方案。從奧運場館失火、觀眾中暑倒地，到運動員忘記帶器材進入場地，都有事先準(zhǔn)備好的對策。

????按照奧運組織者的定義，“奧運賽事風(fēng)險管理”是指對賽事的風(fēng)險進行評估、制定可行的應(yīng)急預(yù)案、采取有效的措施控制和干預(yù)賽事運作過程的風(fēng)險，盡量減免各種事故的發(fā)生和所帶來的損失。

????而奧運賽事風(fēng)險又可以分為宏觀層面的風(fēng)險和運行層面的風(fēng)險。前者如抵制奧運會等政治風(fēng)險，包括恐怖活動和公共衛(wèi)生安全在內(nèi)的安全風(fēng)險，以及由于經(jīng)濟危機或國際金融市場的波動對奧運會財務(wù)產(chǎn)生的影響和沖擊。運行層面又叫內(nèi)部風(fēng)險，主要包括技術(shù)、競賽、新聞、法律、市場開發(fā)（品牌貶值、隱性營銷）、環(huán)境等方面的風(fēng)險。

????有組織者稱，奧運工程的龐大和復(fù)雜程度，不下于發(fā)射載人航天器工程，而且成功舉辦奧運會對主辦國的重大意義和影響也不言而喻。既然存在這么多的風(fēng)險，奧運會籌辦過程當(dāng)然也是對各類風(fēng)險進行預(yù)測、分析和規(guī)避的過程。

????在 2000 年悉尼奧運會上，運行層面的應(yīng)急策劃主要由風(fēng)險識別、桌面及實地演練兩個部分組成，包括場館應(yīng)急反應(yīng)計劃和醫(yī)療急救、天氣、技術(shù)、設(shè)備、重大事故、員工、有害材料、運輸和安全等方面。

????雅典奧運會的有關(guān)官員和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)教授曾研究了悉尼奧運會的場館運行應(yīng)急反應(yīng)計劃，并且披露了一些細(xì)節(jié)。以下是他們在論文中以實例說明，如某場網(wǎng)球賽延時舉行，可能會對場館運行產(chǎn)生什么樣的影響：（1）需要志愿者加班；（2）需增加食物供應(yīng)；（3）需變動賽時；（4）需管理人群，如向在場外聚集的下一場比賽觀眾解釋推遲的原因，加快賽后場館清掃工作；（5）需為炎日下的觀眾提供更多飲料；（6）需通知來自奧運大家庭成員等方面的重要人物；（7）需通知鄰近場館比賽結(jié)束時間，以避免人群擁擠情形；（8）需提供更多交通車輛。

????這幾位研究者發(fā)現(xiàn)，悉尼奧運會各個場館的應(yīng)急計劃會根據(jù)其自身項目要求而有所不同。但是，它們的應(yīng)急計劃也有相同之處，如設(shè)立場館運行團隊、識別并評估可能發(fā)生的風(fēng)險、制定并且分解應(yīng)急方案、進行模擬操練等。

????通過對悉尼場館風(fēng)險管理人員的訪談可以發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為悉尼奧運會的應(yīng)急計劃總的來說是成功的，但也有不少可以改進的地方。

????首先，悉尼奧組委、應(yīng)急計劃項目組和場館運行團隊之間的協(xié)作和溝通還可以加強。日復(fù)一日預(yù)測潛在的風(fēng)險并且制定、演練對策，對忙于日常運行的團隊成員來說，不免有些枯燥乏味，需要奧組委高層重視并推動這項工作。

????其次，應(yīng)急計劃由項目組和專家制定，然后交由運行團隊評估、執(zhí)行。但是，運行團隊也要求更多地參與應(yīng)急計劃的制定過程。以前的研究結(jié)果顯示，執(zhí)行人員參與應(yīng)急計劃的制定，是成功應(yīng)對災(zāi)難情況的重要前提之一。

????再次，實地演練的數(shù)量和質(zhì)量還可以提高。

????顯而易見，奧運賽事風(fēng)險管理對企業(yè)加強應(yīng)變能力也有參考價值。據(jù)英國企業(yè)延續(xù)機構(gòu)（BCI）估計，每年約有近五分之一的企業(yè)受到突發(fā)事故的影響。該機構(gòu)指出，如果企業(yè)應(yīng)變能力不強，所受的天災(zāi)人禍可能導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭中失利、供應(yīng)渠道中斷、商譽受損、產(chǎn)生健康和安全責(zé)任、支付更高的保險費用等。因此，BCI 為企業(yè)制定了所謂“企業(yè)延續(xù)管理”，包括企業(yè)分析、風(fēng)險評估、應(yīng)急策略、計劃演練等步驟，與奧運會運行層面的風(fēng)險管理大致相同。目前，BCI 已有 4,000 個企業(yè)成員。

????美國小企業(yè)局一方面以貸款扶持受災(zāi)企業(yè)，另一方面教育它們在花費人力物力搞好經(jīng)營的同時，不要忘記防范風(fēng)險。

????在奧運場館應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，很多緊急情況 99% 都不會發(fā)生，但運行團隊仍要為那 1% 的可能性作 100% 的準(zhǔn)備。對企業(yè)來說，平時抱僥幸心理可能會導(dǎo)致滅頂之災(zāi)。美國小企業(yè)局告誡小企業(yè)家，大約有25%的企業(yè)在遭受突發(fā)災(zāi)難之后永久歇業(yè)。