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雅典奧運(yùn)會(huì)高科技反恐的啟示
????依靠常規(guī)手段 ????所以，由于 C4I 出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素，雅典安保最后還是主要依靠常規(guī)手段完成。奧運(yùn)期間，希臘動(dòng)用了全國(guó)的警力，共有７萬(wàn)名安全人員執(zhí)行任務(wù)，比 2000 年悉尼奧運(yùn)會(huì)多出 3 倍。軍隊(duì)采取了二戰(zhàn)以來(lái)最大的軍事行動(dòng)，動(dòng)用軍車(chē) 5,000 輛，兵力 5 萬(wàn)多人。奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕后，軍警聯(lián)合對(duì)每個(gè)場(chǎng)館的人員出入嚴(yán)格把關(guān)。 ????前面談到，C4I 的一些單項(xiàng)技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)上得到應(yīng)用，如性能超群的無(wú)線通訊系統(tǒng) TETRA 為警方和國(guó)家急救中心提供了理想的通訊平臺(tái)。但是，由于 TETRA 是 C4I 的一部分，而且并非所有功能都已證明可靠，因此，警方不得不同時(shí)使用現(xiàn)有的通訊技術(shù)。因?yàn)樾孪到y(tǒng)靠不住，參與奧運(yùn)的軍方也在使用他們自己的指揮和監(jiān)控系統(tǒng)。 ????作為一種高科技奧運(yùn)安保手段，C4I 不僅因啟動(dòng)遲緩﹑交貨不及時(shí)和技術(shù)缺陷使用戶大失所望，而且由此而來(lái)的糾紛也使供貨商蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。薩瑪塔斯在論文中透露，截至 2006 年秋，SAIC 在該項(xiàng)目上的損失已達(dá)到 1.23 億美元。 ????但雅典奧運(yùn)會(huì)最終還是安全﹑順利地舉行了。在賽后的民意調(diào)查中，奧運(yùn)安全的滿意率高達(dá) 97%。出色的安全保衛(wèi)工作不僅使希臘的國(guó)際地位獲得了更大的提升，而且希臘人對(duì)國(guó)家安全的信心也得到了增強(qiáng)。 ????“微笑安?！?/strong> ????雖然雅典奧運(yùn)會(huì)投資高科技安保的數(shù)額創(chuàng)下了人類(lèi)體育競(jìng)技?xì)v史之最，但確保奧運(yùn)會(huì)安全的主要因素似乎還是那些低科技含量的安全措施，如人海戰(zhàn)術(shù)和“微笑安?！?。國(guó)際奧委會(huì)對(duì)雅典奧運(yùn)安保的評(píng)價(jià)報(bào)告中稱，奧運(yùn)會(huì)期間，整個(gè)雅典城安保人員隨處可見(jiàn)，他們或在固定位置或在巡邏，態(tài)度友好，而身日常制服﹑不佩帶武器的軍方人員傳遞了一種平和氣氛。國(guó)際奧委會(huì)的總評(píng)語(yǔ)是﹕一支友好的警察力量。 ????澳大利亞悉尼科技大學(xué)教授特蕾西?泰勒﹙Tracy Taylor﹚等人曾經(jīng)在雅典奧運(yùn)會(huì)上調(diào)查了 200 多名觀眾，問(wèn)題涉及他們對(duì)恐怖主義的看法﹑有關(guān)安全的擔(dān)心是否影響到觀看奧運(yùn)﹑在奧運(yùn)會(huì)上是否感到安全等。 ????根據(jù)泰勒等去年發(fā)表在海外《體育與旅游學(xué)刊》的研究結(jié)果，受訪者表示，他們?cè)谟^看奧運(yùn)會(huì)時(shí)并不十分擔(dān)心安全問(wèn)題。對(duì)于奧運(yùn)場(chǎng)館的嚴(yán)格安保措施和出現(xiàn)軍人執(zhí)勤，大多數(shù)受訪者都能接受，只是本地觀眾對(duì)涉及自身權(quán)利的“侵入性”安保檢查有些怨言?？傮w來(lái)說(shuō)，受訪者對(duì)雅典奧運(yùn)會(huì)的安保工作基本表示滿意。這也從一個(gè)方面驗(yàn)證了雅典“微笑安?！钡某晒?。雖然投入了大量的軍警力量和安全設(shè)備，但在奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行的同時(shí)，雅典并沒(méi)有變成警察署或是兵營(yíng)。 ????但是，奧運(yùn)結(jié)束后，隨希臘向公眾逐漸披露奧運(yùn)安?；I辦細(xì)節(jié)，C4I 系統(tǒng)事件引發(fā)了爭(zhēng)議。利用高科技強(qiáng)化奧運(yùn)安保固然無(wú)可非議，但有人認(rèn)為，希臘并非是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，花了大價(jià)錢(qián)引進(jìn) C4I 卻不能發(fā)揮作用，值得檢討。希臘安保當(dāng)局認(rèn)為，C4I 大大提高了警方的指揮控制和協(xié)調(diào)能力，是一筆巨大的奧運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)。但也有人擔(dān)心，后奧運(yùn)安保高科技的利用對(duì)不正當(dāng)獲取個(gè)人信息﹑侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利起到推波助瀾的作用。 ????反思高科技 ????作為社會(huì)學(xué)者，薩瑪塔斯認(rèn)為，奧運(yùn)反映了國(guó)際經(jīng)濟(jì)﹑政治和政府與企業(yè)的利益，因此，針對(duì)現(xiàn)實(shí)與假想的恐怖威脅提出了極高的安保要求，而雅典奧運(yùn)會(huì)則成了最新反恐高科技的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。從這個(gè)立場(chǎng)出發(fā)，他把希臘引進(jìn)的 C4I 奧運(yùn)安保系統(tǒng)比作 superpanopticon，即一個(gè)超級(jí)全景式大監(jiān)獄﹙社會(huì)監(jiān)視系統(tǒng))，并對(duì)此持否定態(tài)度。 ????但我個(gè)人認(rèn)為，他總結(jié)的一些關(guān)于雅典引進(jìn) C4I 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是值得參考﹑借鑒的。其中包括﹕ ????1. 高科技 C4I 出現(xiàn)故障，奧運(yùn)安保更多依靠常規(guī)手段，證明了再尖端的技術(shù)也不能取代人的作用。在反恐活動(dòng)中，技術(shù)只能是補(bǔ)充，而不能取代人類(lèi)智慧。 ????2. 奧運(yùn)會(huì)期間，當(dāng)?shù)孛襟w緊密配合奧運(yùn)，使得公眾和潛在的恐怖主義者皆不了解 C4I 系統(tǒng)存在技術(shù)問(wèn)題。相反，媒體有很多關(guān)于無(wú)所不在的攝像頭和雅典人頭頂上的監(jiān)視飛艇等措施的報(bào)道，以顯示安保無(wú)懈可擊，有利于遏制恐怖分子和安定民心。 ????3. 雅典奧運(yùn)成為一屆安全﹑成功的奧運(yùn)會(huì)，更多的功勞似乎應(yīng)歸于希臘的外交政策和良好的國(guó)際關(guān)系，而非成本高昂卻又華而不實(shí)的安保高科技手段。 ????作者曾獲英國(guó)布里斯托爾大學(xué)博士學(xué)位和美國(guó)布法羅大學(xué) MBA，現(xiàn)從事奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的研究工作。聯(lián)系方式﹕dr.yuanzhou@gmail.com 相關(guān)稿件
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